晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測現狀及優(yōu)化策略

郭 瑛

（晉中市綜合檢驗檢測中心，山西晉中 030600）
作者簡(jiǎn)介：郭瑛（1986—），女，山西沁縣人，本科，工程師。研究方向：農產(chǎn)品檢驗檢測。

摘 要：本文對晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的發(fā)展現狀進(jìn)行了深入分析，剖析目前存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，以促進(jìn)晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞：農產(chǎn)品；檢測檢測；現狀；建議

晉中市位于山西省中部，東依太行，西臨汾河，北與省會(huì )太原市毗鄰。境內山、川、丘陵皆備，氣候四季分明，自然條件比較優(yōu)越。因其農業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，晉中市是山西省糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果的主要產(chǎn)區之一，蔬菜和畜禽產(chǎn)品綜合產(chǎn)量連續多年位居山西省第一，農業(yè)科技含量較高，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強，農業(yè)優(yōu)勢突出。隨著(zhù)晉中市農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀大，農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們關(guān)注。在晉中市市場(chǎng)監督管理局2021年舉辦的食品安全“你檢我點(diǎn)”活動(dòng)中，民眾希望檢測的食品安全大類(lèi)中農產(chǎn)品檢測位居第一，農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是保障晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效技術(shù)手段，因此，應加強晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平，構建安全的農產(chǎn)品安全市場(chǎng)體系。

1 晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構現狀

1.1 市級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構現狀

2006年11月《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施，人們對農產(chǎn)品質(zhì)量安全逐漸重視，晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、晉中市畜產(chǎn)品檢驗檢測中心、晉中市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個(gè)市級農產(chǎn)品檢測機構相繼成立，承擔全市農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢驗檢測任務(wù)。但因檢測設施和條件差、檢測技術(shù)基礎薄弱、檢測手段落后、檢測人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、工作經(jīng)費匱乏等因素，只承擔全市農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的采樣、制樣、送樣工作，具體的檢測任務(wù)分別由山西省農產(chǎn)品檢驗檢測中心、山西省畜產(chǎn)品檢驗檢測中心、山西省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心承擔，3個(gè)檢測機構均未獲得省級實(shí)驗室資質(zhì)認定、檢測資格考核認可。

2019年，在檢驗檢測機構改革的大背景下，晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、晉中市畜產(chǎn)品檢驗檢測中心、晉中市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心整合至晉中市綜合檢驗檢測中心，內設科室晉中市農產(chǎn)品綜合檢驗所，承擔農產(chǎn)品（含農業(yè)投入品、農業(yè)產(chǎn)出品、農業(yè)環(huán)境、轉基因）、畜產(chǎn)品（含飼料及添加劑、獸藥、畜禽產(chǎn)品）、水產(chǎn)品（含漁業(yè)水域環(huán)境、水產(chǎn)苗種、水發(fā)制品）的相關(guān)檢驗檢測工作[1]。農產(chǎn)品綜合檢驗所并入食品檢驗所。2020年，農產(chǎn)品檢驗擴項、檢測資格考核認可等工作逐步開(kāi)展，但檢測實(shí)驗室不符合相關(guān)規定、檢測設備缺乏、檢測人員較少等問(wèn)題仍嚴重制約著(zhù)晉中市農產(chǎn)品綜合檢測所的發(fā)展。

1.2 縣級農產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構現狀

農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作重點(diǎn)在基層，縣級農產(chǎn)品檢驗檢測機構是農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)依托和農產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要支撐，而晉中市各縣（區、市）的檢驗檢測能力卻十分薄弱。①機構設置方面，各縣（區、市）均未成立農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構。②農產(chǎn)品檢驗實(shí)驗室建設方面，各縣(區、市)均無(wú)農產(chǎn)品檢驗實(shí)驗室。③從事農產(chǎn)品檢驗檢測人員素質(zhì)方面，各縣（區、市）均無(wú)從事農產(chǎn)品檢驗檢測專(zhuān)業(yè)人員，雖有負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的人員，但基本都是兼職，檢測人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。④檢驗檢測設備配置方面，各縣（區、市）配置的檢測設備僅為部分農藥、獸藥殘留的快檢設備。⑤日常檢驗檢測任務(wù)完成方式方面，各縣（區、市）農產(chǎn)品檢驗檢測監督抽檢等檢驗檢測任務(wù)完成方式全部為委托檢驗[2]。

2 晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的優(yōu)化策略

2.1 加快構建市、縣兩級檢驗檢測機構

市級農產(chǎn)品檢測機構以定量和綜合性檢測分析為主，集中開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全評估、農獸藥殘留檢測、農業(yè)投入品、產(chǎn)出品的安全檢測、農業(yè)環(huán)境檢測等檢測機構；縣級農產(chǎn)品檢測機構以開(kāi)展現場(chǎng)快速定性檢測為主，承擔農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構；同時(shí)積極鼓勵和引導農業(yè)合作社、農業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建立自律性農產(chǎn)品檢測實(shí)驗室。

