前段時(shí)間，筆者隨機對杭州市西湖區80個(gè)市民，完成了80份問(wèn)卷調查。調查中，不少市民在接受調查時(shí)提出，最關(guān)注食品安全對孩子的影響。問(wèn)卷中，68.7%的受調查者對食品安全的現狀不滿(mǎn)意，29%的受調查者認為食品安全現狀一般，近期變化不多。僅有6%的受調查者對食品安全現狀滿(mǎn)意，認為食品安全環(huán)境逐漸好轉。這個(gè)調查是在舉世矚目的G20峰會(huì )召開(kāi)之前，G20峰會(huì )取得了圓滿(mǎn)成功，實(shí)現了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的有機結合。G20峰會(huì )之后，相信食品安全狀況會(huì )有所好轉。

　　就食品安全調查的幾個(gè)重要方面來(lái)看，市民對于食品安全造成原因的話(huà)題涉及非常廣泛，觀(guān)點(diǎn)不一。有55.5%的市民理直氣壯地認為最主要的原因在與執法部門(mén)的過(guò)失，監而不管是病癥所在;也有58.2%的市民認為最大的根源當然在于不法廠(chǎng)家自身上，利欲熏心所致;同時(shí)也有31.5%的市民認為是各主管部門(mén)分工不明，職責不清，造成監管真空地帶給不法廠(chǎng)家鉆了空子;也有21.8%的市民認為是我國食品法律法規的不健全;還有15.6%市民認為應該是食品安全標準上寬松問(wèn)題了。在此問(wèn)題的調查結果與杭州電視臺“我們圓桌會(huì )”欄目的關(guān)于食品安全問(wèn)題討論差別不大，真可謂各路觀(guān)點(diǎn)大碰撞，精彩紛呈。

　　目前我國食品安全法律共有20多部，近40部行政法規，150多部部門(mén)規章。此外，2007年，我國就率先建立了食品召回制度，2011年1月，美國才確立該制度。作為東南沿海經(jīng)濟相對發(fā)達的杭州市區，調查中有67.64%的人勇于維護自己作為消費者的正當權益，敢于拿起法律武器同不法商家做斗爭，這個(gè)調查結果還是比較讓人欣慰，相比其他一些地區的消費者，敢于維護自身正當權益所占的市民比例會(huì )高10%～15%。不同類(lèi)食品從原材料到食品加工、制造、包裝、銷(xiāo)售到消費者手中，僅僅作為最末端的消費者對其中流程并不了解，故對食品安全最大隱患環(huán)節選擇答案較多，非專(zhuān)業(yè)市民大多憑經(jīng)驗，較為集中的選擇為批發(fā)零售環(huán)節占36.45%、餐飲消費環(huán)節占31.72%和種植養殖環(huán)節占31.83%，批發(fā)零售環(huán)節為隱患最大環(huán)節，其余種植養殖環(huán)節和餐飲環(huán)節占比例相差不大。

　　在食品安全擔心問(wèn)題中，有毒有害物質(zhì)、食品添加劑等問(wèn)題一直存在。故而市民對食品安全擔心的首要問(wèn)題占70.92%，食品添加劑占51.65%，食品過(guò)期變質(zhì)占35.24%，病死牲畜肉占25.83%，散裝食品衛生占19.45%，虛假標簽、標注占15.32%。

　　針對保障食品安全最重要措施這一方面，只有認清根源，在根源問(wèn)題上進(jìn)行剖析并提出解決措施，才可能成為保障食品安全行之有效的舉措。在參與調查的人中，選擇倡導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信、守法占36.3%;嚴格監督檢驗占26.3%，加大處罰力度占28.8%;民眾參與監督(舉報等)占8.6%。本次調查顯示應該從廠(chǎng)商身上做文章，倡導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法，其他各項措施治標不治本。

　　實(shí)地調查發(fā)現問(wèn)題來(lái)源于低、小、散食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及早餐點(diǎn)，這些家庭作坊式食品加工企業(yè)多為小企業(yè)，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，人員素質(zhì)相對較低、缺乏衛生和規范意識。周邊早點(diǎn)餐經(jīng)營(yíng)衛生狀況無(wú)人監管，衛生指標超標的狀況較為普遍，特別是有些操作人員沒(méi)有健康證。中小學(xué)生是消費群體中的弱者，對食品安全的辨別和自我防范能力比較差，最容易受到傷害。針對學(xué)校小賣(mài)部的食品衛生和安全，先前已有杭州媒體進(jìn)行過(guò)走訪(fǎng)和調查，在市教育局及各學(xué)校領(lǐng)導重視和整改下，目前這方面相對安全。2014年以來(lái)，媒體報道浙江省多地發(fā)生學(xué)校引用水中毒的群體性事件、食物中毒事件，造成了非常惡劣的影響。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行工商注冊時(shí)，必須提交相關(guān)食品安全學(xué)習、培訓考核合格證。擬工商登記進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)者，都必須參加由食品安全監管的相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合對其進(jìn)行食品法律法規、制度的培訓考核，取得合格證。同時(shí)該培訓不能是速成式的，有一定的學(xué)時(shí)要求，筆者認為可以參照成人考駕照程序進(jìn)行，培訓考核不合格的延期注冊直到合格為止，將食品安全、誠信守法經(jīng)營(yíng)牢牢駐扎在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者內心。另外進(jìn)行不定期抽檢，將巡查結果公示于媒體，并記錄在案，有問(wèn)題的商家限期整改，整改不達標者一律吊銷(xiāo)證照、罰沒(méi)設備，規定一定期限內不得從事相關(guān)食品行業(yè);重視典型，治理亂象，加大懲處力度，改變違法成本低的問(wèn)題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，才能真正起到震懾作用，有效地遏制不法廠(chǎng)商的惡性行為;社區可以聘請相關(guān)專(zhuān)家或志愿者，組織轄區居民開(kāi)展多元化的有關(guān)食品安全的培訓和講座，宣傳食品法律法規及食品安全知識;傳授辨別食品優(yōu)劣方法和知識，增強消費者自我保護意識;由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節，食品安全監管涉及多部門(mén)，如果只靠政府部門(mén)的監督和管制，往往無(wú)暇顧及，因此，媒體應該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色，一方面要加強對非法生產(chǎn)商、不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及，引導消費者在消費過(guò)程中盡量選擇正規的經(jīng)營(yíng)單位和有正規標識的商品，自覺(jué)選擇安全健康消費;學(xué)校學(xué)生飲用水建議采用直飲水和保溫桶供應開(kāi)水，停止使用桶裝水。學(xué)生午餐采用學(xué)校自辦食堂供餐，從食堂衛生、人員資質(zhì)、衛生狀況、食物采購等環(huán)節在學(xué)校行政后勤部門(mén)管理下一條龍運行，便于嚴格監督管理。

　　食品安全是個(gè)系統工程，關(guān)乎百姓身心，隨著(zhù)市民的法律意識、自我保護意識逐步加強，在相關(guān)部門(mén)、公眾媒體、政府、商家等各方的努力下，食品安全環(huán)境有所好轉，但是任重道遠，一滴水是微小的，只有融入大海后才會(huì )不干涸， 每個(gè)人都應為這美好社會(huì )貢獻自己的一份心力。

　　姚旭 錢(qián)舒怡

　　杭州航天電子技術(shù)有限公司 浙江大學(xué)附屬中學(xué)