杜　強

(巴州環(huán)境監測站，新疆庫爾勒 841000)

摘　要：加強飲用水水源環(huán)境保護措施，保證飲用水水源的質(zhì)量，直接關(guān)系人們的身體健康，也關(guān)系當地生態(tài)環(huán)境及生態(tài)安全。本文通過(guò)探討飲用水水源環(huán)境保護的意義，分析當前飲用水水源環(huán)境保護中存在的問(wèn)題，提出加強飲用水水源環(huán)境保護的具體措施，以期為保護我國水資源提供參考。

關(guān)鍵詞：飲用水;水源環(huán)境;保護措施

1　水源環(huán)境保護的意義

如今飲水安全問(wèn)題受到人們的廣泛重視，當前我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，水資源環(huán)境污染問(wèn)題突出，對于水資源比較匱乏的地區，若污染問(wèn)題得不到及時(shí)解決，不僅會(huì )給水資源帶來(lái)很大的負面影響，同時(shí)也會(huì )嚴重危害到人們的身體健康，尤其是水資源比較匱乏，水資源利用已近極限的新疆地區[1]。新疆地區氣候干燥降水稀少，蒸發(fā)強烈。根據《全國水資源綜合規劃》成果，新疆多年平均降水總量2 544億m3，自產(chǎn)水資源832.7億m3。新疆人均水資源量4 000 m3，是我國人均的2倍，但是，單位面積產(chǎn)水量?jì)H為每平方公里5.3萬(wàn)m3，列我國倒數第3位。新疆農村人口比例較大，農業(yè)用水占到92%，新疆生態(tài)水被大量擠占，對于工業(yè)化水平較高的城市，水資源更為短缺。如新疆南部庫爾勒市，作為南疆地區重要的交通樞紐，現已形成以煤炭挖掘、電力工業(yè)為主的塔什店工業(yè)園區，以紡織、造紙和食品加工為主的新市區、老市區。該市位于新疆中部、天山南麓、塔里木盆地東北邊緣，北靠天山支脈，南臨世界第二大沙漠塔克拉瑪干沙漠，氣候干燥，蒸發(fā)量大，降雨少，庫勒爾市通常采用地下水作為飲用水，一旦地下水水源環(huán)境受到破壞，庫勒爾市甚至整個(gè)新疆地區的居民都會(huì )受到健康損害，影響新疆生態(tài)文明建設工作的開(kāi)展。因此，加強飲用水水源環(huán)境保護具有重要的意義。

2　飲用水水源環(huán)境保護中存在的問(wèn)題

如今我國各地都已經(jīng)開(kāi)展了飲用水水源地環(huán)境保護工作，對于將地下水作為主要飲用水的庫勒爾市，應當重視和保護水源的水質(zhì)健康無(wú)污染，實(shí)現新疆地區的生態(tài)文明建設目標。加強飲用水水源環(huán)境的保護措施需要政府管理部門(mén)和飲用水企業(yè)的通力合作，二者共同努力。但是在保護飲用水水源實(shí)際工作中的某些方面，仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題需要解決。

2.1　相關(guān)環(huán)境保護法律法規制度不完善

飲用水水源環(huán)境保護工作除了需要飲用水企業(yè)的認真負責，同樣依靠政府管理部門(mén)出臺的相關(guān)政策。如今我國頒布實(shí)施了《水污染防治法》《水污染防治法實(shí)施細則》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等一系列法律法規，但是飲用水水源保護區管理工作不是集中統一的，其涉及環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)、衛健、住建及自然資源等多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，相關(guān)法律法規中未明確各部門(mén)責任，水源保護區管理主體責任不清晰、責任不明確，飲用水水源保護區環(huán)境保護制度執行力比較低，部門(mén)之間不能有效結合[2]。

2.2　飲用水水源環(huán)境監測系統尚未完善

在飲用水水源保護區環(huán)境保護工作中，監測系統起著(zhù)非常重要的作用。監控設備及時(shí)記錄水質(zhì)數據，然后將數據發(fā)送到監測系統的終端，監測人員通過(guò)查看系統終端可以獲得當前水源的實(shí)時(shí)評價(jià)、實(shí)時(shí)預報，并且可以實(shí)現實(shí)時(shí)管理和實(shí)時(shí)調度，及時(shí)有效的保證水源的安全，避免水源被污染。當前我國有很大一部分地區水源環(huán)境監測系統尚未完善，在水源環(huán)境保護和監測工作中未能取得理想的效果，水源保護工作不能順利展開(kāi)，其原因主要有以下兩方面。①我國一些不發(fā)達地區，經(jīng)濟實(shí)力和科技水平較為落后，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)設備也嚴重不足，無(wú)法建立起完善的水源環(huán)境檢測系統，大大提高了被污染的概率。②由于我國國土寬廣，不同地區的地理環(huán)境不同，如果沒(méi)有提前勘察好周邊環(huán)境，盲目照搬其他地區的監測系統，容易導致監測系統的工作效率大大降低[3]。

