食品行業(yè)的好壞不能用百分比來(lái)衡量

　　—姚景源在中國方便與休閑食品發(fā)展論壇發(fā)言文字實(shí)錄

國務(wù)院參事、原國家統計局總經(jīng)濟師姚景在論壇上發(fā)言

　　【食安中國網(wǎng)訊】在11月19日至20日舉行的第三屆中國方便與休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國務(wù)院參事、原國家統計局總經(jīng)濟師姚景源應邀出席并作了題為《中國經(jīng)濟發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢》的發(fā)言。

　　他首先對中國經(jīng)濟大背景做了分析，他表示，當前國內外形勢錯綜復雜，我國經(jīng)濟下行壓力加大，但是在這種情況下，仍然取得了三個(gè)來(lái)之不易的成就：首先，國民經(jīng)濟保持了較快的增長(cháng)速度;其次，物價(jià)基本保持穩定;還有就是很好地完成了就業(yè)目標。

　　之后他又對中國經(jīng)濟當前面臨的問(wèn)題作了分析，他認為我國經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)較大的下午壓力，當前的經(jīng)濟結構不夠合理。談到食品安全時(shí)，他指出：對于我國食品行業(yè)的好壞，有些專(zhuān)家學(xué)者習慣于用百分比進(jìn)行衡量，比如“我國的食品90%以上是好的”等等，他認為這種說(shuō)法是不準確的，食品行業(yè)不能用百分比來(lái)表示。他提到：“就好比請人去吃餃子，端上來(lái)以后說(shuō)99%是好的，只有一個(gè)有毒，這顯然是不行的，我們現在有很多理念需要改變。”

　　以下是文字實(shí)錄：

　　大家現在高度關(guān)注中國經(jīng)濟，2014年我們面臨著(zhù)較大的下行壓力。今年一季度，全國規模以上的工業(yè)增長(cháng)速度同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，這不是一個(gè)小數目。今年一季度最嚴峻的還是表現在出口，去年一季度中國出口增長(cháng)18.4%，但是今年一季度是-3.4%，里外里，一年里我國出中下降了21.8個(gè)百分點(diǎn)。還有就是人民幣，連續10年升值，去年累計升值是3.1%，但是今年進(jìn)到1月1號一個(gè)季度就貶了3.4%，所以在這種狀況下，大家都高度關(guān)注中國經(jīng)濟。

　　現在我們全年只差1個(gè)多月，如果在現在盤(pán)點(diǎn)一下今年的經(jīng)濟狀況，盡管今年下行壓力加大，國內外形勢錯綜復雜，還是取得了三個(gè)來(lái)之不易的成就。

　　第一，我們國民經(jīng)濟還是保持了一個(gè)較快的增長(cháng)速度。我們前三季度經(jīng)濟增長(cháng)是7.4%，這是什么概念呢?兩條，第一條，它是在我們的預期范圍內。李克強總理設定今年的經(jīng)濟增長(cháng)目標7.5%左右，現在前三季度是7.4%，也就是說(shuō)它是在我們預期的這樣一個(gè)范圍內。再就是大家拿到世界經(jīng)濟當中去比較一下的話(huà)，日本經(jīng)濟現在還是負增長(cháng)，歐盟也就是1%略高一點(diǎn)。我們的哥們國家也就是金磚五國，也就是巴西、俄羅斯、南非也就是在1%上下，印度好一些，但是印度它自已統計的也就6%左右。所以，我們中國經(jīng)濟7.4%的增長(cháng)速度，基本上大家都覺(jué)得和過(guò)去相比掉下來(lái)的幅度不低，但是拿到世界經(jīng)濟當中作一個(gè)比較的話(huà)。我們還是世界主要經(jīng)濟體當中較快的增長(cháng)速度的國家。

　　第二，我們物價(jià)基本穩定。近年來(lái)，社會(huì )問(wèn)題當中，老百姓不滿(mǎn)意的就物價(jià)上漲，通貨膨脹?？藦妴?wèn)題說(shuō)，在中南海工作20年，有兩件事情可以動(dòng)搖我黨的執政基礎。一個(gè)是腐敗，一個(gè)通貨膨脹。所以大家就好理解，為什么黨中央、國務(wù)院始終把穩定物價(jià)總水平放到宏觀(guān)調控的重要位置。今年我們設定物價(jià)上漲的總水平控制在3.5%以?xún)?。我們現在是2.1%。10月份只有1.6%。我們能夠把物價(jià)上漲總水平控制到這樣一個(gè)程度也很不容易。有人曾經(jīng)問(wèn)這些統計準不準啊?起碼有一條我們每個(gè)人都等承認，無(wú)論我們自身，我們家庭，還有周?chē)娜?，今年我們中國老百姓對通貨膨脹的埋怨、抱怨的情緒緩于往年。

