食品安全監管中存在的問(wèn)題與對策

2016-06-24 10:15:46 來(lái)源: 食品安全導刊

  實(shí)現有效的食品安全監管,對于促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟秩序的穩定性有著(zhù)無(wú)比重要的促進(jìn)意義,在根本上促進(jìn)了和諧社會(huì )的構建,不斷地為社會(huì )的發(fā)展提供有效的基礎,以此來(lái)實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟秩序的穩固;并且在很大程度上關(guān)系到人們的食品生命安全。當前,劣質(zhì)食品坑害消費者的事件時(shí)有發(fā)生,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品現象屢禁不止,食品安全監管問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì )的焦點(diǎn)話(huà)題,影響了社會(huì )管理秩序的實(shí)現。我國是社會(huì )主義法治國家,依法治國是我國的基本方略。面對頻頻出現的各類(lèi)食品安全問(wèn)題,由于我國法律制度執行性不夠,從而為各類(lèi)食品安全問(wèn)題埋下了安全隱患。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì )的焦點(diǎn)話(huà)題,幾乎到了不可控制的地步,這也在一定程度上影響了法律制度的執行性。

  目前我國食品安全監管中仍然存在不少的空白和薄弱環(huán)節,這在一定程度上影響了食品安全監管的實(shí)現,不利于食品安全問(wèn)題的順利解決。食品安全監管對象不好控制,比如小作坊、食品流通攤販、超市現賣(mài)攤位等食品安全形式依然存在不少的問(wèn)題,法律上沒(méi)有對其進(jìn)行有效的規定,從而疏于對其管理;此外,即使填補了監管空白,但是對于游離于大街小巷的小攤商販還是很難進(jìn)行有效的管理,這在很大程度上影響了我國食品安全監管控制力度。我國有關(guān)食品安全法律法規體系不夠完善,降低了對于食品安全的管理和監管,不利于社會(huì )的發(fā)展。從目前我國現有的法律法規來(lái)看,盡管《食品安全法》提出已久,但是相關(guān)的配套規章制度尚未建設,特別是對于偏遠的地方和農村地區,相關(guān)的配套設施基本上無(wú)法與法律保持同步,使其阻礙了食品安全監管的進(jìn)行。政府責任喪失、社會(huì )誠信失范,在很大程度上降低了我國食品安全監管的有效性。第一,對于政府來(lái)說(shuō),不少地區的政府多分片面追求地區經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步,放松了市場(chǎng)準入的標準,從而為不良商販和食品安全問(wèn)題留下了安全隱患,這在根本上加大了食品安全問(wèn)題的出現概率,影響了社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展。第二,在片面追求個(gè)人利益的社會(huì )大背景下,很多食品經(jīng)營(yíng)者為了自己的利益不惜違規作業(yè)、選用假冒偽劣的原材料,從而在很大程度上降低成本,實(shí)現個(gè)人利益的最大化。

  實(shí)現對于目前我國食品安全監管,必須進(jìn)一步完善食品安全法律法規建設,從根本上提升食品安全質(zhì)量,為人們生命健康提供有效的支持和保證。具體到實(shí)踐過(guò)程中,應該加快《食品安全法》配套法規和法律規范的調整及建設,因地制宜,根據每一個(gè)地區情況的不同來(lái)細化管理內容和管理方案,從根本上完善食品安全;此外,還要積極推動(dòng)食品安全標準體系建設,強化技術(shù)支持、加快監管力度、實(shí)現嚴格的市場(chǎng)準入體系等,根據具體的社會(huì )情況來(lái)進(jìn)行必要的修訂和調整,以此來(lái)不斷地提升食品安全監管的有效性。

  在進(jìn)行我國食品安全監管過(guò)程中,應該善于進(jìn)行明確分工,打造完整的食品安全監管體系,以此來(lái)不斷解決食品安全問(wèn)題。第一,相關(guān)的監管部門(mén)應該從大局出發(fā),結合法律法規要求,來(lái)對具體的監管職責進(jìn)行有效劃分,建立明確的工作責任制,第二,實(shí)現各監管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理,確保監管工作的統一性,從資源共享、管理方式討論、信息傳送等諸多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行有效的監管。不斷加強政府的指導和誠信建設,為實(shí)現有效的食品安全監管創(chuàng )造條件。具體到實(shí)踐中去,應該通過(guò)制定有效的法律法規來(lái)實(shí)現食品安全監管區域的全覆蓋,實(shí)現對于監管對象、監管區域等方面的全覆蓋,從而來(lái)不斷地提升監管效果。

  完善食品安全責任制,提升監管質(zhì)量,實(shí)現有效的食品安全監管,促進(jìn)社會(huì )的穩定和發(fā)展。對于影響市場(chǎng)秩序的食品安全行為應該給予有效的處罰,從原材料、生產(chǎn)、包裝、流通各個(gè)環(huán)節來(lái)進(jìn)行嚴格地審查;完善食品安全責任制,將食品安全問(wèn)題與相應管理者的業(yè)績(jì)有效結合起來(lái),從而實(shí)現連帶責任,以此來(lái)從根本上提升食品安全監管效果,真正構建起和諧、有序、健康的食品安全監管制度,以此來(lái)加速和諧社會(huì )構建。

  河南省科學(xué)技術(shù)館 唐俊彥

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