“四輪驅動(dòng)”落實(shí)“兩個(gè)責任”

　　嚴格按照各級黨委的要求，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，“四輪驅動(dòng)”推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設，把“兩個(gè)責任”落到實(shí)處,堅持黨組書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、科室負責人具體抓、紀檢抓監督，使黨風(fēng)廉政建設做到個(gè)個(gè)遵守，人人明白。

　　“例會(huì )制度”自曬工作“家底”

　　按照“每時(shí)一待命，每天一安排，每周一小結，每月一例會(huì )”的日常工作措施，要求系統干部職工時(shí)刻保持高度集中，對局、所及稽查大隊所安排的各項工作，確保召之即來(lái)，來(lái)之及戰。對每天的工作要有新安排，機關(guān)各股室、稽查大隊、各所對每周的工作要按時(shí)上報到局辦公室。每月一次例會(huì )，在例會(huì )上，局班子成員、稽查大隊、各股室、各所要自曬工作家底，匯報當月的工作以及存在的問(wèn)題和下月工作安排。

　　“1122模式”覆蓋“四品一械”

　　按照“在監管中服務(wù)、在服務(wù)中監管”的理念，探索出“1122”監管工作模式，即：一名班子成員，分管一個(gè)股室，帶領(lǐng)兩名稽查隊員，負責兩個(gè)鄉鎮(辦事處)的食品藥品安全監管。各分管領(lǐng)導和相關(guān)股室根據自身的職能職責和業(yè)務(wù)情況，在局黨組的統一安排部署下，分工合作，橫向到邊，縱向到底，實(shí)現了全市食品、藥品、保健品、化妝品和醫療器械監管全覆蓋。

　　“2+3工作法”充足基層“底氣”

　　基層監管力量不足，是目前該系統最大的困難，多數鄉鎮常駐人口均在5萬(wàn)人以上，一般的鄉鎮只有3名監管人員，稍大一點(diǎn)的鄉鎮也只有4名監管人員，加之執法裝備短缺，執法車(chē)輛尚未配備等困難。該局在全系統推行“2+3工作法”，即：局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)股室工作人員和稽查執法人員每周至少2天到14個(gè)基層所開(kāi)展監管工作，3天在局機關(guān)處理日常事務(wù)。系統機關(guān)和稽查大隊共有40余人，每周將有100人(次)到基層工作，充實(shí)了基層監管力量，使基層監管工作“底氣十足”。

　　“一張網(wǎng)格”兜住監管“盲區”

　　食品藥品安全風(fēng)險仍然存于生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節。在食品領(lǐng)域，小作坊點(diǎn)多面廣，“流動(dòng)餐車(chē)”隊伍龐大，流通經(jīng)營(yíng)秩序不規范，生產(chǎn)加工環(huán)節假冒偽劣問(wèn)題突出，農村餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地、民辦幼兒園等食品安全風(fēng)險大;在藥械領(lǐng)域，鄉村藥店、私人診所、村衛生室成為假劣藥品流入的主渠道，逢集擺地攤賣(mài)藥、走村串鄉以非藥品冒充藥品銷(xiāo)售等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題不容忽視。該局以社會(huì )服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )為平臺，建立和完善了市、鄉鎮(辦事處)、村(社區)三級網(wǎng)格的食品藥品安全服務(wù)管理網(wǎng)格體系，構建了全覆蓋的食品藥品安全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )。目前，東城、都亭兩個(gè)辦事處已經(jīng)全面啟動(dòng)此項工作。

　　“局所聯(lián)姻”給力社區“士氣”

　　食品藥品的生產(chǎn)流通和消費主要在城區，都亭、東城辦事處境內的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于8000戶(hù)，兩個(gè)食藥監所的工作人員還不足10人，無(wú)法擔當如此重負，整個(gè)工作處于應付狀態(tài)，對此，該局采取“局所聯(lián)姻”措施，給力轄區內社區監管力量不足的薄弱環(huán)節，即：局機關(guān)8個(gè)股室和7個(gè)稽查中隊，包片聯(lián)系16個(gè)社區，與食藥監所一起駐點(diǎn)負責社區內“四品一械”的日常監管。

　　“執法模板”留下監管“痕跡”

　　由于執法隊伍素質(zhì)能力參差不齊，為了業(yè)務(wù)不熟悉者和新隊員很快進(jìn)入角色，實(shí)現“痕跡化”管理，該局印制了《利川市食品藥品監管手冊》，分別編制了食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械“監管模板”，該模板涉及到食品藥品日常監管的方方面面，便于操作。

　　“對口幫扶”助力企業(yè)“騰飛”

　　我市的食品藥品基地建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)GDP可達到30多億元，積極支持、著(zhù)力培植食品藥品產(chǎn)業(yè)是食藥監局的工作重心之一。對此，稽查大隊采取“對口幫扶”措施，為企業(yè)服務(wù)，其中，藥械中隊結對幫扶14家醫療機構和藥品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)中隊對口幫扶13家食品生產(chǎn)企業(yè)，食品流通中隊結對幫扶市內所有1000平方米及以上超市和批零兼營(yíng)的總代理、總經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，餐?；嘘牻Y對幫扶市內的大型酒店、大型餐飲單位和市直一至五中、市民族中學(xué)、市職校、銅鑼壩中學(xué)等。

　　“全裸曝光”贏(yíng)得群眾“喝彩”

　　在中國利川網(wǎng)、利川食品藥品監管局內部網(wǎng)站公布了2014年“十大典型案例”，同時(shí)對2014年抽檢不合格的食品藥品也進(jìn)行了“全裸式”曝光，這些信息公開(kāi)后，點(diǎn)擊率很高，全市人民叫好不絕。

　　“督查暗訪(fǎng)”約束隊伍“規矩”

　　黨組成立督查暗訪(fǎng)組，專(zhuān)門(mén)督查系統內干部職工執行制度、遵守紀律、完成工作以及“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。堅持每月在系統內下發(fā)一期《督查通報》，通報內容到股室到個(gè)人，目的在于要求系統職工循規蹈矩。

　　(李利冰、董玉明、李建平)