　　第三，就是就業(yè)。中國今年是就業(yè)壓力最大的一年。中國就業(yè)壓力今年大到什么程度?第一筆賬，今年應屆大學(xué)畢業(yè)生是大約是727萬(wàn)，這是歷史上最高數量。第二筆賬，今年的中專(zhuān)畢業(yè)生400萬(wàn)。第三筆賬，部隊轉業(yè)到地方的。第四筆賬越來(lái)越多的留學(xué)生從海外回來(lái)的海歸，回來(lái)要工作。第五筆賬，就是今年初中考高中，高中考大學(xué)沒(méi)考上，不復讀要工作的。大家注意，這五筆賬，還不包括農民進(jìn)城的農民工，就光城市的這五筆賬，我們今年要滿(mǎn)足基本就業(yè)需求，必須要完成新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)。所以今年年初的時(shí)候，總理向兩會(huì )提出，今年的目標是今年要實(shí)現新增就業(yè)1000萬(wàn)。無(wú)論是兩會(huì )的時(shí)候，還是現在，大家心里最沒(méi)底的就是今年的就業(yè)指標。這樣的狀況，我們面臨著(zhù)這么大的就業(yè)壓力，我們能做到什么程度，而且大家知道就業(yè)是民生之本，就業(yè)出了問(wèn)題，社會(huì )就不能穩定。那么我們現在回過(guò)頭來(lái)看，上半年的時(shí)候，我們實(shí)現新增就業(yè)737萬(wàn)。到9月底是1082萬(wàn)。這也是一個(gè)了不得的成就。如果大家要看中國經(jīng)濟，我們先要看到取得了這三個(gè)來(lái)之不易的成就。

　　我們現在仍然遇到了較大的問(wèn)題。我們現在的問(wèn)題是什么呢?我講三個(gè)。

　　第一， 我們的經(jīng)濟下行仍然量面臨著(zhù)較大的壓力。

　　我們前三季度是7.4%，按季度看我們一季度是7.4%，二季度是7.5%，三季度是7.3%，它是下行的狀態(tài)。我們的工業(yè)經(jīng)濟，到10月份，全國的增長(cháng)速度是7.7%，9月份是8.0%，前三季度是8.5%，所以可以看出整個(gè)工業(yè)的狀況下午壓力比較大。李克強總理曾經(jīng)講過(guò)，中國經(jīng)濟的增長(cháng)既要有上限，也要有下限。上限是什么，就是要防止經(jīng)濟增長(cháng)的速度過(guò)快，導致通貨膨脹。下限是什么，就是要穩增長(cháng)?，F在正處在增長(cháng)速度換檔時(shí)期，增長(cháng)速度換檔期，我們的主要風(fēng)險不是上限，我們的風(fēng)險主要還是能不能把握住下限。中國經(jīng)濟究竟要體質(zhì)一個(gè)怎么樣的增長(cháng)速度?有人說(shuō)5%，有人說(shuō)6%，低一點(diǎn)也可以，我們可以用經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量來(lái)代替增長(cháng)的速度，進(jìn)行經(jīng)濟結構的調整，增長(cháng)方式的轉變，用技術(shù)進(jìn)步來(lái)替代舊的增長(cháng)方式。這個(gè)講起來(lái)很容易，但是我們回到現實(shí)經(jīng)濟工作當中，是很復雜的?，F在中國經(jīng)濟正處在一個(gè)增長(cháng)動(dòng)力緩慢時(shí)期。一方面，我們舊的增長(cháng)方式，舊的結構，對中國經(jīng)濟的去撐在衰退;另一方面，我們看到支撐中國經(jīng)濟的增長(cháng)力的動(dòng)力、機制在不斷提升，但是問(wèn)題是這個(gè)過(guò)程需要一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)間。我們不能指望一朝一夕，創(chuàng )新技術(shù)進(jìn)步就能代替高能耗，所以我覺(jué)得目前中國經(jīng)濟還是要保持在7%以上這樣一個(gè)增長(cháng)。講一個(gè)常識，坐車(chē)開(kāi)車(chē)，換檔不能一下從五檔突然掉到一檔，否則就會(huì )車(chē)毀人亡，要先從五檔換到四檔，再一步步來(lái)?yè)Q。中央經(jīng)濟會(huì )議上寫(xiě)的，我們要穩中求進(jìn)這樣一種基調。過(guò)去那種高增長(cháng)狀態(tài)，現在不可能了，現在我們也不去追求了，但是要保持一定的較快的增長(cháng)速度，這樣才能為我們的改革創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境和空間，才能夠處理好方方面面的矛盾。

