用創(chuàng )新驅動(dòng)“效能革命”?讓智慧引領(lǐng)食藥監管

2017-07-25 11:14:38 來(lái)源： 食品安全導刊

　　全國食品藥品監督管理工作會(huì )議為做好食品藥品監管工作指明了方向，同時(shí)也吹響了“三次創(chuàng )業(yè)”“效能革命”“智慧城市”建設的號角。三門(mén)峽市食品藥品監管系統緊緊圍繞食品藥品監管工作大局，始終把保障全市人民“舌尖上”的安全，促進(jìn)食品醫藥經(jīng)濟轉型發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用創(chuàng )新驅動(dòng)效能革命，讓智慧引領(lǐng)食藥監管，擼起袖子加油干，擂響戰鼓譜新篇，為保障公眾“舌尖上的安全”作出新貢獻。
 
　　以提速增效為目標，創(chuàng )新效能革命
 
　　一是推行六項服務(wù)機制。全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、預約制、延時(shí)服務(wù)制等，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。二是建立服務(wù)對象和群眾聯(lián)系制度。按照分片包干的原則，各級食藥監管部門(mén)定期和不定期的走訪(fǎng)、回訪(fǎng)服務(wù)對象和群眾，在履行職能、行政執法、工作效率等方面征求監管相對人的意見(jiàn)和建議。三是建立行政執法監督機制。建立日常痕跡監管、網(wǎng)格監管機制，促進(jìn)執法人員提升執法效能。四是暢通效能監察渠道。暢通組織監督渠道，發(fā)揮黨組織的主體責任和紀檢監察監督責任作用，不定期對系統工作效能開(kāi)展督促檢查。暢通社會(huì )監督渠道，通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì )、述責述廉會(huì )、網(wǎng)絡(luò )調查等方式，廣泛接受社會(huì )各界監督。暢通網(wǎng)絡(luò )監督渠道，充分利用行政權力運行平臺、政務(wù)微信公眾號等監督平臺，強化網(wǎng)絡(luò )監督力量。五是大力開(kāi)展“三爭三比”活動(dòng)。組織全市系統瞄準先進(jìn)，爭創(chuàng )新比能力;立足崗位，爭作為比擔當;緊盯發(fā)展，爭服務(wù)比奉獻，增強食藥監管軟實(shí)力。大力開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現作風(fēng)真轉變、效能大提升、工作上水平、群眾得實(shí)惠的目標。
 
　　以保障“舌尖上”安全為根本，創(chuàng )新監管模式
 
　　與人民群眾飲食用藥安全聯(lián)系最直接的問(wèn)題作為重心和重點(diǎn)。堅持改革創(chuàng )新，實(shí)現監管機制新突破。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”，大力實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程。夯實(shí)基層基礎，促進(jìn)監管能力新提升。著(zhù)力推進(jìn)標準化規范化建設，加快推進(jìn)鄉鎮派出機構建設，統籌推進(jìn)檢驗檢測能力建設，強力推進(jìn)信息化建設，深入推進(jìn)教育培訓工作。聚焦群眾關(guān)切，開(kāi)展突出問(wèn)題大整治。對直接損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，堅持露頭就打，保持高壓態(tài)勢，重點(diǎn)整治食品、藥品、醫療器械和化妝品生產(chǎn)銷(xiāo)售中摻假造假等違法行為，嚴查各類(lèi)“潛規則”。嚴守安全底線(xiàn)，抓好風(fēng)險隱患大排查。嚴把原料采購關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、出廠(chǎng)檢驗關(guān)，防范運輸、倉儲、銷(xiāo)售等環(huán)節的風(fēng)險隱患，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。堅持問(wèn)題導向，抓好食品安全大抽檢。突出群眾日常消費的大宗食品，重點(diǎn)檢驗農藥獸藥殘留、非食用物質(zhì)添加、添加劑濫用等問(wèn)題。全面公開(kāi)抽檢結果，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任。查辦大案要案，強化違法案件大稽查。集中力量查辦見(jiàn)利忘義、制假售假的大案要案，讓敗德違法者付出代價(jià)，形成震懾。適應大眾需求，推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升。實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，整治網(wǎng)絡(luò )訂餐亂象，加強學(xué)校和幼兒園食堂、農村集體聚餐的食品安全管理;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面治理“餐桌污染”。
 
