9月4日，臺灣警方通報稱(chēng)，查獲一起以“餿水油”等回收廢油混制食用油案件，涉案油品達數百?lài)?。警方?jīng)偵查發(fā)現，郭某等6人涉嫌在屏東、高雄等地經(jīng)營(yíng)地下油廠(chǎng)，用回收的餿水油和皮脂油等廢油混雜煉制食用油。而知名廠(chǎng)商強冠公司則以低于市價(jià)的價(jià)格向郭某采購劣質(zhì)食用油，再混制成“全統香豬油”販售。

　　由于強冠是擁有食品GMP(優(yōu)良制造規范)認證的大廠(chǎng)，不少下游廠(chǎng)商都從該公司進(jìn)口豬油，制造肉松、肉醬、月餅等各類(lèi)產(chǎn)品。事件曝光后，臺監管部門(mén)要求涉嫌使用“餿水油”制造的產(chǎn)品全部下架，業(yè)者如隱匿不報將受?chē)绤柼幜P。一時(shí)間，大量顧客退貨讓“染餿”廠(chǎng)家損失慘重。

　　“不是有認證么?怎么還會(huì )出現‘餿水油’?”成為不少人的疑問(wèn)。有官員透露，核發(fā)GMP認證時(shí)一些工作人員查廠(chǎng)程序僅1天，現場(chǎng)實(shí)際評審時(shí)間更只有60到90分鐘。此外，每年僅復查兩次、每次兩天，這些措施無(wú)法有效監管業(yè)者品質(zhì)。

　　還有前強冠員工向媒體爆料稱(chēng)，公司通過(guò)其股東奕升與益成通運公司，以散裝油罐車(chē)出貨賣(mài)給下游廠(chǎng)商。通運公司會(huì )準備裝有合格油品的塑膠瓶，事先懸吊入油罐車(chē)內。當買(mǎi)家要驗油時(shí)，司機假裝從油罐車(chē)內撈出油料供檢查，實(shí)際上卻是拉出事先準備好的油瓶。“真是觸目驚心!”

　　“GMP協(xié)會(huì )的理事成員都是食品大廠(chǎng)，既是球員又是裁判。”臺灣政治大學(xué)法律系教授劉宏恩說(shuō)，主要依靠行業(yè)自律的認證體制存在漏洞。此外，只要廠(chǎng)家的一條生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)認證，就可以獲頒GMP標志，也使得擁有多條生產(chǎn)線(xiàn)的業(yè)者得以“渾水摸魚(yú)”。

　　面對質(zhì)疑，臺灣食品GMP協(xié)會(huì )日前召開(kāi)記者會(huì )道歉。理事長(cháng)孫寶年強調，此次揭發(fā)的不法業(yè)者是“智慧型犯罪”，一些作案手法出乎意料。以往協(xié)會(huì )過(guò)于依賴(lài)檢驗報告，未來(lái)會(huì )強化源頭管理，且不定期查核，并邀請消費者代表?yè)巫稍?xún)委員，消除外界疑慮。

　　據統計，目前全臺有登記的食品工廠(chǎng)約6000家，加入GMP認證的達436家。臺經(jīng)濟事務(wù)主管部門(mén)表示，為因應餿水油事件，已將新制GMP“全廠(chǎng)全產(chǎn)線(xiàn)認證”提前至明年元旦就上路。廠(chǎng)商只要申請一種生產(chǎn)線(xiàn)的GMP，該廠(chǎng)所有產(chǎn)線(xiàn)食品也都要合格，否則不予認證。

　　此外，臺當局一系列監管制度流于形式，也成為“餿水油”大行其道的重要原因。早在2007年，臺經(jīng)濟事務(wù)主管部門(mén)即推動(dòng)“生質(zhì)柴油計劃”，要求“廢食用油要強制回收”，規定一年營(yíng)業(yè)額5000萬(wàn)元新臺幣以上的餐飲業(yè)者如速食連鎖店、大餐廳，其廢食用油都要回收、申報，并建置線(xiàn)上平臺，要求回收業(yè)者自行登錄“回收后的油有多少、要怎么處理”，以圖掌握大部分廢油流向。

　　但臺灣主婦聯(lián)盟環(huán)?；饡?huì )秘書(shū)長(cháng)賴(lài)曉芬說(shuō)，這些規定雖然還在，但計劃結束后，各縣市卻沒(méi)有繼續要求業(yè)者申報廢油，監管部門(mén)當然無(wú)法掌握廢油流向。“環(huán)保署”督察總隊南區大隊長(cháng)賴(lài)健榮則說(shuō)，強制申報的規定現仍有效，抓到違規可開(kāi)罰。但縣市政府沒(méi)有“盯緊”，餐飲業(yè)者就違規操作，以多報少，廢油申報漸成空文。

　　今年1月，臺立法機構三讀通過(guò)修正《食品安全衛生管理法》部分條文，包括加重食品廠(chǎng)商摻偽刑責，由3年以下提升到5年以下有期徒刑。條文還授權衛生福利主管部門(mén)設食品安全保護基金，經(jīng)費由罰款挹注。臺“食品藥物管理署”負責人曾表示，一定會(huì )從重、從速落實(shí)執法，想投機取巧的不良廠(chǎng)商應知警惕。但頻頻爆出的食安丑聞似乎使這一愿望落空。

　　在“餿水油”事件的“重災區”屏東縣，縣政府的不作為與敷衍塞責也受到民眾詬病。10日，縣長(cháng)曹啟鴻召開(kāi)記者會(huì )坦承縣政府處理“餿水油”案有疏失。他承認縣府相關(guān)單位在行政稽查時(shí)，未能有效橫向聯(lián)系、警覺(jué)性不足，應該檢討。

　　據臺灣媒體報道，過(guò)去4年來(lái)，屏東縣政府多次以廢棄物清理法、區域計劃法對“餿水油”主嫌郭某的地下油廠(chǎng)開(kāi)罰，但就是沒(méi)能查出油廠(chǎng)產(chǎn)品是賣(mài)給人吃的“黑心油”。事件曝光后，縣政府還以行政單位沒(méi)有“破門(mén)而入”的搜查權力等借口為自己辯解，引發(fā)臺社會(huì )各界的譴責。

　　業(yè)界人士稱(chēng)，“餿水油”事件凸顯臺灣食品監管的落伍之處與政府部門(mén)的消極不作為。監管部門(mén)在修訂食安法前沒(méi)有全盤(pán)、通透的檢討，未考慮到不法商販技術(shù)的翻新。只看到廠(chǎng)商在食品添加物做手腳，便趕緊修法、提高罰則，以為高枕無(wú)憂(yōu)，堪稱(chēng)“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的典型例子。未來(lái)，當局應通盤(pán)考慮，將食品安全監管制度落到實(shí)處，才能避免惡性事件的一再發(fā)生。