工業(yè)酒精生產(chǎn)白酒等10類(lèi)“潛規則”將定向打擊

“十三五”食品安全規劃送審稿中提出重點(diǎn)治理10類(lèi)危害食品安全“潛規則”，包括超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類(lèi)食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過(guò)程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、保健食品標簽宣傳欺詐。

據了解，隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規?；幏痘l(fā)展，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域重大系統性食品安全風(fēng)險日漸減少，而源頭污染風(fēng)險相對集中地疊加體現在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節，成為重大系統性食品安全風(fēng)險的主要來(lái)源。從城市食品安全來(lái)看，食品安全的源頭主要在本地食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以及遍布城鄉的“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

“摸清底數”是科學(xué)決策和社會(huì )治理的基礎，查清問(wèn)題是精準治理的前提。騰佳材表示，“各地要在日常監管、抽樣檢驗和比對分析中提高問(wèn)題發(fā)現率，為精準治理選準選好‘靶子’。對于一些共性問(wèn)題，要在摸清查準底數和問(wèn)題基礎上，實(shí)施精準治理。”

滕佳材認為“抓好城市食品安全，必須從本地食品生產(chǎn)企業(yè)、食品市場(chǎng)以及‘三小’這些源頭治理入手，把好食品市場(chǎng)準入關(guān)。” 他還說(shuō)，從食品安全全鏈條監管看，食品安全源頭在農業(yè)種養殖環(huán)節，食用農產(chǎn)品占人們日常消費80%以上，農殘獸殘、重金屬污染是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題。各地要精心組織農業(yè)部門(mén)、畜牧水產(chǎn)、食品藥品監管、衛生計生等部門(mén)，協(xié)同建立相互銜接配套的食用農產(chǎn)品準入準出機制，加大綜合整治力度，從源頭上保證食用農產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全。

滕佳材說(shuō)，各地要圍繞人民群眾和社會(huì )反映強烈的肉菜等重點(diǎn)品種和突出問(wèn)題，加強抽樣檢驗，整治和規范食用農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對群眾長(cháng)期反映的食品“三小”等業(yè)態(tài)，要穩步做好優(yōu)化提升工作。針對假劣食品向農村、學(xué)校周邊轉移等新動(dòng)向，各地政府要加強組織協(xié)調，加大農村、社區和校園周邊等重點(diǎn)區域的食品安全綜合整治力度。

創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu) 實(shí)施“一城一策”

食品安全不可能一蹴而就，需要一個(gè)治理過(guò)程。“一城一策”創(chuàng )新經(jīng)驗疊加，可以形成一套豐富的食品安全社會(huì )治理智庫。滕佳材認為可以從以下幾點(diǎn)，探索深度實(shí)踐創(chuàng )新：

第一，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加快創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)程。各地需要因地制宜，就地方某一重點(diǎn)領(lǐng)域或突出問(wèn)題作深入研究探索，或者就執行更高更嚴食品安全標準、職業(yè)檢查員隊伍建設、檢查檢驗信息公開(kāi)、食品安全責任追究到人等政策試點(diǎn)先行先試，順時(shí)順勢而為，趟路子、樹(shù)標桿、出經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)食品安全社會(huì )治理能力的整體提升。

第二，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各地可借鑒湖北宜昌、山東威海等地在解決食品安全問(wèn)題的同時(shí)，助力食品供給側結構改革，促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

統計年報顯示，我國2015年規模以上不含煙草的食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達10.41萬(wàn)億元，占全國規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達9.43%，如此強大的食品產(chǎn)業(yè)也值得各地政府認真研究和規劃發(fā)展。

第三，聚焦資源瓶頸，各地要積極探索利用信息化的手段，實(shí)現食用農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節的有效對接、一鍵貫通、自動(dòng)流轉、數據共享和全程追溯，助力提升食品安全社會(huì )治理效果。

源：新華網(wǎng)