食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自建快檢室運行中

存在的問(wèn)題及建議

泮秋立1,2，胡明燕1,2，沈祥震1,2，孫崳林1,2，李 崢1,2，王 駿1,2*

（1.山東省食品藥品檢驗研究院，山東濟南 250101；2.山東省食品藥品安全檢測工程技術(shù)研究中心，山東濟南 250101）

摘 要：我國批發(fā)市場(chǎng)是食用農產(chǎn)品流通的主流渠道，70%以上的食用農產(chǎn)品經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入百姓的菜籃子。食用農產(chǎn)品具有交易流通速度快、鮮活農產(chǎn)品易腐壞等特點(diǎn)，批發(fā)市場(chǎng)建立食品安全快速檢測實(shí)驗室是保障其質(zhì)量安全的必要手段?？鞕z室通過(guò)每天對食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，及時(shí)發(fā)現并消除食品安全隱患，以保障人們的飲食安全。本文從快檢技術(shù)及產(chǎn)品、批發(fā)市場(chǎng)條件、監管部門(mén)3個(gè)角度分析目前食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自建快檢室運行中存在的問(wèn)題，提出加強實(shí)驗室的能力建設是開(kāi)展快檢工作的首要任務(wù)，進(jìn)而就實(shí)驗室能力建設方面提出合理化建議，為監管部門(mén)和企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：食用農產(chǎn)品；批發(fā)市場(chǎng)；自建快檢室

 

食用農產(chǎn)品與人們的生活息息相關(guān)，其質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人們的身心健康，也關(guān)系到經(jīng)濟的長(cháng)期穩定發(fā)展和社會(huì )的安定和諧，是國家食品安全戰略計劃的重要部分。批發(fā)市場(chǎng)具有區域化、集約化、規?；奶攸c(diǎn)，是食用農產(chǎn)品交易流通的主要場(chǎng)所[1]，我國現在70%以上的食用農產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入百姓菜籃子的，部分大中城市甚至超過(guò)了80%，使得批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品的檢測工作成為保障食品安全的關(guān)鍵[2-3]，因此，建立和完善食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測室，開(kāi)展食品安全快速檢測，把好批發(fā)市場(chǎng)農產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，對保障流通環(huán)節食品安全具有重要意義[4-5]。但是，由于農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢室運行時(shí)間不長(cháng)，相關(guān)標準滯后，檢測范圍存在局限性，快檢產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等，導致實(shí)際操作中存在很多問(wèn)題。本文從快檢技術(shù)及產(chǎn)品、批發(fā)市場(chǎng)條件、監管部門(mén)3個(gè)角度分析目前食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自建快檢室運行中存在的問(wèn)題，就實(shí)驗室能力建設方面提出合理化建議，為監管部門(mén)和企業(yè)提供參考。

1 食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自建快檢室運行中存在的問(wèn)題

1.1 快速檢測技術(shù)及產(chǎn)品方面

1.1.1 檢測范圍的局限性

從檢測原理上看，食品快速檢測技術(shù)主要包括酶抑制法、免疫分析法、生物發(fā)光法及光譜法等[6-12]。從產(chǎn)品形式上看，可以分為試紙條、檢測卡、試劑盒、快檢儀等[13-18]。但由于食品基質(zhì)比較復雜，使得很多快檢方法的檢出限、特異性等指標無(wú)法滿(mǎn)足樣品檢測需求，不能覆蓋所有食用農產(chǎn)品品種和高風(fēng)險指標，適用范圍有限。如GB/T 5009.199—2003采用酶抑制的工作原理，此標準中明確規定蔥、胡蘿卜、蒜、韭菜、蘑菇和番茄汁中含有對酶有影響的植物次生代謝物質(zhì)等，較易產(chǎn)生假陽(yáng)性結果[19]。

