近年來(lái)，關(guān)于轉基因食品安全性的話(huà)題可謂備受關(guān)注。轉基因食品是否真的有問(wèn)題?最近，小編在網(wǎng)上看到，農業(yè)部日前發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議第4506提案答復的函》。在答復函中農業(yè)部表示，國際組織、發(fā)達國家和我國開(kāi)展了大量轉基因生物安全方面的科學(xué)研究，認為批準上市的轉基因食品與傳統食品同樣安全。

　　農業(yè)部表示，我國轉基因生物安全管理法規遵循國際通行指南，并注重我國國情，能夠保障人體健康和動(dòng)植物、微生物安全以及生態(tài)環(huán)境安全。

　　一是建立了一整套適合我國國情并與國際接軌的法律法規、技術(shù)規程和管理體系。2001年，國務(wù)院頒布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，農業(yè)部制定并實(shí)施了《農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理辦法》《農業(yè)轉基因生物進(jìn)口安全管理辦法》《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》和《農業(yè)轉基因生物加工審批辦法》4個(gè)配套規章，質(zhì)檢總局實(shí)施了《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。2015年新修訂并實(shí)施的《食品安全法》對轉基因食品標示及法律適用等問(wèn)題進(jìn)行了明確規定。正在修訂的《種子法》對涉及轉基因植物的相關(guān)條款作了修改，《食品安全法實(shí)施條例》《農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理辦法》等也正在修訂。我國轉基因法律法規體系已日臻完善。

　　二是建立了轉基因生物安全管理技術(shù)支撐體系。設立國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )，負責轉基因生物安全評價(jià)和開(kāi)展轉基因生物安全咨詢(xún)工作。農業(yè)部負責制定農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)標準和技術(shù)規范，認定農業(yè)轉基因生物技術(shù)檢測機構。

　　三是建立了轉基因生物安全監管體系。國務(wù)院建立了由農業(yè)、科技、環(huán)保、衛生、食品藥品、檢驗檢疫等12個(gè)部門(mén)組成的農業(yè)轉基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì )議制度，負責研究和協(xié)調農業(yè)轉基因生物安全管理工作中的重大問(wèn)題。農業(yè)部設立了農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室，負責農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理工作?？h級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農業(yè)轉基因生物安全的監督管理工作?？h級以上各級人民政府有關(guān)部門(mén)依照《食品安全法》的有關(guān)規定，負責轉基因食品安全的監督管理工作。下一步，農業(yè)部將積極配合有關(guān)立法機關(guān)加強轉基因法律問(wèn)題研究，做好相關(guān)立法工作。

　　關(guān)于轉基因食品的安全性，農業(yè)部指出，國際上關(guān)于轉基因食品的安全性是有權威結論的，即通過(guò)安全評價(jià)、獲得安全證書(shū)的轉基因生物及其產(chǎn)品都是安全的。國際食品法典委員會(huì )(CAC)制定的一系列轉基因食品安全評價(jià)指南，是全球公認的食品安全評價(jià)準則和世界貿易組織國際食品貿易爭端的仲裁依據。各國安全評價(jià)的模式和程序雖然不盡相同，但總的評價(jià)原則和技術(shù)方法都是參照CAC的標準制定的。

　　國際組織、發(fā)達國家和我國開(kāi)展了大量轉基因生物安全方面的科學(xué)研究，認為批準上市的轉基因食品與傳統食品同樣安全。世界衛生組織認為，“目前尚未顯示轉基因食品批準國的廣大民眾食用轉基因食品后對人體健康產(chǎn)生了任何影響”。

　　轉基因生物的安全監管方面，農業(yè)部表示，我國基本建立起涵蓋研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口全過(guò)程的安全監管體系，農業(yè)部、質(zhì)檢總局始終把執法監管放在重要位置，突出重點(diǎn)、嚴控源頭、堅決防止轉基因生物違規擴散。

　　一是精心組織，形成全國聯(lián)動(dòng)的監管格局。每年制定轉基因生物安全監管方案，強化屬地化管理和研發(fā)人“第一責任人”制度，明確監管重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)區域，要求各省加大轉基因成分抽檢和執法檢查力度，充分落實(shí)安全監管措施。

　　二是狠抓源頭，確保監管取得實(shí)效。農業(yè)部門(mén)以轉基因研究和試驗為重點(diǎn)，對科研教學(xué)單位和企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。質(zhì)檢總局及出入境檢驗檢疫機構對進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品嚴格把關(guān)，依法處理未經(jīng)批準的轉基因產(chǎn)品。

