食品接觸材料安全監管環(huán)節控制研究

周善祥1，宋琳琳2，陳玉新1

（1.通標標準技術(shù)服務(wù)（青島）有限公司，山東青島 266101；

2.天祥（天津）質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司青島分公司，山東青島 266101）

摘 要：目前，隨著(zhù)社會(huì )各界對食品安全的日益重視，作為食品安全監管中的重要環(huán)節，食品接觸材料的安全監管也被更多人關(guān)注?；诖?，本文結合當前食品接觸材料中易出現的安全問(wèn)題，從監管體制機制建設、人才培養等多個(gè)方面著(zhù)手，探討了加強食品接觸材料安全監管環(huán)節的控制措施，以期為今后的相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：食品接觸材料；安全監管；控制

食品接觸材料的質(zhì)量與食品安全性密切相關(guān)，其重要性不言而喻。因此，在實(shí)際工作中，工作人員應當對食品接觸材料加強質(zhì)量安全監管。食品接觸材料種類(lèi)眾多，不同種類(lèi)的材料也有著(zhù)不同的特點(diǎn)，因此，在實(shí)際的安全監管環(huán)節當中，也要結合實(shí)際情況做到有針對性的監管，并不斷完善監管和解決措施，為后續的相關(guān)工作奠定基礎。

1 食品接觸材料的常見(jiàn)安全隱患問(wèn)題

食品接觸材料的種類(lèi)較多，這些材料大多需要進(jìn)行人工處理，工序復雜，尚未實(shí)現統一的規范，這導致部分食品接觸材料中可能存在一些有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)也會(huì )對人體健康產(chǎn)生影響。具體來(lái)看，其安全隱患問(wèn)題主要分為以下幾個(gè)方面。①玻璃陶瓷制品方面。雖然玻璃陶瓷材料本身無(wú)害，但為提高陶瓷產(chǎn)品的使用功能，在生產(chǎn)時(shí)可能會(huì )添加一些化學(xué)助劑，或是為提高美觀(guān)度而添加彩釉，這些化學(xué)物質(zhì)可能會(huì )遷移到食物中而造成不良影響。②塑料制品方面。塑料制品中含有一些難降解的增塑劑和軟化劑等物質(zhì)，這些物質(zhì)或其單體容易溶解或遷移到食物中而危害公眾健康，這些問(wèn)題在橡膠和硅膠制品中也同樣存在。③油墨方面。油墨中含有一定量的重金屬和稠環(huán)化合物，其毒性較高，易遷移到食品中而造成影響，這種情況在紙質(zhì)接觸材料中問(wèn)題較多。④金屬材料方面。由于金屬材料對酸堿的耐受力不強，因此，當其盛裝酸性或堿性的食物時(shí)，材料中含有的金屬成分容易溶出，逐漸積累后容易導致食物中毒[1-2]。

2 食品接觸材料安全監管水平的提高措施

2.1 完善食品接觸材料的相關(guān)標準

從目前來(lái)看，我國在食品檢測方面尚未形成非常完善的衛生標準，仍需對其進(jìn)一步完善。為此，政府部門(mén)要結合相關(guān)法律法規出臺相應的管理措施，對不同種類(lèi)的食品接觸材料分別進(jìn)行檢測，確定各類(lèi)材料應有的技術(shù)標準。同時(shí)，各地區的市場(chǎng)監督管理部門(mén)和衛生部門(mén)等需要加強合作，形成聯(lián)動(dòng)機制，確保制定的管理措施和技術(shù)標準能夠真正得以執行。

2.2 提高相關(guān)企業(yè)的自律性和主體責任意識

各地區有關(guān)部門(mén)除了要加強對食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監督之外，還要加強對企業(yè)管理人員的誠信教育和法制教育，通過(guò)相關(guān)的教育培訓和宣傳環(huán)節，幫助企業(yè)管理人員形成自律性，主動(dòng)遵照相關(guān)制度要求指導材料的生產(chǎn)，避免以往個(gè)別企業(yè)因節省成本而采用不合格材料的情況發(fā)生。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)建立嚴格的管理制度，明確質(zhì)量安全責任人，并嚴格落實(shí)食品接觸材料的進(jìn)貨驗收、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、責任追蹤和應急處理等各項環(huán)節，確保責任能夠得到有效落實(shí)，實(shí)現更具針對性和有效性的管控[3]。

2.3 對材料源頭進(jìn)行有效把控

對于不同類(lèi)型的食品接觸材料，其源頭把控工作通常也有一定的區別。具體來(lái)看，目前材料源頭把控的重點(diǎn)應當放在塑料材料方面，應當對材料的有機物種類(lèi)、有機物含量等內容進(jìn)行準確的分析測定，再將測定值與國家標準對比，判定材料是否安全。如塑料材料的質(zhì)量出現問(wèn)題，則需要與相關(guān)廠(chǎng)商溝通，確定塑料質(zhì)量問(wèn)題是否由原材料本身所引起。除此之外，市場(chǎng)監管部門(mén)還要加強對醫療機構的監管，避免醫療機構的塑料類(lèi)廢棄物流入到食品接觸材料生產(chǎn)廠(chǎng)商當中。

