其實(shí)，早在2007年7月，國家質(zhì)檢總局就通過(guò)了《食品召回管理規定》，2011年質(zhì)檢總局又就修訂的《食品召回管理規定》征求意見(jiàn)稿征集民意。但食品召回制度為何沒(méi)能贏(yíng)得人們的信任?在具體執行過(guò)程中又會(huì )遇到哪些阻力?記者在調查中發(fā)現，企業(yè)在食品召回觀(guān)念上相對落后是主要原因之一。我國很多食品企業(yè)認為，召回食品意味著(zhù)企業(yè)產(chǎn)品出了問(wèn)題，會(huì )使企業(yè)聲譽(yù)受損，還會(huì )增加經(jīng)營(yíng)成本，所以很少主動(dòng)實(shí)施召回。在中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石看來(lái)，食品召回主要是一種企業(yè)行為，所以企業(yè)提高自身的認識水平是關(guān)鍵。山東農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院副教授吳澎表示，世界上部分發(fā)達國家對不安全食品均以自主召回為主，如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)主動(dòng)地召回，反而有可能獲得消費者好評。陳君石院士認為，政府也要繼續加強關(guān)于食品召回的宣傳工作，進(jìn)一步改變企業(yè)的舊有觀(guān)念。

　　監管部門(mén)加強監管和執法力度，是確保召回制度實(shí)施的又一關(guān)鍵。但中國政法大學(xué)社會(huì )法研究所所長(cháng)趙紅梅教授認為，意見(jiàn)稿中擬定的“不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的食品”這一標準不夠精確，不利于監管者參照執法和生產(chǎn)者參照執行。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，意見(jiàn)稿可以在三方面進(jìn)行完善：進(jìn)一步細化企業(yè)主動(dòng)召回程序;強化行政機關(guān)責令召回的程序性規定;加強消費者組織在啟動(dòng)召回程序中的話(huà)語(yǔ)權。

　　專(zhuān)家一致認為，意見(jiàn)稿是加強監管的重要措施，對于提高我國食品安全水平有很大幫助。但食品安全仍要從治標走向治本，對生產(chǎn)源頭、安全標準等進(jìn)行嚴格監管。趙紅梅說(shuō)，保證食品安全的前提是完善食品安全法并真正落實(shí)，在此前提下把食品召回制度作為補救措施，才是良性、合理的制度。