1.1.2 快檢產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

快檢產(chǎn)品的準確性和重復性取決于快檢試劑的穩定性。調研發(fā)現，我國目前有2 000多家企業(yè)生產(chǎn)快檢試劑，但是有自主研發(fā)能力，且有相應的生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)出的快檢試劑穩定性好、并符合監管要求的企業(yè)較少[20]。對于很多沒(méi)有自主研發(fā)快檢試劑能力的企業(yè)，其快檢試劑的生產(chǎn)方式主要依靠代加工，即通過(guò)購買(mǎi)的半成品進(jìn)行組裝生產(chǎn)。代加工方式生產(chǎn)的快檢產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量不穩定的問(wèn)題[21]。由于研發(fā)水平和生產(chǎn)工藝的差異，缺少統一的操作和管理規范，不同企業(yè)研發(fā)的快檢產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，進(jìn)而導致快速檢測技術(shù)在使用過(guò)程中容易出現各種問(wèn)題[22]。

1.2 批發(fā)市場(chǎng)

1.2.1 市場(chǎng)開(kāi)辦者責任意識淡薄

《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第十九條指出，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構，開(kāi)展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據食用農產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次[23]。此條規定明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的責任，然而很多市場(chǎng)開(kāi)辦者知識文化水平不高，對食品安全的重視程度不夠，普遍認為有監管部門(mén)對市場(chǎng)的抽檢作保證，自身不需要投入太多精力對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗，且批發(fā)市場(chǎng)交易量大、交易時(shí)間短而集中、查驗難度大，市場(chǎng)開(kāi)辦者不愿在檢測環(huán)節投入太多人員和財力[24]，大部分批發(fā)市場(chǎng)對快檢室的管理不規范，制度不健全，對檢驗人員的培訓和考核不足，甚至有的批發(fā)市場(chǎng)快檢室建設僅停留在市場(chǎng)監管部門(mén)的要求上，對快檢室的使用流于形式[25]。

1.2.2 檢測人員專(zhuān)業(yè)水平不足

食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)樣品種類(lèi)多、檢驗任務(wù)重，這就要求檢驗人員有一定的專(zhuān)業(yè)知識背景，且快檢技術(shù)更新速度快，需要檢測人員有不斷學(xué)習新知識、掌握新技術(shù)的能力。目前，有的批發(fā)市場(chǎng)快檢室是經(jīng)過(guò)招標由第三方檢測公司負責，人員相對來(lái)說(shuō)比較專(zhuān)業(yè)，能承擔起日常檢驗的任務(wù)。但有的批發(fā)市場(chǎng)自檢體系不健全，由市場(chǎng)內部人員負責檢測，業(yè)務(wù)水平普遍較低[26]，不僅缺少檢測相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習能力也達不到該項工作的要求，經(jīng)常出現檢不了、檢不出、檢不準的情況[27-28]，并且檢測過(guò)程缺少評價(jià)檢驗結果有效性的手段，無(wú)法保證檢測結果的準確性。

1.2.3 快檢室硬件條件不足

快檢室布局合理才能防止交叉污染，檢測室規模大小應該根據批發(fā)市場(chǎng)檢測任務(wù)量進(jìn)行設置，場(chǎng)地的水電、通風(fēng)、試劑和樣品存放等應進(jìn)行合理分區[29]。但很多批發(fā)市場(chǎng)的快檢室布局分區不合理，如很多快檢室的制樣區和實(shí)驗區混用，容易發(fā)生交叉污染；缺少有效的通風(fēng)設施，有機試劑難以揮發(fā)出去，存在安全隱患；甚至有的批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有設置留樣區，樣品混放，難以區分[30]。

快檢儀器和耗材是保證檢測有效性的關(guān)鍵，一些批發(fā)市場(chǎng)的快檢室除了監管部門(mén)配制的儀器和耗材外，基本沒(méi)有其他設備，或者儀器設備比較落后，能開(kāi)展檢測的項目有限，如有些農產(chǎn)品進(jìn)行農藥殘留快速檢測時(shí)，前處理需要氮氣濃縮儀進(jìn)行濃縮提取，然而一些批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有配備相應的前處理設備，難以保證檢測準確性，以至于食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以得到有效監測[31]。

1.3 監管部門(mén)

