農業(yè)部印發(fā)2015年 轉基因生物安全監管工作方案

2015-03-24 17:48:51 來(lái)源： 食品安全導刊

        近日，為貫徹落實(shí)2015年中央一號文件精神，履行好《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》賦予的職責，切實(shí)做好農業(yè)轉基因生物安全監管工作，農業(yè)部制定印發(fā)了《農業(yè)部2015年農業(yè)轉基因生物安全監管工作方案》。
        監管的工作重點(diǎn)是以水稻和玉米為重點(diǎn)，瞄準重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)區域，深挖擴散源頭、嚴查農產(chǎn)品市場(chǎng)、強化執法監管、加強科普宣傳，杜絕非法種植，防止未經(jīng)安全評價(jià)的轉基因生物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
        監管重點(diǎn)單位是農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位、制種基地和加工企業(yè)。監管重點(diǎn)環(huán)節是轉基因作物實(shí)驗室研究和試驗環(huán)節，品種區域試驗和審定環(huán)節，種子生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節，產(chǎn)品加工環(huán)節。監管重點(diǎn)區域是發(fā)生過(guò)轉基因水稻、玉米非法擴散的縣（市），水稻、玉米種子制種基地以及相關(guān)育種加代繁殖基地，承擔中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗任務(wù)的縣（市）。
        監管的工作措施是強化責任落實(shí)、把握工作重點(diǎn)、嚴格執法查處，把防止轉基因作物非法擴散作為一項重要任務(wù)抓實(shí)抓細，增強工作的主動(dòng)性和有效性。
 
        凝聚合力、落實(shí)責任，嚴防轉基因生物非法擴散
        強化屬地化管理制度。省級農業(yè)行政主管部門(mén)是本行政區域內轉基因生物安全監管工作的責任主體。要提高認識、健全機制，切實(shí)將轉基因生物安全監管工作制度化、常態(tài)化，將工作任務(wù)分解到具體的機構和人員，全面落實(shí)屬地管理制度。
        落實(shí)研發(fā)者“第一責任人”制度。督促轉基因研發(fā)單位和研發(fā)人員切實(shí)擔負起第一責任人的責任，嚴格按照《條例》及配套規章的要求開(kāi)展科研活動(dòng)，健全安全管理制度，確保研發(fā)活動(dòng)有章可循；督促研發(fā)單位落實(shí)相應的安全控制設施和安全管理措施，中間試驗要在具備控制條件的試驗基地內進(jìn)行，環(huán)境釋放試驗和生產(chǎn)性試驗要嚴格按照審批的試驗條件進(jìn)行，保障研發(fā)活動(dòng)可追溯；督促研發(fā)單位開(kāi)展自查，主管部門(mén)不定期檢查，確?？蒲谢顒?dòng)依法依規開(kāi)展。
        建立協(xié)同機制。加強部門(mén)間分工合作，形成齊抓共管的工作格局。省級農業(yè)部門(mén)要強化職責分工和統籌協(xié)調，明確科教系統、種子管理系統及相關(guān)部門(mén)的監管職能和工作機制；加快建立跨地區執法監管協(xié)調機制，對擴散源頭不在本行政區的，要及時(shí)向擴散源頭所在地農業(yè)部門(mén)發(fā)送協(xié)查信函，嚴肅查處。
 
        狠抓源頭、嚴格監管，依法查處非法擴散行為
        加強源頭管理。嚴格按照法律法規和監管手冊的要求，對科研教學(xué)單位和企業(yè)逐一摸底。對批準開(kāi)展的安全評價(jià)試驗進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)監管；對參加區域試驗的水稻、玉米開(kāi)展轉基因成分檢測，一經(jīng)發(fā)現，立即終止試驗并按規定嚴肅處理；加強轉基因研發(fā)實(shí)驗室的監管，嚴防活體廢棄物進(jìn)入環(huán)境；嚴格實(shí)施轉基因材料轉移合同制度，防范隨意分發(fā)、轉讓、擴散轉基因材料的行為。
        開(kāi)展市場(chǎng)監測。組織開(kāi)展2015年市場(chǎng)監測，瞄準關(guān)鍵環(huán)節和敏感區域，兼顧定點(diǎn)監測和長(cháng)期監測。對水稻和玉米種植田抽樣監測，防范非法種植；開(kāi)展種子生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售環(huán)節轉基因成分抽檢；開(kāi)展重點(diǎn)地區水稻和玉米農產(chǎn)品的轉基因成分抽檢；充分利用試紙條等快速檢測方法，降低成本，擴大監測范圍。
        加大查處力度。組織基層農技人員和農業(yè)行政執法人員明察暗訪(fǎng)，根據轉基因成分檢測結果以及其他渠道獲得的信息，通過(guò)追根溯源，查清流向，查出源頭，查明責任，嚴肅處理，嚴厲打擊轉基因非法擴散行為。
                                                                                                                                        （農網(wǎng)）
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