綠色食品有幾把防護鎖？
2014-10-20 10:42:45 來(lái)源： 食品安全導刊
近期，為進(jìn)一步加強和規范綠色食品證后監管工作，根據農業(yè)部《綠色食品標志管理辦法》，中國綠色食品發(fā)展中心對綠色食品監督檢查相關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂。修訂后的《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規范》、《綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢管理辦法》和《綠色食品標志市場(chǎng)監察實(shí)施辦法》表明，在食品安全受到全社會(huì )強烈關(guān)注的今天，在優(yōu)質(zhì)食品受到消費者追捧的今天，綠色食品質(zhì)量檢測愈加嚴格，綠色食品標志使用也更為規范了。
企業(yè)年檢內容全面 綠色食品沒(méi)有終身制
企業(yè)年檢內容全面 綠色食品沒(méi)有終身制
綠色食品企業(yè)年檢規范規定，年檢的主要內容是通過(guò)現場(chǎng)檢查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及其控制體系狀況、規范使用綠色食品標志情況等。
對產(chǎn)品質(zhì)量控制體系狀況，主要檢查六個(gè)方面的內容：一是綠色食品種植、養殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量、基地范圍、生產(chǎn)組織結構等情況；二是企業(yè)內部綠色食品檢查管理制度的建立及落實(shí)情況；三是綠色食品原料購銷(xiāo)合同（協(xié)議）、發(fā)票和出入庫記錄等使用記錄； 四是綠色食品原料和生產(chǎn)資料等投入品的采購、使用、保管制度及其執行情況；五是種植、養殖及加工的生產(chǎn)操作規程和綠色食品標準執行情況；六是綠色食品與非綠色食品的防混控制措施及落實(shí)情況。
現在市場(chǎng)上的綠色食品越來(lái)越多，消費者對綠色食品的質(zhì)量是否持續達標，難免心存疑慮。尤其是 想到綠色食品生產(chǎn)企業(yè)在申報綠色食品標志時(shí)，拿的是合格產(chǎn)品申報，等獲得標志以后，是否還會(huì )一如既往地按照綠色食品的標準來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，消費者是心存疑慮的?，F在看到綠色食品企業(yè)年度檢查工作規范的要求，至少可以吃一顆定心丸，相關(guān)管理部門(mén)并不是發(fā)了證就不管了，而是像工商部門(mén)對企業(yè)要進(jìn)行年檢一樣，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)也要接受省級綠色食品工作機構的年檢。年檢的結論有合格、整改、不合格三種，年檢結論為整改的企業(yè)，企業(yè)必須于接到通知之日起一個(gè)月內完成整改，并將整改措施和結果報告省級綠色食品工作機構，由省級工作機構組織整改驗收并做出結論。
企業(yè)有下列情形之一，年檢結論為不合格：生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標準的；產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準的；未遵守標志使用合同約定的；違反規定使用標志和證書(shū)的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得標志使用權的；未使用綠色食品原料的；拒絕接受年檢的；年檢中發(fā)現其他違規行為的。年檢結論為不合格的企業(yè)，省級工作機構直接報請中國綠色食品發(fā)展中心取消其標志使用權。
綠色食品質(zhì)量抽檢規范嚴格力求科學(xué)高效公正公開(kāi)
綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢工作管理辦法規定，所有獲得綠色食品標志使用權的企業(yè)在標志使用的有效期內，應當接受產(chǎn)品抽檢；當年的產(chǎn)品抽檢報告可作為綠色食品標志使用續展審核的依據。也就是說(shuō)，我們在市場(chǎng)上見(jiàn)到的所有綠色食品標志產(chǎn)品，每年都有專(zhuān)門(mén)的機構對其進(jìn)行質(zhì)量抽檢。這種抽檢是中國綠色食品發(fā)展中心對已獲得綠色食品標志使用權的產(chǎn)品采取的監督性抽查檢驗。相比其他產(chǎn)品，這種抽檢給消費者加了一把安全防護鎖。理論上說(shuō)，上市的產(chǎn)品都有質(zhì)量抽檢，但無(wú)論是什么抽檢，都只能是產(chǎn)品種類(lèi)的部分抽檢。而綠色產(chǎn)品在所有那些抽檢之外，又多了一個(gè)專(zhuān)業(yè)機構的抽檢，而且是覆蓋所有綠色食品標志產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，在抽檢的覆蓋面上，就給消費者提供了一顆安全定心丸。而且，消費者不用擔心哪一種綠色食品會(huì )漏檢，因為當年的產(chǎn)品抽檢報告可作為綠色食品標志使用續展審核的依據。也就是說(shuō)，沒(méi)有這種產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報告，第二年綠色食品標志就不讓你用了。而且質(zhì)量抽檢不合格，也會(huì )遭遇整改或取消標志使用權。
