嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全既是重大民生問(wèn)題，又是重大經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院高度重視。2013年5月，國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究，明確要求將鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規范化、規?；?、現代化發(fā)展，作為保障嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全的一項重要工作。

　　按照國務(wù)院的部署要求，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家食品藥品監督管理總局迅速行動(dòng)，認真落實(shí)，著(zhù)重做了幾個(gè)方面的工作：一是建立工作機制。成立了由工業(yè)和信息化部領(lǐng)導負責，發(fā)展改革委、財政部、食藥監總局、銀監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)相關(guān)司局和中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )等組成的工作小組，協(xié)調推動(dòng)各項工作的開(kāi)展。

　　二是制定工作計劃。制定了《工作方案》的編制計劃表，細化了工作內容，明確了工作分工要求。

　　三是開(kāi)展工作調研。先后組織赴黑龍江、內蒙古、山東、上海等嬰兒配方乳粉生產(chǎn)集中的重點(diǎn)省區市進(jìn)行工作調研，召開(kāi)了部分省區市的有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )組織的座談會(huì )和專(zhuān)題工作會(huì )，也邀請了屬地的企業(yè)參加，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展摸底調查，梳理問(wèn)題、分析原因、研究措施。

　　四是起草工作方案。在認真調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，去年10月形式了《方案》的上報稿，上報了國辦，上報了國務(wù)院，此后相關(guān)部門(mén)又共同多次對《方案》進(jìn)行修改完善，特別需要強調的是去年11月黨的十八屆三中全會(huì )后，按照三中全會(huì )的精神對文稿又做了全面的修改。

　　方案在形成過(guò)程中始終堅持貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的部署，貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，注重更好發(fā)揮政府作用，注重激勵市場(chǎng)主體的活力。堅持把提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)的兼并重組，加快規范改造提升產(chǎn)業(yè)，從而提高嬰兒配方乳粉的質(zhì)量安全保障的水平。