　　三是嚴格執法，嚴厲打擊違規行為。農業(yè)部每年派出檢查組，對全國各地轉基因作物違規試驗、違規種植和違規銷(xiāo)售情況進(jìn)行督查，形成安全監管的高壓態(tài)勢;針對進(jìn)出境過(guò)程中發(fā)生的轉基因問(wèn)題，質(zhì)檢總局及時(shí)與相關(guān)國家官方進(jìn)行交涉，切實(shí)保護國家利益。

　　四是加強技術(shù)支撐體系建設。由國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)推薦，遴選出農業(yè)、衛生、食品、環(huán)境、檢測檢驗等領(lǐng)域學(xué)術(shù)水平較高的專(zhuān)家，組建國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì );組建了全國農業(yè)轉基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會(huì )，已發(fā)布基礎類(lèi)、安全監管、安全評價(jià)、檢驗檢測等4類(lèi)151項轉基因生物安全標準;認定了40個(gè)國家級的農業(yè)轉基因生物監督檢驗測試機構，承擔農業(yè)部或申請人委托的農業(yè)轉基因生物定性定量檢測、鑒定和驗證實(shí)驗工作。下一步，農業(yè)部將持續加強轉基因生物安全監管體系建設，不斷提高轉基因生物技術(shù)檢測能力和檢測水平，強化監督管理，切實(shí)保障農業(yè)轉基因生物安全。

　　關(guān)于轉基因食品標識管理，農業(yè)部表示，目前，國際上對于轉基因標識管理主要分為4類(lèi)：一是自愿標識，如美國、加拿大、阿根廷等;二是定量全面強制標識，即對所有產(chǎn)品只要其轉基因成分含量超過(guò)閾值就必須標識，如歐盟規定轉基因成分超過(guò)0.9%、巴西規定轉基因成分超過(guò)1%必須標識;三是定量部分強制性標識，即對特定類(lèi)別產(chǎn)品只要其轉基因成分含量超過(guò)閾值就必須標識。

　　四是定性按目錄強制標識，即凡是列入目錄的產(chǎn)品，只要含有轉基因成分或者是由轉基因作物加工而成的，必須標識。目前，我國是唯一采用定性按目錄強制標識方法的國家，也是對轉基因產(chǎn)品標識最多的國家。

　　2002年，農業(yè)部發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，包括大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類(lèi)17種轉基因產(chǎn)品。國內批準商業(yè)化生產(chǎn)僅有棉花和番木瓜，批準進(jìn)口用作加工原料的有轉基因大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜，這些是在國內市場(chǎng)能見(jiàn)到的轉基因農產(chǎn)品，與首批標識目錄基本一致。新修訂的《食品安全法》規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示，并賦予了食品藥品監管部門(mén)對轉基因食品標示違法違規行為的行政處罰職能。

　　下一步，食品藥品監管部門(mén)將做好以下工作：一是依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按規定標示進(jìn)行處罰;二是加強對進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)及生產(chǎn)加工企業(yè)的食用農產(chǎn)品和食品(包括含有轉基因成分的食用農產(chǎn)品和食品)安全的監督管理，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標準的食品和食用農產(chǎn)品。農業(yè)部門(mén)將與食品藥品監管部門(mén)加強合作，強化轉基因標識監管，構建對轉基因生物和食品標識監管的有效銜接機制。

　　專(zhuān)家聲音：

　　“我國的實(shí)驗標準更細更嚴格”中國農業(yè)科學(xué)院生物研究所研究員黃大昉表示，農業(yè)部在回復中提到的國際食品法典委員會(huì )(CAC)，是由聯(lián)合國糧農組織和世界衛生組織共同建立的國際性機構，對全球包括轉基因食品在內的食品安全管理做出指導性原則，我國的轉基因食品安全的評價(jià)方式也依據其指導原則。

　　此前，有人認為測試轉基因食品安全性的老鼠毒理實(shí)驗僅90天，過(guò)短。黃大昉表示，這個(gè)實(shí)驗同樣是依據CAC的原則所做的，符合國際標準和國際管理，“有人說(shuō)為什么不做猴子、不做牛?因為食品法典委員會(huì )里并沒(méi)有這個(gè)要求，它從科學(xué)的角度看，認為這樣做就夠了，大量的科學(xué)實(shí)驗證明是有安全性的。”

　　黃大昉表示，因為轉基因技術(shù)在我國起步較晚，所以我國評價(jià)轉基因食品安全的實(shí)驗標準在CAC的基礎上更細、項目更多、更嚴格。