　　第二個(gè)難題是結構問(wèn)題。

　　這是根本問(wèn)題?？倳?shū)記明確說(shuō)，結構調整這道坎我們必需得過(guò)。我們現在的經(jīng)濟結構是什么問(wèn)題呢?看產(chǎn)業(yè)結構，第一產(chǎn)業(yè)還是比較薄弱。我們的農業(yè)連續十年豐收，今年我們的糧食產(chǎn)量是12000億斤，這是歷史最高水平。在這種情況下，糧食進(jìn)口仍超過(guò)7000萬(wàn)噸，總書(shū)記在中央工作會(huì )議中說(shuō)，13億人什么問(wèn)題最大，吃飯問(wèn)題最大，我們的飯碗要端在自己的手里。比如說(shuō)大米，現在全世界一年的大米的貿易量是380~390萬(wàn)噸，中國人一年大米的消費量是1.4億噸，什么概念，也就是把全世界的大米貿易量拿到中國也只是中國消費量的四分之一。

　　我們現在耕地面積在不斷減少，但是人口消費量是在增加?，F在中國糧食的增產(chǎn)主要是靠單產(chǎn)提高，中國糧食連續10年豐收，主管農業(yè)經(jīng)濟的回良玉副總理總結說(shuō)，中國農業(yè)所以連續豐收，九個(gè)字：政策好、人努力、天幫忙?？偨Y得非?？茖W(xué)。但是仔細地研究這九個(gè)字，你有沒(méi)有發(fā)現農業(yè)的風(fēng)險，就在天幫忙。比如今年的天就不太好，河南、吉林、遼寧發(fā)生了大旱，幸虧黑龍江風(fēng)調雨順，所以糧食才保持了一個(gè)穩定增長(cháng)的狀況。農業(yè)現在要組織化、規?；a(chǎn)，可是全國人均耕地面積是2畝8分地，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，一家也只是十畝八畝地，這么小的規模無(wú)法進(jìn)行社會(huì )化大生產(chǎn)。一面是行家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)，另一面是千變萬(wàn)化大市場(chǎng)，兩方面對接是很困難的。中國現在有4000萬(wàn)留守老人，5000萬(wàn)留守婦女，6000萬(wàn)留守留守兒童，加起來(lái)一共15000萬(wàn)。這么一個(gè)狀態(tài)實(shí)現現代化建設是很困難的。中國工業(yè)的問(wèn)題是大而不強。比如中國的服裝生產(chǎn)，現在全世界有70億人，我們現在是每年給57億每人做3件外衣，再加2雙鞋，但是我們基本上都是貼牌生產(chǎn)的。但是我們缺少核心技術(shù)，缺少創(chuàng )新。

　　今年9月份，中央政治局會(huì )議，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)講到創(chuàng )新，現在的創(chuàng )新都是顛覆式創(chuàng )新。這次APEC會(huì )，總書(shū)記被記者問(wèn)，中國能不能躍過(guò)中等收入陷阱，一定要過(guò)這個(gè)中等收入陷阱，就是怎么過(guò)什么時(shí)候過(guò)。千萬(wàn)不要以為躍過(guò)中等收入陷阱是一件簡(jiǎn)單容易的事。世界上200多個(gè)國家和地區，真正說(shuō)越過(guò)中等收入陷阱的不到20個(gè)，而躍過(guò)中等收入陷阱一個(gè)非常重要的是這個(gè)國家的創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力。去年的達沃斯會(huì )，李克強總理作了一個(gè)演講，主旨是創(chuàng )新刻不容緩。我也參加了，會(huì )后有記者請我解讀總理的講話(huà)，我說(shuō)總理講得非常清楚，不用解讀。“刻”不容緩，一刻就是15分鐘，我們創(chuàng )新的緊迫感和黨中央、國務(wù)院的期待差距很大。所以，我們第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新不足。

