今年以來(lái)，因牛奶價(jià)格一路走跌，青海大通、湟中等奶牛養殖戶(hù)損失慘重，很多奶農被迫將新鮮牛奶倒掉，部分奶農為避免更大的損失，甚至賣(mài)掉奶牛。

　　奶價(jià)比礦泉水還便宜

　　大通回族土族自治縣是青海省傳統奶牛養殖大縣，也是青海主要奶源基地。全縣4.55萬(wàn)頭存欄奶牛99%由奶農分散養殖，每天到奶站賣(mài)牛奶的收入，是許多家庭的主要經(jīng)濟來(lái)源。

　　大通縣良教鄉是一個(gè)純回族鄉，家住下治泉村的奶農韓玉良說(shuō)：“去年這個(gè)時(shí)候奶站收購價(jià)格還是每斤一塊八，今年只有八毛錢(qián)，比礦泉水還便宜。我家兩頭奶牛一天能擠55斤奶賣(mài)40多元，可光飼料和干草就要吃去70多元，我們實(shí)在養不起了。”

　　和韓玉良同村的冶占海剛剛賣(mài)掉了家里的3頭奶牛：“賠錢(qián)賠得厲害，原先養奶牛一年掙的一萬(wàn)多元是家庭全部收入，但今年家里已經(jīng)沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)飼料，聽(tīng)說(shuō)好幾個(gè)鄰居都把奶牛賣(mài)了。”

　　良教鄉獸醫站技術(shù)員素有秀說(shuō)：“今年牛奶收購價(jià)格幾乎是5年來(lái)最低，現在鄉上大約30%的奶牛已被出售或屠宰。”大通縣農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局畜牧獸醫站統計顯示：接受調查的114個(gè)村3269戶(hù)奶農家庭日擠奶量有54049公斤，僅有14734公斤被奶站收購。2009年全縣有奶站26個(gè)，目前只剩下4個(gè)在艱難維持著(zhù)。

　　良教鄉沙布村鮮奶收購站負責人楊占才說(shuō)：“今年以來(lái)，乳品企業(yè)從這里買(mǎi)走的奶源越來(lái)越少，10月25日，青海湖乳業(yè)稱(chēng)，這里散戶(hù)出產(chǎn)的鮮奶質(zhì)量不達標，以后不再購買(mǎi)，第二天，這里積壓了三天的7噸鮮奶被倒掉。”

　　收購標準增高導致牛奶滯銷(xiāo)

　　“企業(yè)的奶源不夠用，散戶(hù)的奶源不敢用”，青海乳品收購、加工規模最大的天露乳業(yè)總經(jīng)理韓強說(shuō)。

　　據韓強介紹，今年以來(lái)確實(shí)減少了對散戶(hù)奶農乳品的收購量，因為散戶(hù)奶農大都手工擠奶，衛生安全很難把控，存在很大的安全隱患。

　　“這種問(wèn)題我們早就意識到了，所以近年來(lái)在抓緊建設自有牧場(chǎng)。目前企業(yè)已經(jīng)在海北、黃南等地建有4個(gè)大型牧場(chǎng)，按照科學(xué)配方飼養，采用機械化擠奶，如果自有牧場(chǎng)的奶源實(shí)在不夠時(shí)就會(huì )向鄰省甘肅再收購一部分。”韓強說(shuō)。

　　青海小西牛乳業(yè)一位負責人表示，近幾年企業(yè)自有牧場(chǎng)規模不斷擴大，規?；?、機械化生產(chǎn)和檢疫水平不斷提高，已經(jīng)漸漸不需要來(lái)自散戶(hù)的奶源。

　　青海省農牧廳畜牧處副處長(cháng)楊毅青表示，乳品企業(yè)停止或減少鮮奶收購，散奶質(zhì)量安全系數低是重要原因之一。

　　記者在采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，有些奶農在喂養、擠奶、存放時(shí)確實(shí)不太講究，牛棚里衛生臟亂，飼養不講科學(xué)配方，牛奶擠出來(lái)裝在臟兮兮的桶內并隨意擺放，家禽也圍在桶旁“嘗鮮”。還有一些奶牛的乳頭已被污染，但奶農并不消毒就開(kāi)始擠奶。

　　“隨著(zhù)食品安全質(zhì)量越來(lái)越受重視，這樣粗獷的傳統養殖方法已經(jīng)不適應現代農業(yè)的發(fā)展需求了，我們正在探索從傳統養殖走向集約化養殖道路的方法。”大通縣農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局畜牧獸醫站站長(cháng)趙志剛說(shuō)。

　　楊毅青表示，與乳品企業(yè)對接不力也是導致牛奶滯銷(xiāo)的另一原因，大通雖為奶牛養殖大縣，卻沒(méi)有一個(gè)乳品加工企業(yè)，一旦外面企業(yè)停止收購，奶農便會(huì )陷入困境。

　　此外，進(jìn)口奶粉大量進(jìn)入市場(chǎng)造成本地牛奶銷(xiāo)量下降，致使銷(xiāo)路受阻。在我國西部地區，乳品市場(chǎng)受進(jìn)口奶粉的沖擊力度也很大。青海湟乳食品有限公司負責人說(shuō)：“幾年前青海奶粉市場(chǎng)上有近一半的份額都來(lái)自我們公司，可近幾年只有農村市場(chǎng)還維持得可以，城市里幾乎沒(méi)有我們產(chǎn)品的蹤影了，取而代之的都是進(jìn)口奶粉。在這種情況下公司積壓了很多奶粉，只能暫停收購牛奶。”

