湖南食品安全 稽查執法工作成效顯著(zhù)
2014-11-20 13:44:05 來(lái)源： 食品安全導刊
食品監管體制改革是本次政府機構改革的一項重要內容，也是我國進(jìn)一步加強食品安全監管工作的一項重要舉措。按照國務(wù)院和湖南省政府關(guān)于食品監督管理體制改革工作的安排部署，目前湖南省已成功完成省級食品監管體制的改革，市州及縣級食品監管體制的改革也在穩步推進(jìn)中。
（本刊記者 程 虹）
在市州及以下改革還沒(méi)到位的情況下，如何理順及開(kāi)展好全省食品安全監管執法工作，確保改革過(guò)渡期間全省的食品安全監管不出現斷層，湖南省食藥監局通過(guò)充分發(fā)揮各級食安辦的綜合協(xié)調作用，以專(zhuān)項整治和案件查辦為抓手，強力推進(jìn)食品安全監管執法，全省的食品安全執法工作在改革過(guò)渡期間成效顯著(zhù)。今年1-9月，全省共查辦各類(lèi)食品違法案件5000余件，同比增長(cháng)45.2%，涉案貨值近4億元。其中邵東“3.29”非法生產(chǎn)銷(xiāo)售保健食品案、岳陽(yáng)“4.10”非法生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案、長(cháng)沙“4.23”非法生產(chǎn)性保健品案、湘潭“6.17”銷(xiāo)售有毒有害食品系列案等5起典型案件分別被國家食藥監總局、公安部掛牌督辦。湖南省在改革過(guò)渡期間的食品安全監管執法工作經(jīng)驗也得到了國家食藥監總局的高度肯定，并在全國食品稽查工作培訓班和座談會(huì )上進(jìn)行了推介。
抓目標考核，促地方政府職責落實(shí)
今年年初，湖南省政府專(zhuān)題研究改革過(guò)渡期全省食品安全監管執法工作，把食品安全納入對地方政府考核的內容，促進(jìn)各市（州）、縣（市、區）政府把食品安全工作擺在突出位置來(lái)抓。湖南省副省長(cháng)李友志主持專(zhuān)題會(huì )議，研究部署全省食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，并由湖南省政府組織全省督查并制發(fā)督查通報。目前，湖南省食品安全監管工作已形成由部門(mén)主導、各級政府總抓的新格局。
抓分工履職，促部門(mén)監管職責落實(shí)
今年年初，湖南省食安辦、省商務(wù)廳、省食品藥品監管局、省質(zhì)監局、省工商局、省衛生廳六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省級食品監督管理體制改革職責調整有關(guān)事項的公告》，明確在市（州）、縣（市、區）機構改革完成前，市（州）、縣（市、區）食安辦、衛生、質(zhì)監、工商、商務(wù)、食品藥品監管等部門(mén)繼續按照原有職責分工，履行在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節和化妝品生產(chǎn)的監管職責，接受省食安辦、省食品藥品監管局業(yè)務(wù)指導。省食品藥品監管局可對市州工商、質(zhì)監等部門(mén)進(jìn)行相關(guān)工作布置、交辦和督辦。今年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)依法履職，全省食品安全監管執法工作有條不紊。
抓內引外聯(lián)，促稽查執法職責落實(shí)
按照國家食藥監總局稽查局“12368”工作部署，湖南省食藥監局以省食安辦為龍頭，以稽查局為主體，引領(lǐng)全省食品稽查執法、監督抽檢和案件查辦督辦等工作。今年以來(lái)，省食藥監局稽查局通過(guò)有效途徑轉辦、交辦、督辦各類(lèi)違法案件58件，件件有落實(shí)、有報告。同時(shí)，加強部門(mén)協(xié)作，充分利用食品藥品安全及稽查打假部門(mén)協(xié)作機制，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展食品稽查打假工作。今年以來(lái)，省食藥監局稽查局聯(lián)合公安部門(mén)辦案23次，督辦16次；聯(lián)合工商部門(mén)開(kāi)展違法食品廣告整治，查處違法食品廣告385件；聯(lián)合質(zhì)監、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展桶裝水、校園周邊食品、肉制品等專(zhuān)項整治行動(dòng)，查辦各類(lèi)食品違法案件400余起。
抓行刑銜接，促懲辦犯罪職責落實(shí)
今年7月份，湖南省食藥監局、省公安廳、省檢察院、省高級法院四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件的意見(jiàn)》，全省打擊食品違法犯罪思想認識上有新飛躍，依法履職形成共識，嚴懲犯罪形成共打，依法辦案形成共督；工作協(xié)作上有新舉措，層層建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)行案件線(xiàn)索相互移送，實(shí)行重要線(xiàn)索提前介入，實(shí)行掛牌案件聯(lián)合督辦；法律適用上有新突破，統一認定標準，確定了事實(shí)證據相互轉換原則；統一檢驗鑒定，確定了質(zhì)量結論省級把關(guān)原則；統一物證處置，確定了涉案物證共用原則；統一“明知”確認，確定了證據效力依法參照原則。今年以來(lái)，各級食品監管部門(mén)依法移送、協(xié)助公安司法機關(guān)對涉嫌食品犯罪的769人追究刑事責任。
（本刊記者 程 虹）
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