農村食品市場(chǎng) 專(zhuān)項整治取得階段性成效

2014-12-23 11:37:30 來(lái)源： 食品安全導刊

    從今年9月1日起，為進(jìn)一步加大農村食品市場(chǎng)整治力度，規范農村食品市場(chǎng)秩序，提升農村食品安全水平，國務(wù)院食品安全辦公室、國家食品藥品監督管理總局、國家工商總局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知。專(zhuān)項整治的內容一是嚴厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；二是嚴厲打擊銷(xiāo)售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料的違法行為，規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購活動(dòng)；三是嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權仿冒和“五無(wú)”食品違法行為，規范食品包裝標簽標識管理；四是嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。整治行動(dòng)從9月初開(kāi)始至12月中旬結束，為期3個(gè)月。通知出臺后，全國各地紛紛行動(dòng)，開(kāi)展了農村地區“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F在三個(gè)月過(guò)去了，這項專(zhuān)項整治行動(dòng)取得了階段性的成效。
    根據農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)方案安排，確保完成專(zhuān)項整治行動(dòng)工作目標，11月下旬，國務(wù)院食品安全辦農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組組成兩個(gè)督查組，分別由國務(wù)院食品安全辦副主任、食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材和食品藥品監督管理總局黨組成員、食品安全總監郭文奇帶隊對安徽、浙江和云南、海南四省的農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行了工作督查。督查組對四省開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作給予了肯定?？傮w感覺(jué)各地專(zhuān)項整治行動(dòng)有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導重視、行動(dòng)迅速；二是宣傳廣泛、氛圍濃厚；三是督查深入、落實(shí)到位；四是協(xié)調主動(dòng)、配合緊密；五是整治有力、效果凸顯。同時(shí)，各地結合當地實(shí)際采取了一些扎實(shí)有效的長(cháng)效性舉措，在農村食品監管制度建設上方面實(shí)現了新突破。四省的食品藥品監管機構改革均已基本完成，專(zhuān)項整治行動(dòng)的順利開(kāi)展反映了食品藥品機構改革的初步成效。
 
浙江
    杭州市農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項行動(dòng)成效顯現?；顒?dòng)開(kāi)始以來(lái)，共檢查食品生產(chǎn)單位842家次，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)9269戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)563個(gè)次，監督抽檢食品5280批次。其中兒童食品265批次，查處食品違法案件160件，農村食品安全市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步規范。11月19日，杭州市食安辦、市食藥監局還公布了“黑名單”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)32家。
    海寧市“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)成效明顯。截止11月底，海寧市食藥監局共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位314家次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)247個(gè)次，監督抽檢食品139批次，取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)105個(gè)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照1戶(hù)，查獲問(wèn)題食品添加劑19公斤，查獲過(guò)期食品（食用油、調味品）159.7公斤，受理涉及食品安全舉報投訴47起，查處食品違法案件29件。
    湖州市市場(chǎng)監管局于9月至11月在全市范圍內開(kāi)展了加強農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)。行動(dòng)期間，全市共取締黑窩點(diǎn)4個(gè)，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)23戶(hù)，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1戶(hù)。已立案查處不符合食品安全標準的食品案件171起，查扣劣質(zhì)和侵權仿冒食品816.27公斤，移送公安機關(guān)4件，受理和處理消費者投訴和舉報126件。
    紹興市上虞區自9月份以來(lái)，在農村食品市場(chǎng)共抽檢250批次，其中不合格6批次，及時(shí)查處了檢測中發(fā)現的問(wèn)題食品，嚴防問(wèn)題食品再次流入市場(chǎng)。金華市金東區農村食品市場(chǎng)開(kāi)展“四打擊四規范”，目前，全區共出動(dòng)執法人員147人次，檢查食品生產(chǎn)單位78個(gè)、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)139戶(hù)次、食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)5戶(hù)次、批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)20個(gè)次，監督抽檢食品40批，其中兒童食品3批。
    龍游縣開(kāi)展“四打擊四規范”，截至目前，共舉辦宣傳活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料10000余冊，培訓從業(yè)人員270人次。青田縣組織開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)，截止目前，共出動(dòng)執法人員159人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2352戶(hù)，下發(fā)責令整改通知書(shū)169份，抽檢食品43個(gè)批次，查處經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售劣質(zhì)食品案件6起。
 
云南
    云南省開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治工作有以下特點(diǎn)：一是認真梳理整治過(guò)程中出現的問(wèn)題，加以整改；二是加強督查考核，強化責任意識；三是鞏固整治成果，建立長(cháng)效機制，整治一個(gè)問(wèn)題，建議一項制度，不斷健全制度，夯實(shí)基礎；四是強化宣傳教育，食品安全問(wèn)題涉及面廣、燃點(diǎn)低、關(guān)注度高、負面影響大，加強宣傳、營(yíng)造氛圍、動(dòng)員社會(huì )各方力量參與食品安全監管、形成社會(huì )共治局面。
 
