作為國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )副主任委員，彭于發(fā)堅信，轉基因安全需要三大方面的保障：嚴格把關(guān)的轉基因安全法規及措施;轉基因作物的科學(xué)篩查和優(yōu)勢表現;活躍的公眾參與和輿論監督。

　　4月17日，中國農業(yè)科學(xué)院生物安全研究中心首席科學(xué)家、主任彭于發(fā)研究員在該院舉行的農科講壇上指出，通過(guò)安全評價(jià)程序而確保上市的轉基因生物及其產(chǎn)品都是安全的;近20年全球幾十億人食用轉基因產(chǎn)品，至今未發(fā)生一例安全問(wèn)題;國際組織、發(fā)達國家和我國大量科學(xué)研究均認為，上市的轉基因食品與傳統食品同樣安全。

　　|立法：保障轉基因生物安全的基石

　　1989年，我國已經(jīng)在田間試驗應用了防治病害的基因工程菌，但由于當時(shí)政府并沒(méi)有制定轉基因安全管理法規，國際上經(jīng)常質(zhì)疑這一做法。

　　為了填補這一空白，彭于發(fā)開(kāi)始積極學(xué)習國際上生物安全法律和技術(shù)方面的知識，多次建議國家加強轉基因安全法規建設和學(xué)科發(fā)展。后來(lái)，他連續成為國家“973”計劃“農業(yè)重要轉基因生物安全性研究”和“農業(yè)轉基因生物安全風(fēng)險評價(jià)與控制基礎研究”項目的首席科學(xué)家。歷經(jīng)近20年努力，設置了轉基因生物安全學(xué)科分支及其研究方向，組建了國家轉基因生物安全研究隊伍和人才，構建了轉基因生物安全研究理論、技術(shù)和方法體系，研制了一批生物安全風(fēng)險評價(jià)與控制新方法和技術(shù)標準。

　　“我國的轉基因農產(chǎn)品生物安全管理被國際上公認是科學(xué)的、嚴謹的。”彭于發(fā)介紹，目前，國際食品法典委員會(huì )、聯(lián)合國糧農組織、世界衛生組織、環(huán)境規劃署、經(jīng)濟合作發(fā)展組織等制定了一系列轉基因生物安全法規和標準，是全球公認的評價(jià)準則。我國遵循這些國際法規和技術(shù)標準，建立了符合中國國情，又與國際接軌的全面系統的農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理法規制度和一系列技術(shù)體系。

　　在法規上，我國在轉基因生物安全方面最高的法規是國務(wù)院2011年發(fā)布的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，它對國內研發(fā)和從國外進(jìn)口的轉基因生物及其產(chǎn)品在我國如何進(jìn)行評審和安全監控管理作了明確具體的規定。農業(yè)部據此先后出臺四個(gè)《辦法》，分別是安全評價(jià)、標識管理、進(jìn)口安全管理和加工審批管理，此外還根據科技進(jìn)展和轉基因農作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，出臺了一系列的相關(guān)公告、技術(shù)指南、技術(shù)標準和規范。

　　“在技術(shù)上，主要有三個(gè)層面，構成保障轉基因生物安全的體系。首先是國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )來(lái)負責安全性評審。”彭于發(fā)介紹，而轉基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會(huì )負責制定120多項標準;全國還有39家通過(guò)認證的轉基因檢測機構分別從事轉基因生物成分、環(huán)境安全、食用安全的檢測。

　　我國的安全評價(jià)決策程序有三方面：研發(fā)人和研發(fā)單位是第一責任人;第二是國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )進(jìn)行科學(xué)評審;之后由農業(yè)部和12個(gè)部門(mén)組成的部級聯(lián)席會(huì )議綜合決策。

　　“轉基因安全管理在中國確實(shí)是有章可循、有法可依。”彭于發(fā)說(shuō)。

　　|技術(shù)：支撐轉基因生物安全的體系

　　彭于發(fā)以2009年取得我國安全證書(shū)的抗蟲(chóng)水稻華恢1號為例，重點(diǎn)介紹了科學(xué)技術(shù)在保障轉基因作物安全方面的關(guān)鍵作用。