2.4 加強檢測工作人員隊伍建設

在食品接觸材料安全監管環(huán)節中，檢測工作人員的作用是不可替代的，檢測工作人員的能力水平也直接關(guān)系到食品接觸材料的檢測準確度。為此，有關(guān)部門(mén)應當加強對相關(guān)檢測工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者講解最新的食品接觸材料檢測理論和技術(shù)方法，并通過(guò)考核的方式來(lái)確保培訓結果行之有效。同時(shí)，培訓內容不能僅局限于專(zhuān)業(yè)知識，需要進(jìn)一步加入思想教育內容，確保工作人員能夠始終以客觀(guān)公正的態(tài)度開(kāi)展檢測工作，避免受到利益驅使而出現原則性錯誤。此外，為確保檢測工作人員隊伍的長(cháng)期穩定發(fā)展，有關(guān)部門(mén)可加強校企合作，建立標準化的檢測人員培訓體系，為自身源源不斷地吸引人才[4]。

2.5 強化風(fēng)險監測分析機制

有關(guān)部門(mén)應當積極探索和構建集風(fēng)險信息的收集、評估、調查和通報為一體的風(fēng)險監測分析機制。①檢測部門(mén)要拓寬信息渠道，加強與政府部門(mén)、衛生部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)等機構的合作溝通，構建起多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制，在重點(diǎn)區域建立風(fēng)險信息收集處，對收集到的風(fēng)險信息進(jìn)行評估分析，如發(fā)現不合格的食品接觸材料，則應當及時(shí)介入處理，并進(jìn)行通報，處理措施可以依照事件的嚴重程度，采取召回或銷(xiāo)毀等措施。②針對廠(chǎng)商采用的新材料、新工藝、新配方和新設備，應當重點(diǎn)加強檢測，確保其所采用的新技術(shù)方法符合國家標準后，才能進(jìn)行食品接觸材料的生產(chǎn)。③有關(guān)檢測部門(mén)要與官方媒體部門(mén)合作，定期披露區域內的產(chǎn)品質(zhì)量情況，以提醒消費者，保障消費者的知情權[5]。

2.6 完善食品接觸材料質(zhì)量安全監管鏈條

①在食品接觸材料質(zhì)量安全監管鏈條下，有關(guān)部門(mén)要監督和督促企業(yè)及時(shí)記錄和上報食品接觸材料中的原材料、添加劑、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)流程和檢測報告等信息，并將這些信息錄入到相應系統中，向公眾提供必要的信息服務(wù)。②如發(fā)現某一批次食品接觸材料出現質(zhì)量問(wèn)題，則需要應用該鏈條進(jìn)行追根溯源，及時(shí)召回這些出現問(wèn)題的材料，采取進(jìn)一步的處理措施，并及時(shí)查明問(wèn)題的起因和經(jīng)過(guò)，確保問(wèn)題能夠得到妥善解決。

2.7 適當提高懲罰力度

從過(guò)去一段時(shí)間的監管工作來(lái)看，雖然很多地區的規章制度都已經(jīng)出臺并得到了一定程度的落實(shí)，但由于懲罰力度不足，部分食品接觸材料的生產(chǎn)企業(yè)存在一定的僥幸心理，在實(shí)際生產(chǎn)時(shí)仍然擅自使用一些不符合要求的材料。針對這一問(wèn)題，需要通過(guò)提高懲罰力度的方法來(lái)解決。①監管工作人員要采用隨機抽查的方式對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查，避免部分企業(yè)出現臨時(shí)應付檢查的情況，同時(shí)，如在檢查過(guò)程中發(fā)現不符合要求的情況，則要視情況的嚴重程度采取罰款、責令整改、甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等處罰措施。②為避免工作人員因利益問(wèn)題而出現徇私舞弊和玩忽職守等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也要提高對違反規定的工作人員的懲罰力度，如發(fā)現問(wèn)題，則要及時(shí)予以嚴肅處理。

3 結語(yǔ)

目前來(lái)看，因食品接觸材料所引發(fā)的問(wèn)題已經(jīng)成為食品安全事件的主要誘因，因此，有關(guān)部門(mén)應當對食品接觸材料的安全監管工作予以重視。在實(shí)際工作中，要從源頭開(kāi)始，應用完善的管理機制，加強對食品接觸材料的管理，確保對食品接觸材料的安全監管工作真正落到實(shí)處，從而為食品質(zhì)量安全提供根本的保障。

參考文獻

[1]陳夫志,金良,傅加平.食品接觸材料安全監管關(guān)鍵環(huán)節控制探討[J].食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報,2020,11(22):8374-8379.

[2]陳夫志,金良,花長(cháng)紅.美國與中國的食品接觸材料監管體系對比分析[J].食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報,2019,10(19):6700-6703.

[3]卓秀英.食品接觸材料安全性及國內外標準法規進(jìn)展[J].廣東化工,2019,46(9):164-165.

[4]張泓,張儉波,朱蕾.我國食品接觸材料及制品原料安全性管理模式研究[J].中國食品衛生雜志,2019,31(1):75-80.

[5]楊美玲.食品微生物檢驗的質(zhì)量控制分析[J].現代醫用影像學(xué),2018,27(4):1236-1237.