海南
    海南省農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)初見(jiàn)成效，執法人員查封半成品月餅3024個(gè)、成品月餅11箱；查扣假茅臺酒49瓶、藍帶22瓶、XO 3瓶、白蘭地19瓶及假酒包裝材料一批；取締2家無(wú)證生產(chǎn)月餅小作坊，查扣無(wú)證生產(chǎn)的月餅1290盒；三亞市、萬(wàn)寧市各查處侵權仿冒食品案件1宗，共查扣侵權仿冒食品1438公斤。
 
安徽
    安徽省開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)，全省共檢查食品生產(chǎn)單位22731家，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)97943家，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)3664個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)171家，吊銷(xiāo)食品流通許可證2家，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照4家，檢查抽檢食品2750組，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)18個(gè)；查扣侵權仿冒及偽劣食品3530公斤，查處食品違法案件1638起，移送司法機關(guān)10起。
 
河北
    石家莊市贊皇縣在“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)過(guò)程中，截至目前，共查處食品違法案件5例，沒(méi)收違法食品500多公斤，罰款3萬(wàn)余元。衡水市饒陽(yáng)縣在農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)中，截止11月底，全縣共出動(dòng)執法人員1500余人次，執法車(chē)輛500余臺次。向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及藥品經(jīng)營(yíng)使用戶(hù)發(fā)放“食品藥品規范經(jīng)營(yíng)通知書(shū)”2500余份，辦理小作坊備案證72戶(hù)，小攤販備案證94戶(hù)，敦促食品藥品從業(yè)人員體檢975人，下達限期整改通知書(shū)686份。已完成整改181家，受理消費者投訴咨詢(xún)18件，收繳問(wèn)題食品232種、5489公斤，過(guò)期藥品362盒（瓶），貨值金額2.3萬(wàn)元，立案155起，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)2戶(hù)。
 
吉林
    吉林省農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治工作成效明顯。9月份以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的專(zhuān)項治理，既規范了農村食品市場(chǎng)秩序，夯實(shí)了農村食品安全監管基礎；又提升了農村食品安全水平，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。
    遼源市確保農村流通環(huán)節食品安全整治行動(dòng)取得實(shí)效。截至目前，在農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)中,全市共出動(dòng)執法人員1386人次,執法車(chē)輛129臺次,檢查食品經(jīng)營(yíng)者2569戶(hù)，整頓不規范食品經(jīng)營(yíng)者125戶(hù),取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為5起。通過(guò)“四打擊四規范”行動(dòng)，使農村食品經(jīng)營(yíng)者自律意識進(jìn)一步增強，確保全市農村流通環(huán)節食品安全，收到了明顯成效。
 
黑龍江
    臺河市在農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)中，食品流通環(huán)節整治取得一定效果。截止目前，共出動(dòng)執法檢查人員1162人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)1136戶(hù)次、發(fā)放責令整改通知書(shū)22份、督促辦理健康證132人次、發(fā)放食品流通許可證73份、變更流通食品許可證56份、查扣不符合食品安全法的食品46公斤，取得了預期整治效果。
    遜克縣農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治取得階段性成果。9月以來(lái)，共檢查餐飲服務(wù)企業(yè)65家，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)10家，下達《行政處罰事先告知書(shū)》8份，出具《責令改正通知書(shū)》3份。自專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái), 農村食品市場(chǎng)突出問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢得到有效遏制，取得階段性成果。
    龍江縣開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治活動(dòng)，從9月中旬開(kāi)始，共出動(dòng)執法人員240人次，檢查各類(lèi)餐飲單位98家次，保健食品經(jīng)營(yíng)單位26家次，下達監督意見(jiàn)書(shū)36份。樺川縣農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治初見(jiàn)成效，截至上月，共檢查食品生產(chǎn)業(yè)戶(hù)24家、檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)449家、小作坊3家、餐飲業(yè)戶(hù)18家、摸清全縣底數查扣劣質(zhì)食品數量93公斤（過(guò)期）。檢查中發(fā)現，未取得小作坊生產(chǎn)核準證3家，未取得《餐飲服務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的1家，餐飲單位使用過(guò)期食品的1家，銷(xiāo)售過(guò)期食品8家，對3家食品企業(yè)下達了整改通知書(shū)，對2家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了立案，實(shí)行了處理。
    泰來(lái)縣開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治，截至目前，共出動(dòng)執法人員128人次，檢查餐飲服務(wù)單位64家次。對農村餐飲服務(wù)企業(yè)索證索票意識不強、進(jìn)貨查驗責任不落實(shí)、查驗記錄不規范和記錄不全等問(wèn)題，責令限期整改；對存在違法行為的餐飲服務(wù)單位正進(jìn)行進(jìn)一步調查處理。孫吳縣開(kāi)展農村餐飲消費環(huán)節“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)，截止目前，共出動(dòng)執法人員140人次，立案8起，下達《責令改正通知書(shū)》26份，量化動(dòng)態(tài)等級評定學(xué)校食堂3家、餐飲店7家。
 