依據管理辦法的規定，產(chǎn)品抽檢結論為食品標簽、感官指標不合格，或產(chǎn)品理化指標中的部分非營(yíng)養性指標（如：水分、灰分、凈含量等）不合格的，將通知生產(chǎn)企業(yè)整改。企業(yè)必須于接到通知之日起一個(gè)月內完成整改，并將整改措施和結果報告省級工作機構，省級工作機構應及時(shí)組織整改驗收并抽樣寄送中國綠色食品發(fā)展中心定點(diǎn)檢測機構檢驗。檢測機構應及時(shí)對樣品進(jìn)行檢驗，出具檢驗報告。復檢合格的可繼續使用綠色食品標志，復檢不合格的取消其標志使用權。產(chǎn)品抽檢結論為衛生指標或安全性指標（如有害微生物、農藥殘留、重金屬、添加劑、黃曲霉、亞硝酸鹽等）不合格的，取消其綠色食品標志使用權。這就從根本上保證了綠色食品的安全性，保證了消費者在市場(chǎng)上買(mǎi)到的有綠色食品標志的食品，其安全性是有切實(shí)保障的。
管理辦法還有一條規定，企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的檢驗報告如有異議，應于收到報告之日起5日內向中國綠色食品發(fā)展中心提出書(shū)面復議(復檢或仲裁)申請，未在規定時(shí)限內提出異議的，視為認可檢驗結果。對檢出不合格項目的產(chǎn)品，檢測機構不得擅自通知企業(yè)送樣復檢。也就是說(shuō)，企業(yè)的樣品抽檢不合格了，檢測機構不能自行要求企業(yè)更換樣品復檢，企業(yè)也不能要求檢測機構檢測自己提供新的樣品進(jìn)行復檢，而要向國家一級綠色食品工作機構打報告申請復檢，得到批復才能復檢。這就從嚴杜絕了暗箱操作的可能性。
總之，有了嚴格規范科學(xué)公開(kāi)的綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，我們在選擇綠色食品時(shí)就多了一份安心，多了一份保險。
綠色食品標志市場(chǎng)監察 證后質(zhì)量監管的重要手段
企業(yè)有了年檢，產(chǎn)品有了質(zhì)量抽檢，進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節后，綠色食品的質(zhì)量監管還有很?chē)绤柕囊徽?，就是綠色食品標志市場(chǎng)監察。在市場(chǎng)上，有綠色食品標志的食品，就是質(zhì)量過(guò)硬的真正的綠色食品，消費者在市場(chǎng)上只要認清綠色食品標志就可以了。而要實(shí)現這一點(diǎn)，標志的證后監管也不可少。于是，中國綠色食品發(fā)展中心又推出了《綠色食品標志市場(chǎng)監察實(shí)施辦法》。實(shí)施辦法強調，綠色食品標志市場(chǎng)監察是對市場(chǎng)上綠色食品標志使用情況的監督檢查。市場(chǎng)監察是對綠色食品證后質(zhì)量監督的重要手段和工作內容，是各級綠色食品工作機構及標志監管員的重要職責。
綠色食品標志市場(chǎng)監察實(shí)施辦法規定，監察市場(chǎng)分為固定市場(chǎng)和流動(dòng)市場(chǎng)。固定市場(chǎng)作為市場(chǎng)監察工作的常年定點(diǎn)監測的市場(chǎng)，由中國綠色食品發(fā)展中心在全國范圍內選定。流動(dòng)市場(chǎng)由各省級綠色食品工作機構安排，在各省級機構轄區內選擇1-2家市場(chǎng)，主要采購固定市場(chǎng)監察點(diǎn)未能采樣的標稱(chēng)綠色食品的產(chǎn)品。這就保證了監察的全面性和代表性，同時(shí)也可以提醒消費者，正規市場(chǎng)的有綠色食品標志的食品是有專(zhuān)門(mén)機構監測的，也是可靠真實(shí)的，我們應該盡可能去正規市場(chǎng)購買(mǎi)綠色食品。
綠色食品標志市場(chǎng)監察工作的主要任務(wù)，一是檢查和規范獲標企業(yè)綠色食品標志的使用；二是發(fā)現并查處不規范和違規、假冒綠色食品標志的行為；三是掌握全國流通市場(chǎng)綠色食品用標產(chǎn)品的基本情況，為中心制定相關(guān)決策提供基礎數據。顯然這是在商品流通環(huán)節給綠色食品加了一把防護鎖，也是又給了消費者一顆定心丸。
按規定，固定市場(chǎng)監察點(diǎn)應對市場(chǎng)中全部標稱(chēng)綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行采樣監測；流動(dòng)市場(chǎng)監察點(diǎn)作為固定市場(chǎng)監察點(diǎn)的補充，應避免對同一地區的固定市場(chǎng)監察點(diǎn)的同一樣品進(jìn)行重復采樣；應以最簡(jiǎn)易、最小包裝為單位購買(mǎi)，單價(jià)不得超過(guò)200元；同一產(chǎn)品的抽樣不需考慮年份、等級、規格、包裝等方面的區別，只采購一個(gè)樣品即可；各省級工作機構應盡量將本省轄區內監察市場(chǎng)上的獲證產(chǎn)品采購齊全?？吹竭@樣的市場(chǎng)監測要求，我們對市場(chǎng)上有綠色食品標志的食品無(wú)疑會(huì )多一分安心，多一分放心。
綜上所述，我們在市場(chǎng)上看到的綠色食品，至少有了三把防護鎖：生產(chǎn)企業(yè)年檢、食品質(zhì)量抽檢、標志市場(chǎng)監察。這三把防護鎖是綠色食品專(zhuān)業(yè)機構給加上的，這些機構不是民間三五個(gè)人搭建的草臺班子，而是國家從上至下的一整套正規組織機構。因此我們說(shuō)，我國的綠色食品，是可以放心食用的安全食品。
當我們說(shuō)出這個(gè)結論的時(shí)候，我們有著(zhù)十分的底氣和自信。
（本刊記者 徐 華）
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