2.3　對飲用水水源環(huán)境保護的監管力度較差

在飲用水水源保護區保護過(guò)程中，為了保證水源保護的質(zhì)量，監督是一項不可或缺的工作。當前我國很多保護部門(mén)的監督能力較差，未能落實(shí)監督工作，總結原因歸結于以下3方面。①資金匱乏。水源地保護區內日常巡查、標志維護、水質(zhì)監測、非法企業(yè)及居民搬遷、農牧業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)，須有長(cháng)期政策和資金的投入，由于相關(guān)政策和資金的匱乏，飲用水水源保護區保護管理工作遇到瓶頸。②檢測能力有待提高。有些地區由于較為落后，尤其是農村水源地，水質(zhì)監測設備及資金不足，甚至部分偏遠山村沒(méi)有開(kāi)展水源地水質(zhì)監測，飲水安全不能100%得以保證。③評價(jià)指標不標準。在對水資源進(jìn)行監督檢測時(shí)，往往需要設置標準指標，如選取總硬度、氯化物、氟化物、硫酸鹽、高錳酸鹽指數、鐵、六價(jià)鉻和總大腸菌群8項指標為評價(jià)因子，采用單指標評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)，生活飲用水是否達到標準判定值以《生活飲用水衛生標準》(GB 5749—2006)的限值為準。在監督過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )出現指標不按標準限值進(jìn)行評價(jià)的問(wèn)題，無(wú)法保證飲用水質(zhì)量安全。

3　加強飲用水水源環(huán)境保護的具體措施

3.1　建立健全飲用水水源保護區環(huán)境保護的相關(guān)法律法規

為促進(jìn)飲用水水源保護區環(huán)境保護問(wèn)題能夠得到有效緩解。加強對水源環(huán)境的保護，政府相關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮主導作用，提高相關(guān)部門(mén)人員對水源環(huán)境保護問(wèn)題的重視程度，結合《中華人民共和國水污染防治法》建立健全飲用水水源環(huán)境保護的相關(guān)法律法規，為水源環(huán)境保護提供可靠的法律支持和保障。通過(guò)制定合理的懲罰措施，對于部分工業(yè)企業(yè)亂排亂放污染物的現狀加以制止，規范企業(yè)排放流程，嚴格要求排放標準，保證飲用水水源環(huán)境的安全。相關(guān)部門(mén)要堅持從實(shí)際出發(fā)，明確各部門(mén)職責和考評指標，形成相關(guān)各部門(mén)齊抓共管的良好局面，保證法律法規的科學(xué)性和合理性，將制定的法律法規落實(shí)到實(shí)際工作中去，確保飲用水水源地保護工作取得實(shí)效，真正體現出地方政府對飲用水水源保護區保護工作負總責的管理理念。

3.2　完善飲用水水源環(huán)境監測系統

保證飲用水水源的質(zhì)量，防止飲用水水源環(huán)境被破壞，建立完善的飲用水水源監測系統必不可少，如圖1所示。通過(guò)水源監測系統，及時(shí)反映被監測水源地水質(zhì)情況，記錄水源數據，為針對性制定水源保護措施提供數據支持，有效解決水源環(huán)境污染問(wèn)題，降低水源環(huán)境被污染的風(fēng)險[4]。對于一些不發(fā)達地區，受經(jīng)濟和科技水平的影響，完善飲用水水源監測系統需要當地政府和企業(yè)的相互合作，由企業(yè)出資，政府出臺相應的制度配合，保證監測系統的正常建立和運行。在建立水源監測系統時(shí)，注意因地制宜，避免同樣的設備在不同的地區發(fā)揮出截然不同的效果，通過(guò)實(shí)地勘察周邊環(huán)境，建立有效的監測系統，保證水源環(huán)境監測工作能夠順利展開(kāi)，為改善當地水源做出貢獻。

3.3　加大飲用水水源保護區環(huán)境監管力度

相關(guān)飲用水水源環(huán)境保護部門(mén)應當加大對監管工作的資金投入，加大飲用水水源保護力度，要嚴格飲用水水源環(huán)境執法，嚴格水源地上游高污染高風(fēng)險行業(yè)環(huán)境準入，建立飲用水水源地應急保障體系，強化飲用水水源環(huán)境監測，提高預測預報和快速反應能力等，切實(shí)推進(jìn)飲用水水源保護區環(huán)境整治工作[5]。

4　結語(yǔ)

水資源是人們賴(lài)以生存的重要資源，飲用水的安全關(guān)系到人們的身體健康，在我國工業(yè)化進(jìn)程加快的背景下，應當重視飲用水水源環(huán)境保護問(wèn)題，防止飲用水水源環(huán)境被污染破壞，對于水資源匱乏的新疆地區，應保護和節約水資源，實(shí)現新疆生態(tài)文明建設目標。相關(guān)部門(mén)應當提高水資源保護意識，完善相關(guān)法律法律，建立完善有效的水資源環(huán)境監測系統，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰。

參考文獻

[1]李亞男,林云青,康廣鳳,等.青島市農村飲用水水源地環(huán)境保護問(wèn)題及對策建議[J].環(huán)境保護科學(xué),2019,45(6):20-24.

[2]李燕,羅育池,肖健,等.廣東省跨界河流飲用水水源地環(huán)境保護對策研究[J].環(huán)境科技,2019,32(5):58-62.

[3]劉彪.唐山市高新區飲用水水源地環(huán)境保護的現狀及對策分析[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,32(4):233-234.

[4]陳廷艦.加強飲用水水源環(huán)境保護措施[J].資源節約與環(huán)保,2020(4):19.

[5]宋泉梁.探討加強飲用水水源地工程環(huán)境保護的措施[J].資源節約與環(huán)保,2020(1):25.