湖北
    湖北省農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)取得階段性成效,截至目前，省食藥監局、工商局系統共檢查食品生產(chǎn)單位6561戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)43731戶(hù)次，抽檢食品1726批次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)288戶(hù)，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證12戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照46戶(hù)，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)27個(gè)，查扣侵權仿冒食品2374.7公斤，查處各類(lèi)食品違法案件1297件，移送司法機關(guān)案件2件，受理和處理消費者投訴和舉報334件。全省17個(gè)市州50%以上的鄉鎮抽檢食品共12類(lèi)2500批次，發(fā)現不合格食品278批次。全省共查處食品安全案件4577件，移送司法機關(guān)18件，查扣和沒(méi)收問(wèn)題食品70.76噸。截止目前，省安全生產(chǎn)監督管理局系統已取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)949戶(hù)，搗毀制售假冒偽劣食品“黑窩點(diǎn)”62個(gè)，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證115戶(hù)。
    鄂州市開(kāi)展專(zhuān)項整治，責令停業(yè)整頓小餐飲攤點(diǎn)385戶(hù)，依法補辦食品類(lèi)證照1800余家，督促從業(yè)人員開(kāi)展健康體檢5000余人。查辦各類(lèi)違法案件150余件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)25戶(hù)，查扣問(wèn)題食品67公斤，集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品價(jià)值3萬(wàn)余元。查辦各類(lèi)食品藥品違法案件429件，及時(shí)處置各類(lèi)群眾訴求210件。
 
廣東
    廣東省食安辦、省食藥監局、省工商局組成督導組對農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了督導檢查。10月20日至11月7日，督查組分別對汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽(yáng)等10個(gè)農村食品市場(chǎng)范圍較廣泛的地級市進(jìn)行督導檢查。省督查組共檢查農村地區食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位93戶(hù)，其中食品生產(chǎn)加工單位12戶(hù)，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)29戶(hù)，餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)12戶(hù)；學(xué)校食堂13個(gè)，學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)27戶(hù)。
    截止目前，廣東省“四打擊四規范”自開(kāi)展專(zhuān)項整治以來(lái)，全省各級食品監管部門(mén)共檢查食品生產(chǎn)單位24091戶(hù)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)192918戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)17471個(gè)次；抽檢18640批次；發(fā)出責令整改通知書(shū)5289份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1973戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)697戶(hù)，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證3戶(hù)；搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)72個(gè)，查扣侵權仿冒食品57516公斤，查扣劣質(zhì)食品64872公斤；查處各類(lèi)食品違法案件2768宗（其中大要案34宗），案值3777萬(wàn)元，罰沒(méi)971萬(wàn)元，移送司法機關(guān)案件73宗，有力地打擊了違法犯罪行為。
    茂名市農村食品“四打擊四規范”專(zhuān)項整治初顯成效，至目前為止，共檢查了食品生產(chǎn)單位436戶(hù)次，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)6509戶(hù)次。其中檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1442戶(hù)、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)戶(hù)1821戶(hù)、批發(fā)、集貿市場(chǎng)198個(gè)次。全市共開(kāi)展了食品監督抽檢17批次，查扣劣質(zhì)食品數量4900多公斤；組織開(kāi)展重點(diǎn)食品抽檢、節日市場(chǎng)食品抽檢、餐飲食品抽檢共105批次，合格率為94.3%，
河源市召開(kāi)農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治。自10月份起，河源市取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)；查扣假冒劣質(zhì)食品236公斤；查處各類(lèi)食品違法案件109宗，移送司法機關(guān)案件4件，刑拘4人；受理和處理消費者投訴和舉報104件。同時(shí)，河源市將在專(zhuān)項整治基礎上，進(jìn)一步建立和完善農村食品市場(chǎng)長(cháng)效監管機制，全面改善農村地區食品安全狀況。
 
江西
    宜豐縣“四打擊四規范”成效顯著(zhù)，自9月份開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái)。截至目前，該局共檢查餐飲單位237家，其中含學(xué)校食堂62家、學(xué)校周邊和鄉鎮餐飲單位165家、旅游景區農家樂(lè )10家，立案查處違法案件7起；檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位35家，備案登記16家；督促從業(yè)人員體檢136人；受理和處理消費者投訴和舉報5起。
    總之，全國各地農村經(jīng)過(guò)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)的實(shí)施，食品市場(chǎng)秩序得到初步整治，問(wèn)題食品受到一定程度遏制，階段性成效明顯。
 
（本刊記者 張 鳳）

 
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