□ 郭勝 襄陽(yáng)市公共檢驗檢測中心

摘　要：隨著(zhù)我國電子商務(wù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )購物已經(jīng)成為一種被大眾所接受的購物方式。網(wǎng)絡(luò )食品存在著(zhù)虛擬性、隱蔽性、跨地域、流通范圍廣、不確定性等特點(diǎn)，這也導致網(wǎng)絡(luò )食品的安全隱患日漸增多——參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的主體越來(lái)越多，如自營(yíng)網(wǎng)絡(luò )平臺、第三方網(wǎng)絡(luò )平臺等，而食品網(wǎng)店的準入門(mén)檻低，正規手續缺乏，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為普遍，導致假冒偽劣、三無(wú)產(chǎn)品的日益增多;第三方網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)管理不到位，入駐平臺的經(jīng)營(yíng)者供貨渠道不明，食品質(zhì)量安全難以保證等。但網(wǎng)絡(luò )食品安全與人民群眾的日常生活關(guān)系密切，也愈發(fā)成為食品安全監管關(guān)注的焦點(diǎn)，加強對網(wǎng)絡(luò )食品的監管力度已刻不容緩。網(wǎng)絡(luò )食品抽樣是網(wǎng)絡(luò )食品抽查檢驗的第一步，其相對于實(shí)體店抽樣而言存在一些特殊的問(wèn)題。本文從網(wǎng)絡(luò )食品抽樣檢查中存在的問(wèn)題入手，并提出了一些解決的對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò )食品 抽樣 存在問(wèn)題 對策研究

1 網(wǎng)絡(luò )食品抽樣存在的問(wèn)題

1.1 不能保證抽樣的網(wǎng)絡(luò )食品為同一生產(chǎn)批次

為應對在線(xiàn)購物的虛擬性和信息不對稱(chēng)等監管難點(diǎn)，2016年國家食品藥品監管部門(mén)頒布的《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》正式實(shí)施，對網(wǎng)絡(luò )食品采取“神秘買(mǎi)家”抽檢制度。“神秘買(mǎi)家”制度設計中有一個(gè)重要的時(shí)間節點(diǎn)，即購買(mǎi)樣品到達買(mǎi)樣人手里的時(shí)間。在此期間，購買(mǎi)過(guò)程要保證一定程度的“神秘性”，保證商家在送貨時(shí)不知曉該產(chǎn)品是監管部門(mén)或檢測機構匿名購買(mǎi)的，這可在最大程度上還原真實(shí)的消費過(guò)程，從而保證抽樣的真實(shí)性和公正性。不同于實(shí)體店的抽樣，抽樣人員可以在同一批次產(chǎn)品中進(jìn)行抽樣，網(wǎng)絡(luò )食品檢驗檢測機構抽樣人員需以“普通消費者”身份進(jìn)行買(mǎi)樣，賣(mài)家隨機發(fā)貨，因此抽檢的樣品可能來(lái)源于不同生產(chǎn)批次，導致無(wú)法滿(mǎn)足檢驗要求，從而造成抽檢任務(wù)失敗，無(wú)法進(jìn)一步檢驗檢測。

1.2 存在抽樣人員身份泄露的情況

采用“神秘買(mǎi)家”制度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )食品抽檢，其主要原因在于保持網(wǎng)絡(luò )交易的客觀(guān)真實(shí)性，確保網(wǎng)絡(luò )抽檢的樣品具有代表性。然而，由于網(wǎng)絡(luò )抽樣具有“購買(mǎi)下單在先，實(shí)際樣品快遞在后”的特殊性，一旦網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)知道購買(mǎi)行為是為了進(jìn)行食品安全抽檢監測，其必然會(huì )在郵寄前刻意準備合格合規的銷(xiāo)售食品(樣品)，而這種情形勢必會(huì )造成樣品不具備代表性。

1.3 檢出不合格食品，后期核查處置工作中存在網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承認不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況

實(shí)體店抽樣，需要將抽檢樣品用封條封存并由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字蓋章，以保證后期的核查處置工作順利進(jìn)行，讓不法商家得到應有的處罰。不同于實(shí)體店抽樣，網(wǎng)絡(luò )食品抽樣是以快遞的形式發(fā)出，食品沒(méi)有封條，也沒(méi)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的簽字，如對其接收，送檢、拆樣，以及對備份樣品封樣、拆封等環(huán)節沒(méi)有嚴格的拍照、視頻等留證，在后期核查處置工作中會(huì )存在網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承認不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，進(jìn)而無(wú)法對其進(jìn)行處罰，使不法商家逍遙法外，嚴重危害人民群眾的食品安全環(huán)境。

2 對于食品網(wǎng)絡(luò )抽樣存在問(wèn)題的對策研究

針對網(wǎng)絡(luò )抽樣食品有可能不是同一批次的情況，可以采取加大買(mǎi)樣量的方法予以避免，或通過(guò)退貨重新購買(mǎi)的方式來(lái)實(shí)現。需要注意的是退貨人和重新購買(mǎi)人應盡量使用不同的購買(mǎi)賬號、不同的收貨人及收貨地址，從而防止賣(mài)家猜測出買(mǎi)家的真實(shí)身份。

針對抽樣人員身份泄露的情況，可以從以下幾個(gè)方面解決：為防止網(wǎng)絡(luò )商家通過(guò)篩查IP地址等技術(shù)手段猜出食品抽樣人員的身份，可以使用家用電腦或個(gè)人手機購買(mǎi)樣品;抽樣單位應經(jīng)常變更購買(mǎi)賬號、收貨地址及收貨人;收貨地址不要填寫(xiě)抽樣單位地址;收貨人不要使用抽樣人員的名字。

針對不合格食品后期核查處置存在的問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面解決：購買(mǎi)賬號、收貨地址、收貨人等信息可在購買(mǎi)樣品前到市場(chǎng)監管部門(mén)備案;上網(wǎng)買(mǎi)樣時(shí)要截屏留證，對于樣品快遞的接收、包裝查驗以及對備份樣品封樣、拆封等過(guò)程采用錄制視頻和拍照等方式留證。

3 總結

本文通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò )抽樣過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及探究對應的解決策略，對于食品網(wǎng)絡(luò )抽樣人員具有一定的參考意義，同時(shí)也讓廣大消費者了解到網(wǎng)絡(luò )食品抽樣的過(guò)程，對網(wǎng)絡(luò )食品的監管有一個(gè)初步的認識。

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