　　第三產(chǎn)業(yè)我們比重過(guò)低。只占到國民經(jīng)濟46%略高一點(diǎn)。如果只是簡(jiǎn)單的數據大家只能比較抽象，舉個(gè)例子比較一下，美國是80%，全世界把非洲算進(jìn)去的話(huà)都是60%。我們第三產(chǎn)業(yè)不僅比重低，層次也低。一說(shuō)到第三產(chǎn)業(yè)，往往就是餐飲業(yè)，吃飯喝酒。這我并不反對，我堅決擁護，因為它可以吸納就業(yè)、滿(mǎn)足需求、創(chuàng )造商業(yè)繁榮。但是畢竟我們層次太低。我們缺少文化教育、科技、衛生方面的服務(wù)業(yè)，還有物流，最近國務(wù)院下了文件，對物流發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)。去年物流總費用是10萬(wàn)億，這占國內生產(chǎn)總值占18，發(fā)達國家是8%~9%之間，中國物流總費用比人家高了一倍還多，如果能夠把我國的物流水平提高到發(fā)達國家的水平意味著(zhù)我國的物流費用降低到一半，僅按去年來(lái)算的話(huà)就是5萬(wàn)億，上游可以形成生產(chǎn)企業(yè)的利潤，下游可以是給消費者的讓利空間。

　　現在的結構調整經(jīng)迫在眉睫的事情就是產(chǎn)量過(guò)剩，我們鋼鐵10多噸的產(chǎn)量，現在生產(chǎn)能力閑置2億多噸，所以現在鋼鐵的價(jià)格一路下行。今年一噸鋼利潤最低的時(shí)候只能4毛3分錢(qián)。水泥是30億噸生產(chǎn)能力，去年才生產(chǎn)24億噸，閑置6億噸，現在一噸煤炭的平均價(jià)格與2012最高的時(shí)候相比，掉下來(lái)360元，我國一年煤炭生產(chǎn)量在36噸左右，這個(gè)行業(yè)上萬(wàn)億就沒(méi)了。所以，我們要轉變增長(cháng)方式，調整結構，解決這些問(wèn)題。還有一個(gè)是和大家比較近的就是消費。中國說(shuō)來(lái)說(shuō)去，最大的潛力還是消費，因為中國有13億人的消費市場(chǎng)。

　　李總理說(shuō)要發(fā)揮消費對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用，要擴大中國消費，我們有兩個(gè)問(wèn)題需要解決，一個(gè)是現在的物價(jià)總水平還是過(guò)高。第二是假冒偽劣。在座都是食品行業(yè)的，比如我們的奶粉?，F在說(shuō)食品行業(yè)90%以上是好的，可是我覺(jué)得食品行業(yè)用能用百分比來(lái)表示，就好比請人去吃餃子，端上來(lái)以后說(shuō)99%是好的，只有一個(gè)有毒，這顯然是不行的，我們現在有很多理念需要改變所以我們有很多理念是不對的。到國外的體會(huì )是，中國消費者在拯救世界，到國外買(mǎi)東西交錢(qián)都排隊，交錢(qián)都交不上。比如食品行業(yè)，因為國內食品安全問(wèn)題，從韓國、日本買(mǎi)泡菜、大醬、咸菜，因為覺(jué)得安全，放心。預計今年中國人到境外消費額將要大于境外投資的錢(qián)。大家都做食品的，所以大家要更加重視，因為只有重視，才可能解決這個(gè)問(wèn)題，而解決這個(gè)問(wèn)題恰恰是中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力所在。所以，我始終主張，看中國經(jīng)濟，既不能盲目樂(lè )觀(guān)，要看到深層次的矛盾、問(wèn)題，增強憂(yōu)患意識，另外一方面大家也不要太悲觀(guān)。經(jīng)濟學(xué)始終強調，差距就是潛力，問(wèn)題就是增長(cháng)空間。馬云曾對我說(shuō)，老百姓不滿(mǎn)意的地方就有利潤。中國經(jīng)濟現在取得了來(lái)之不易的成就，中國經(jīng)濟還是處在一個(gè)重要的發(fā)展機遇期，另外，我們確實(shí)要增加憂(yōu)患意識，看到問(wèn)題，這樣才能踏踏實(shí)實(shí)地去解決。而這些問(wèn)題，恰恰是中國經(jīng)濟增長(cháng)的空間所在。