1.3.1 檢驗標準有待完善

快檢行業(yè)迅速發(fā)展，但我國的檢驗標準遠遠滯后于快檢方法更新的速度[32-33]，因此很多檢測方法缺少統一的檢測依據，很多批發(fā)市場(chǎng)盲目使用快檢產(chǎn)品，有的甚至并不適用。同時(shí)大部分省市對檢測種類(lèi)、項目、頻率缺少統一標準，部分市場(chǎng)傾向于選擇檢測成本低的項目，而忽略食品安全風(fēng)險大小。因此，監管部門(mén)亟需加大快檢標準研制的力度，使得基層監管有據可依，推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的快速檢測更加規范。

1.3.2 快檢產(chǎn)品缺少評價(jià)和規范

食品安全快速檢測產(chǎn)品是批發(fā)市場(chǎng)快檢室檢測農產(chǎn)品的主要工具，因其簡(jiǎn)便、高效的特點(diǎn)，能在檢驗人員批量篩查過(guò)程中快速發(fā)現食用農產(chǎn)品存在的問(wèn)題，及時(shí)規避食品安全風(fēng)險?？鞕z產(chǎn)品作為快檢室正常運轉的核心，能否滿(mǎn)足國家相關(guān)標準的要求，將決定批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品檢測是否準確有效，也關(guān)系到快檢技術(shù)能否在日常監管中發(fā)揮風(fēng)險預警作用?？鞕z試劑的質(zhì)量決定了監管的深度，快檢試劑的種類(lèi)決定了監管的廣度[34]。目前，我國市場(chǎng)監督管理總局（原食藥局）只在2017年發(fā)布了《食品快速檢測方法評價(jià)技術(shù)規范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方法規范》），規定了快檢方法的評價(jià)指標、評價(jià)方法、評價(jià)步驟、試驗測試、評價(jià)結果及報告出具等內容[35]。但該規范未對不屬于總局規定方法的快檢產(chǎn)品提出普適性指標，而當前市面上銷(xiāo)售的快檢產(chǎn)品數量遠多于已公布的快檢方法數量。因此，我國對快檢產(chǎn)品的評價(jià)體系還不健全，對快檢行業(yè)的管理和規范尚不完善，很多食品安全快速檢測產(chǎn)品匹配的試劑來(lái)源不一，質(zhì)量參差不齊，大部分均未進(jìn)行評價(jià)和篩選就在食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的快檢室中流通使用，且目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構對市場(chǎng)流通的快檢產(chǎn)品進(jìn)行定期、不定期的抽查，無(wú)法保障食品安全風(fēng)險能被及時(shí)有效地發(fā)現，也大大限制了食品安全監管的深度和廣度[36-40]，這就需要相關(guān)部門(mén)針對其建立較為科學(xué)、規范的管理評價(jià)體系，將快檢產(chǎn)品納入規范管理的目錄，以保證其在實(shí)際應用中的效果。

2 食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自建快檢室運行中的建議

2.1 推進(jìn)食品安全快速檢測技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)

近年來(lái)，雖然快檢技術(shù)發(fā)展迅速[41-45]，但我國批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品快速檢測仍存在一定的局限性，因此，相關(guān)機構院所要加大對食品安全快速檢測技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng )新的投入力度，積極開(kāi)展快檢方法的科研項目，培養更多的快檢技術(shù)人才，開(kāi)發(fā)更多新型快速的檢測方法，增大快速檢測的適用范圍，同時(shí)，相關(guān)企業(yè)要提高快檢產(chǎn)品的質(zhì)量，為批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品檢測工作提供有力支撐。

2.2 批發(fā)市場(chǎng)方面

2.2.1 增強市場(chǎng)開(kāi)辦者的責任意識

市場(chǎng)開(kāi)辦者要提高食品安全意識，嚴格落實(shí)食品安全主體責任，充分發(fā)揮快檢室的食品安全“前哨”作用，定時(shí)定量對入市銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行快速篩查，有針對性地加強農獸藥殘留、食品添加劑、重金屬污染等項目的快速檢測?？焖贆z測室負責人要規范檢驗人員的管理，固定人員的職責，規范工作時(shí)間，加強人員的培訓考核。

2.2.2 提高檢驗人員的業(yè)務(wù)能力

快檢室檢驗人員應注重學(xué)習，提高自身的專(zhuān)業(yè)知識，及時(shí)關(guān)注國家法規標準、食品安全風(fēng)險輿情、快速檢測產(chǎn)品研發(fā)等信息動(dòng)態(tài)。增強責任意識，完善日常檢測的步驟，嚴格把控檢測結果的有效性。