　　抗蟲(chóng)水稻獲得安全證書(shū)經(jīng)歷了5個(gè)階段：實(shí)驗研究、中間試驗、10畝左右的環(huán)境釋放、30畝以上的生產(chǎn)性試驗、申請安全證書(shū)，前后大約11年時(shí)間，從分子特征、食用安全和生態(tài)環(huán)境安全3個(gè)大方面進(jìn)行安全性評價(jià)分析。檢測發(fā)現，華恢1號專(zhuān)一、高效地控制二化螟等水稻鱗翅目害蟲(chóng)。

　　其中，對于廣受關(guān)注的基因漂移問(wèn)題，彭于發(fā)的研究發(fā)現，水稻花粉基因漂移頻率一般低于50%，其中不育系的漂移頻率較高為30%~50%，野生稻不到20%，栽培稻一般情況下低于5%。通常情況下，基因漂移只能通過(guò)空氣傳播2~5米。實(shí)際上，距離在1~2米之內可能是超過(guò)10%的基因漂移幾率，2米之外就會(huì )降低到1%以下。這已經(jīng)可以滿(mǎn)足貿易上的標準。“而現在國家的技術(shù)標準是100米，可以說(shuō)加了很大的保險系數。”彭于發(fā)說(shuō)。

　　其次，第三方檢測機構還選擇草蛉、瓢蟲(chóng)、蜜蜂、家蠶、跳蟲(chóng)、水蚤等，研究了抗蟲(chóng)水稻對天敵之外的其他昆蟲(chóng)是否有生態(tài)學(xué)影響。結果發(fā)現，轉基因水稻的殺蟲(chóng)蛋白有時(shí)會(huì )通過(guò)其他蟲(chóng)向標靶害蟲(chóng)傳遞，但每傳遞一次，蛋白數量就減少一次，大部分被排泄了。“也就是說(shuō)，在食物鏈中不積累。”

　　針對大家最關(guān)心的食用安全性問(wèn)題，他們進(jìn)行了毒理性和過(guò)敏性實(shí)驗。結果證明，轉基因水稻不僅無(wú)毒副作用，而且很容易消化，不會(huì )對人產(chǎn)生致敏性的反應。更進(jìn)一步，為了回答長(cháng)期食用安全與否的問(wèn)題，他們還在動(dòng)物身上應用公認的實(shí)驗模型進(jìn)行了放大100倍以上的超常量實(shí)驗，來(lái)代替人體試驗。“最后都證明是安全的，轉基因抗蟲(chóng)大米是可以放心吃的。”彭于發(fā)說(shuō)。

　　|公眾：輿論監督的社會(huì )環(huán)境

　　面對轉基因作物，公眾心中的問(wèn)號很多，包括：食用安全，認為吃了之后不安全，害怕會(huì )危害身體健康、影響下一代;環(huán)境安全，認為種了之后，引起雜草耐藥性、害蟲(chóng)抗性和危害生物多樣性等;產(chǎn)業(yè)安全，放開(kāi)商業(yè)化之后，可能會(huì )影響我國的產(chǎn)業(yè)安全等。

　　彭于發(fā)解釋?zhuān)聦?shí)上，轉基因技術(shù)的原理很簡(jiǎn)單，我們的研究也很多、很廣，只是研究出來(lái)后，科研工作者大都只關(guān)注于發(fā)表看起來(lái)高大上的科技論文，而忽略了向大眾及時(shí)傳播，造成了轉基因在群眾中的神秘感。因此，他提出下一步要加大科普傳播，報紙和網(wǎng)絡(luò )等媒體資源都應利用起來(lái)。

　　實(shí)際上，他自己就在很多場(chǎng)合積極向公眾“科普”著(zhù)轉基因農產(chǎn)品安全知識。在這些公開(kāi)場(chǎng)合，面對一些“反轉”人士的提問(wèn)，他立場(chǎng)鮮明的答案有時(shí)甚至讓同行的科學(xué)家們都覺(jué)得意外。

　　對于他的做法，和他共事多年的中國農科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示贊同和支持。黃大昉說(shuō)，轉基因安全本來(lái)是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，可是由于過(guò)多的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )因素的干預參與，使它變得非常復雜和敏感，老百姓搞不清楚。“作為一個(gè)科學(xué)家要勇敢地站出來(lái)，為了捍衛科學(xué)精神，為了科技發(fā)展，要發(fā)出自己的聲音，彭老師做到了，所以給他點(diǎn)贊。”黃大昉說(shuō)。