2.2 加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構資金投入力度

農產(chǎn)品檢測機構能否正常運行，與各級政府的支持是分不開(kāi)的。因為農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是完全公益性行為，而目前市級農產(chǎn)品綜合檢測所成立后，市級檢測機構與市級農業(yè)行政主管部門(mén)脫節，資金來(lái)源全靠自籌，農產(chǎn)品市場(chǎng)準入機制尚未建立，農業(yè)生產(chǎn)單位、普通農戶(hù)等基本不會(huì )尋找檢驗檢測機構對農產(chǎn)品進(jìn)行檢測，農產(chǎn)品檢測僅限于農業(yè)行政主管部門(mén)的例行檢查、監督抽檢等任務(wù)，但因第三方檢驗檢測機構報價(jià)低、靈活等原因，農業(yè)行政主管部門(mén)更愿意選擇第三方檢驗檢測機構進(jìn)行檢測，更局限了農產(chǎn)品檢測機構的發(fā)展。為促進(jìn)晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全，晉中市各級政府因落實(shí)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將農產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的費用列入當年的財政預算，加大對市、縣兩級農產(chǎn)品檢測機構的投資力度，并在農產(chǎn)品檢測任務(wù)上下達指令性計劃，真正做到權威、公正，為維護人們的利益做好農產(chǎn)品的技術(shù)支撐服務(wù)[3]。

2.3 提升全市農產(chǎn)品檢測機構能力

農產(chǎn)品檢測機構是為市場(chǎng)監管部門(mén)、農業(yè)行政主管部門(mén)等政府部門(mén)和行政部門(mén)行使行政職能，為司法機構、執法部門(mén)、仲裁機構提供檢測技術(shù)支持的公益性服務(wù)機構。只有加強市、縣兩級檢驗檢測機構的檢測能力，才能促進(jìn)晉中市農產(chǎn)品質(zhì)量安全。在實(shí)驗室建設方面，市級農產(chǎn)品檢驗檢測機構要根據實(shí)驗室建設相關(guān)標準對檢測實(shí)驗室進(jìn)行改建或擴建，使農產(chǎn)品檢測實(shí)驗室能夠達到與承擔檢測任務(wù)相適應的要求，縣級農產(chǎn)品檢驗檢測機構要根據相關(guān)要求建立滿(mǎn)足檢測需求的農產(chǎn)品檢測實(shí)驗室；在檢測設備方面，市級檢測機構主要配備保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全評估，農獸藥殘留檢測，農業(yè)投入品、產(chǎn)出品的安全檢測和農業(yè)環(huán)境檢測需要的高精密度儀器設備，如氣質(zhì)色譜儀、液質(zhì)聯(lián)用等色譜儀、原子吸收、原子熒光等高精密度儀器設備及一系列前處理設備[4]?？h級檢測機構主要配置農、獸藥殘留快速檢測設備，并配置農業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的常規檢測的快速檢測設備以及農產(chǎn)品樣品前處理設備。

2.4 提高農產(chǎn)品檢測機構人員的素質(zhì)

高素質(zhì)的人才是保證農產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作開(kāi)展的關(guān)鍵，在提升檢測儀器設備的同時(shí)，要切實(shí)開(kāi)展好農產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構人才的培養。①通過(guò)定期培訓、技術(shù)指導等措施以滿(mǎn)足不同時(shí)期農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的需要，保證檢測過(guò)程的規范，檢測結果的準確。②要通過(guò)開(kāi)展管理評審、內審、能力驗證活動(dòng)等，查找在檢測工作中存在的問(wèn)題與不足，采取有效的糾正措施，不斷提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員的檢測

能力。

2.5 保障農產(chǎn)品檢測工作的質(zhì)量

按照《檢測和校準實(shí)驗室能力的通用要求》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定能力評價(jià)檢驗檢測機構通用要求》《食品檢驗機構資質(zhì)認定條件》等相關(guān)技術(shù)規范要求，編制農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的《質(zhì)量手冊》《程序文件》等質(zhì)量管理體系文件，建立健全質(zhì)量管理體系，隨時(shí)進(jìn)行修訂，保證其持續性和有效性[5]。通過(guò)學(xué)習及宣貫活動(dòng)等，引導檢測人員按操作規程開(kāi)展工作，確保農產(chǎn)品檢測工作的質(zhì)量。

2.6 提高農產(chǎn)品檢測機構公信力

只有獲得計量認證證書(shū)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核合格證書(shū)的檢驗檢測機構方能從事農產(chǎn)品檢測工作，為社會(huì )提供檢測服務(wù)。要根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核辦法》《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律、行政法規的規定，通過(guò)檢測資格考核認可、實(shí)驗實(shí)驗室資質(zhì)認定，并取得農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資格，做到依法開(kāi)展檢測，確保檢測結果的有效性。

參考文獻

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