2.2.3 加大快檢室建設的投入力度

根據檢驗需求，以科學(xué)、合理為原則相應地擴大實(shí)驗室面積，合理調整快檢室布局。留樣區、制樣區、實(shí)驗區、辦公區等分區明確，增加通風(fēng)設施，降低安全隱患。檢測設備應根據食用農產(chǎn)品檢驗項目的需要配齊并及時(shí)更新，比如樣品前處理可能會(huì )用到的氮氣濃縮儀、離心機、水浴鍋等；檢驗耗材比如試劑盒、試紙條等要盡可能地覆蓋所有種類(lèi)和高風(fēng)險項目，為食用農產(chǎn)品的安全“把好脈”。

2.3 監管部門(mén)方面

2.3.1 加強快檢方法的研制與推廣

快檢方法是快檢產(chǎn)品得以推廣使用的依據[46]，目前，食用農產(chǎn)品的農藥殘留、非法添加等禁用或限用物質(zhì)數量龐大，已有的快檢方法無(wú)法滿(mǎn)足批發(fā)市場(chǎng)快檢室運行和基層食品安全監管的需要。因此，市場(chǎng)監督管理部門(mén)亟需組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團隊，加強快檢方法的研制與推廣，拓寬快檢運用的深度和廣度，以盡快覆蓋批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品檢測的種類(lèi)和項目。

2.3.2 加強快檢產(chǎn)品的評價(jià)和規范

對于批發(fā)市場(chǎng)涉及的快檢產(chǎn)品應完善評價(jià)方案和程序，為產(chǎn)品評價(jià)提供可靠依據[47]。①在快檢產(chǎn)品篩選方面，不應局限于要求企業(yè)提供快檢產(chǎn)品評價(jià)報告，還應對擬采購、中標的快檢產(chǎn)品開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)、對流通使用的快檢產(chǎn)品進(jìn)行“飛行檢查”等。②建立統一、權威的快檢產(chǎn)品評價(jià)認證平臺，為快檢行業(yè)提供評價(jià)認證服務(wù)。由權威部門(mén)對國內的快檢產(chǎn)品開(kāi)展定期或不定期地統一評價(jià)工作，并及時(shí)公布評價(jià)認證結果和合格快檢產(chǎn)品的目錄。③市場(chǎng)監督管理部門(mén)要定期開(kāi)展采購前和使用中的快檢產(chǎn)品抽檢工作，向專(zhuān)業(yè)檢測機構下達抽檢任務(wù)，委托其對快檢產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，也可委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)通過(guò)基質(zhì)加標、平行送實(shí)驗室、質(zhì)控樣品或盲樣考核等多種方式加強對快檢產(chǎn)品的監管。④實(shí)行黑名單機制，將連續3次以上評價(jià)不合格的快檢產(chǎn)品列入黑名單目錄，不予市場(chǎng)準入。

2.3.3 加強對批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)人員的培訓

監管部門(mén)要定期、分批組織批發(fā)市場(chǎng)的相關(guān)人員開(kāi)展法律法規和檢測技術(shù)等內容的培訓，強化食品安全責任意識。在年度快檢計劃中制定好培訓的頻次和要求，并對快檢培訓的有效性進(jìn)行評價(jià)和跟進(jìn)。

3 結語(yǔ)

新形勢下，吃得放心已成為重大民生課題，食品安全問(wèn)題作為人們長(cháng)期關(guān)注的熱點(diǎn)之一，想要獲得整體改觀(guān)，就需要政府相關(guān)職能部門(mén)有所擔當、市場(chǎng)舉辦方有所付出。全面分析批發(fā)市場(chǎng)快檢室運行中存在的問(wèn)題、提出應對建議，有助于監管部門(mén)和批發(fā)市場(chǎng)以現代科技成果為支點(diǎn)，以規范化建設為切入點(diǎn)，突破管理的瓶頸。完善食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快速檢測室的建設和管理，對及時(shí)有效地為食品安全問(wèn)題“把好脈”，有效保障流通中食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全具有重要意義。

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