工信部高伏還詳細介紹了從簡(jiǎn)化審批程序、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加強財政資金投入、加大金融支持力度、發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、落實(shí)土地管理政策等6個(gè)方面推進(jìn)兼并重組進(jìn)程。

　　一是審批手續方面。主要是強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推行并聯(lián)式審批，避免互為前置調整，對企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權屬證明等變更手續，從簡(jiǎn)限時(shí)辦理。嬰兒配方乳粉企業(yè)轉產(chǎn)興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其他產(chǎn)業(yè)項目的，要在辦理相關(guān)行政審批手續方面為其提供便捷服務(wù)。

　　二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面，主要包括三項內容。一是對充足業(yè)務(wù)所取得的收益或者資產(chǎn)評估的增值，按規定享受企業(yè)所得稅遞延納稅的待遇。二是涉及契稅、土地增值稅和印花稅等現行的稅收政策規定，予以減征或者免征。三是企業(yè)將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉讓給其他單位和個(gè)人的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅。

　　三是加強財政資金投入方面共有四項措施：一是淘汰不符合國家質(zhì)量要求的落后產(chǎn)能，可享受現行淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵政策;二是中央財政技術(shù)改造資金，優(yōu)先支持兼并重組嬰兒配方乳粉企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團的技術(shù)改造;三是利用現有中央財政關(guān)閉小企業(yè)資金渠道，幫助兼并重組企業(yè)安置職工、轉型轉產(chǎn);四是對采取有效措施穩定職工隊伍的企業(yè)給予穩定崗位補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　四是在加大金融支持力度方面，主要是銀行業(yè)、金融機構對兼并重組企業(yè)實(shí)施綜合授信，鼓勵證券公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金以多樣化融資方式向企業(yè)提供金融支持。

　　五是發(fā)揮資本市場(chǎng)作用方面，這個(gè)比較遲，現行的一些政策有一定的更新。主要有，一是符合條件的企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行股權、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉換債等方式為兼并重組融資。二是允許符合條件的企業(yè)以發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券及其他金融創(chuàng )新方式作為兼并重組的支付手段。三是對上市公司發(fā)行股份實(shí)施兼并事項，不設發(fā)行數量下限，兼并非關(guān)聯(lián)企業(yè)不再強制要求做出業(yè)績(jì)承諾。四是非上市公司兼并重組，不實(shí)施全面要約收購制度。

　　六是土地使用管理方面，也做了明確的支持的規定。對企業(yè)兼并重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地目錄的，經(jīng)有批準權的人民政府批準，可繼續以劃撥方式使用。涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劃撥土地，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以作價(jià)出資入股的方式處置。企業(yè)兼并重組中涉及土地轉讓、改變用途的，國土資源、住房城鄉建設部門(mén)在依法依規的前提下，加快辦理相關(guān)用地和規劃手續。政府土地儲備機構有償回收企業(yè)因兼并重組而退出的土地，按規定支付給企業(yè)的土地補償費可以用于企業(yè)安置職工、償還債務(wù)等支出。