　　產(chǎn)業(yè)升級轉型困難重重

　　“奶農倒奶”近年來(lái)在我國多地都曾上演，這些現象表面上反映了供求矛盾，其實(shí)隱藏著(zhù)推行現代化養殖與經(jīng)營(yíng)管理的諸多困難。

　　“乳制品企業(yè)盲目發(fā)展重復建設、重數量輕質(zhì)量效益、乳制品市場(chǎng)秩序不規范等原因制約著(zhù)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，奶牛養殖規模小、養殖分散、管理水平低的問(wèn)題已成為影響乳制品質(zhì)量安全，制約我國奶業(yè)向更高層次發(fā)展的主要瓶頸。”中國農業(yè)科學(xué)院農經(jīng)所所長(cháng)秦富說(shuō)。

　　今年青海省農牧廳撥款20萬(wàn)元在大通縣兩個(gè)村莊內建立了“分散養殖、集中擠奶”的項目基地，每日將奶牛們的奶牛集中，統一使用機械擠奶。

　　記者在走訪(fǎng)期間遇到調研員在逐戶(hù)調查。調查顯示奶農大都贊同“分散養殖、集中擠奶”的生產(chǎn)模式，但是也有奶農提出疑問(wèn)，如果在占地面積數公里以上的較大村莊，每天讓體重近一噸的奶牛往返三次擠奶不顯然現實(shí)，在住戶(hù)分散的山區就更難辦。

　　此外，青海省農牧廳又探索出建立奶牛合作社實(shí)行“奶牛托管制”。奶農將奶牛送到合作社進(jìn)行統一喂養、統一擠奶，奶農通過(guò)分紅盈利。畜牧養殖合作社在內地城市已不屬罕見(jiàn)。奶農韓玉良說(shuō)：“我家養的是優(yōu)質(zhì)奶牛，要是和普通奶牛一起托管，無(wú)論產(chǎn)量多少都分一樣的紅利，這肯定不公平。”

　　記者在大通縣幾個(gè)鄉鎮采訪(fǎng)發(fā)現，不少奶農養殖的奶牛品種也參差不齊，產(chǎn)奶量也各不相同。

　　楊毅青表示，現代規模養殖是今后的唯一發(fā)展出路，以上兩個(gè)模式雖然能部分解決牛奶質(zhì)量問(wèn)題，但距離現代規模養殖還有不少差距。在進(jìn)行規?；B殖之前，還需要逐步提高養殖管理技術(shù)水平、推廣高品質(zhì)飼料淘汰自配飼料，引導奶農樹(shù)立質(zhì)量責任意識，加大對奶牛養殖戶(hù)和奶站的日常監管，減少人為因素造成牛奶質(zhì)量降低，影響出售的現象。

　　奶農們紛紛表示，面對突然襲來(lái)的奶價(jià)危機，自己毫無(wú)抵抗之力。記者了解到，我國一些省份曾嘗試通過(guò)農業(yè)保險保證奶農的利益，接受采訪(fǎng)的奶農也表示，如果政府能夠補貼一部分保費為奶牛上保險，再遇到牛奶滯銷(xiāo)，損失應該會(huì )降低很多。

　　據悉，青海特產(chǎn)的藏系綿羊和藏牦牛均在中央財政規定的農業(yè)保險補貼品種范圍內，然而奶牛未納入其中。根據政策，各省還可以根據情況向中央財政申請規定種類(lèi)外的幾種農業(yè)產(chǎn)品保險補貼。

　　趙志剛告訴記者，“奶牛上保險”在省內尚未開(kāi)展，但未嘗不可嘗試。但同時(shí)他也表示，盡快提升乳品自身品質(zhì)，積極探索養殖新模式才是根本。青海省西寧市市長(cháng)王予波表示，政府今年起將加大對乳品企業(yè)的招商力度，從根本解決本地乳品銷(xiāo)售困難。

　　青海省副省長(cháng)嚴金海在解決奶牛養殖戶(hù)散奶難賣(mài)問(wèn)題相關(guān)情況專(zhuān)題會(huì )上，談了三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　首先，制定出臺奶業(yè)健康發(fā)展指導意見(jiàn)。今后青海將從實(shí)際出發(fā)，本著(zhù)立足當前解困、著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，堅持以農為本、理順利益關(guān)系、強化市場(chǎng)導向、規范企業(yè)行為的原則，制定出臺《青海省奶業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》。

　　其次，積極穩妥推進(jìn)規模養殖?？紤]目前青海分散養殖奶牛比重很大，農牧部門(mén)將統籌考慮，優(yōu)化布局，積極穩妥推進(jìn)奶牛規?；B殖，逐步提高規?；B殖的比重。鼓勵發(fā)展適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現代奶牛養殖業(yè)，支持企業(yè)、農民合作社與養殖戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結機制。從明年起啟動(dòng)實(shí)施奶牛“出戶(hù)入園”計劃，鼓勵養殖戶(hù)將奶牛集中到小區、托牛所，入股到規模養殖場(chǎng)養殖，有序引導奶牛規?；B殖。

　　再次，建立齊抓共管、誠信經(jīng)營(yíng)的管理機制。明確由食品藥品監管部門(mén)牽頭，組織工商、質(zhì)監、農牧部門(mén)，建立生鮮乳生產(chǎn)銷(xiāo)售齊抓共管的管理機制，根據各部門(mén)職責，細化責任，分工協(xié)作，共同抓好生鮮乳生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節的質(zhì)量安全監管工作。

　　原標題：青海是我國西部重要乳品生產(chǎn)地區之一

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