　　以促進(jìn)轉型為目標，創(chuàng )新服務(wù)載體
 
　　堅持一手抓監管，一手抓發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)三門(mén)峽市食品醫藥經(jīng)濟轉型發(fā)展。一是引導產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施跨地區、跨行業(yè)和跨所有制的收購重組，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)、資金等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高企業(yè)規模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是深入企業(yè)現場(chǎng)辦公，組織觀(guān)摩交流。組織有關(guān)人員深入企業(yè)調研，了解企業(yè)意見(jiàn)和訴求，在此基礎上，組織行政監督、技術(shù)監督人員和專(zhuān)家組現場(chǎng)辦公，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)和亟需幫助的企業(yè)，實(shí)行一企一策，重點(diǎn)幫扶指導，幫助解決實(shí)際困難。三是優(yōu)化工作流程，提高工作效能。全面清理制約食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度及規定，規范簡(jiǎn)化行政審批程序，明確細化審批事項標準，堅決取消重復性、形式化的手續以及輔助、附帶的審批環(huán)節。四是搭建服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平。在官方網(wǎng)站開(kāi)設食品藥品安全信息交流平臺，設置“審批事項辦理答疑”“食品藥品風(fēng)險監測信息公告”“曝光臺”等欄目，及時(shí)公布相關(guān)風(fēng)險信息，提示企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理，防范化解風(fēng)險;及時(shí)公布企業(yè)的合資合作信息，為企業(yè)投資合作提供信息指南服務(wù)。
 
　　以走出“數據孤島”為目標，創(chuàng )新智慧共享
 
　　以食品藥品安全智慧監管和大數據工程為目標，加快建立全市食品藥品安全信息化系統，打造食品藥品智慧監管的“金名片”。一是啟動(dòng)實(shí)施食品藥品“智慧監管”工程。以“1個(gè)中心7大平臺”為框架，實(shí)施該項工程。1個(gè)中心，即市級數據中心;7大平臺，即行政審批、信用管理、實(shí)時(shí)監控、產(chǎn)品追溯、行政執法、公眾服務(wù)和綜合管理7個(gè)應用平臺。二是搭建政民互動(dòng)橋梁。依托數字電視云平臺，構建食品藥品安全信息終端網(wǎng)絡(luò )，提供更多食品藥品科普知識、預警提示等內容，使群眾更方便快捷了解各地的食品藥品政策動(dòng)態(tài)、科普日常飲食和用藥的安全知識。
 
　　以實(shí)干擔當為目標，創(chuàng )新激勵機制
 
　　一是加強班子建設，凝聚隊伍力量。始終把提高班子戰斗力和凝聚力放在首要位置抓緊抓實(shí)抓牢抓好，不斷加強班子自身建設，增強了班子整體功能和合力。二是注重學(xué)習培訓，提升能力素質(zhì)。圍繞“打鐵還需自身硬”要求，以建設忠誠干凈擔當的食品藥品監管隊伍為目標，通過(guò)“走出去”“請進(jìn)來(lái)”和“內挖掘”等方式，狠抓干部隊伍思想建設和能力建設，提升干部隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是突出激勵鼓舞，激發(fā)活力干勁。用先進(jìn)立標桿、以楷模樹(shù)榜樣，主動(dòng)從工作中發(fā)現挖掘學(xué)習榜樣，評選樹(shù)立學(xué)習標桿，激發(fā)隊伍生機與活力。四是強化監督管理，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。堅持“嚴要求、嚴監督、嚴管理、嚴教育”，以鐵的紀律和制度，著(zhù)力鍛造和錘煉過(guò)硬隊伍，爭做勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、正派干凈的好干部。
 
　　曹成建三門(mén)峽市食品藥品監督管理局局長(cháng)
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