第六十四條【食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理】食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法規定的食品檢驗機構，對進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;發(fā)現不符合食品安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向食品藥品監督管理部門(mén)報告。

　　★條文主旨

　　本條是關(guān)于食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗的規定。

　　★立法背景

　　本條規定為此次修改新增加的條文。食用農產(chǎn)品不同于加工食品，一般具有鮮活、易腐、無(wú)包裝或者簡(jiǎn)易包裝、保存期短等特點(diǎn)，所以食品安全法對食用農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售規定了特別的管理制度。

　　★條文解讀

　　食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是以糧油、畜禽肉、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果、茶葉等食用農產(chǎn)品為交易對象，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供長(cháng)期、固定、公開(kāi)的批發(fā)交易設施設備，并具備商品集散、信息公示、結算、價(jià)格形成等服務(wù)功能的交易場(chǎng)所。食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國改革開(kāi)放以后形成的商業(yè)業(yè)態(tài)，是食用農產(chǎn)品流通的主渠道，食用農產(chǎn)品的70%以上經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入百姓的菜籃子。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分為一級批發(fā)市場(chǎng)、二級批發(fā)市場(chǎng)和三級批發(fā)市場(chǎng)。一級批發(fā)市場(chǎng)，是直接從產(chǎn)地收購農產(chǎn)品、向中間批發(fā)商或代理商銷(xiāo)售的批發(fā)市場(chǎng)。二級批發(fā)市場(chǎng)，其批發(fā)商從一級批發(fā)市場(chǎng)采購農產(chǎn)品，再銷(xiāo)給中間商或零售商。三級批發(fā)市場(chǎng)，其批發(fā)商從二級批發(fā)市場(chǎng)采購農產(chǎn)品，再銷(xiāo)給零售商。正是由于批發(fā)市場(chǎng)是食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售的主渠道，所以需要在保障入場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品安全方面承擔責任。根據本條的規定，批發(fā)市場(chǎng)的主要責任包括以下兩個(gè)方面：

　　一是對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣檢驗是指在銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品中隨機抽取樣品進(jìn)行檢驗，從而確定所銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品是否符合食品安全國家標準的檢驗方式。履行這一職責，批發(fā)市場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人員，如果因為條件所限無(wú)法配備，也可以委托符合食品安全法規定的食品檢驗機構進(jìn)行抽樣檢驗。符合食品安全法規定的食品檢驗機構，根據食品安全法“食品檢驗”一章的規定，是指按照國家有關(guān)認證認可管理規定，取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構，或者在2009年食品安全法頒布以前，經(jīng)農業(yè)、質(zhì)量監督、衛生、食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)批準成立的食品檢驗機構。應當指出的是，對食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，既可以采取一般實(shí)驗室檢驗方式，也可以采用快速檢測方式。

　　二是通過(guò)抽樣檢驗發(fā)現不符合食品安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向食品藥品監督管理部門(mén)報告。對于通過(guò)抽樣檢驗，發(fā)現不符合食品安全標準的食用農產(chǎn)品，批發(fā)市場(chǎng)因為不是執法部門(mén)，所以無(wú)權對銷(xiāo)售者予以處罰，但應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向當地的食品藥品監督管理部門(mén)報告。

　　對于批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有履行上述職責的，根據食品安全法第130條的規定，應當承擔相應的法律責任。

　　★相關(guān)規定

　　《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第37條(待續)