尚德守法 推進(jìn)食品安全法制化常態(tài)發(fā)展
2015-07-24 16:06:08 來(lái)源: 食品安全導刊
黨的十八屆四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國。提升食品安全法治化水平是建設中國特色社會(huì )主義法治體系的重要組成部分,是從根本上保障食品安全的治本之策。6月16日至7月2日為食品安全宣傳周,2015年全國食品安全宣傳周的主題為:“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”。自6月15日全國食品安全宣傳周啟動(dòng)以來(lái),各地區積極響應,各項活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。
總局郭文奇:
保障食品安全是一項長(cháng)期艱巨的系統工程
7月1日,全國食品安全宣傳周“食品安全科普視頻工作坊”活動(dòng)在京舉行?;顒?dòng)由國務(wù)院食品安全辦指導、清華大學(xué)食品藥品安全可視化傳播基地主辦。國家食品藥品監督管理總局黨組成員、食品安全總監郭文奇出席活動(dòng)并致辭。
郭文奇指出,保障食品安全是一項長(cháng)期艱巨的系統工程,需要政府、市場(chǎng)、社會(huì )等多元主體共同參與,最大限度激發(fā)和釋放全社會(huì )參與食品安全治理的潛能與活力。其中,社會(huì )公眾在諸多治理主體中最為龐大也最為重要。主動(dòng)參與監督、積極傳播科學(xué)、理性看待風(fēng)險的群眾基礎是食品安全水平進(jìn)一步提升的重要前提。
郭文奇強調,在一個(gè)以視覺(jué)感知為主導的傳播時(shí)代,相對于聲音和文字,受眾對圖片、視頻等可視化信息更感興趣,也更容易理解并留下深刻印象。食品安全可視化是一種技術(shù)含量較高的再創(chuàng )作,可以大幅拓展科普作品的表現力和感染力,幫助受眾更加清晰透徹地了解信息內容。
為期兩天的培訓活動(dòng)依托清華大學(xué)的師資力量和教學(xué)資源,面向全系統宣傳工作骨干,集中講解大數據背景下的信息挖掘技術(shù)和可視化傳播理論,實(shí)戰演練前沿的食品安全輿情分析和內容創(chuàng )作技術(shù),幫助學(xué)員們初步掌握食品安全新聞傳播方面的核心理論和主要技能。
吉林省食藥局:多舉措圓滿(mǎn)完成
2015年食品安全宣傳周活動(dòng)
吉林省對食品安全高度重視,并連續第五年將宣傳周延長(cháng)為宣傳月。今年開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的“食品安全宣傳周”活動(dòng),掀起了政府主導,社會(huì )各界廣泛參與的食品安全宣傳活動(dòng)熱潮,取得了預期效果。宣傳月期間,吉林省食藥局累計出動(dòng)監管人員69840人次,動(dòng)員專(zhuān)家、學(xué)者790人次,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者15萬(wàn)人次參與活動(dòng)。在全省營(yíng)造了推進(jìn)食品安全社會(huì )共治的良好氛圍,初步形成了“尚德守法”的良好秩序和社會(huì )風(fēng)尚。
吉林省食藥局重點(diǎn)圍繞尚德、法治、共治三方面入手,充分利用新媒體等傳播平臺及現代化傳播手段,將“食品安全”法治化理念深入人心,筑牢食品安全治理社會(huì )基礎。
第一,突出“法治”重點(diǎn),強化宣教,凝聚依法治理食品安全共識。吉林省食藥局突出“法治”能力提升,廣泛開(kāi)展宣傳教育。先后舉辦各類(lèi)講座、培訓500余次,專(zhuān)題展覽300余場(chǎng),現場(chǎng)解答咨詢(xún)10多萬(wàn)人次。
省食藥局在全省系統組織開(kāi)展全員學(xué)法活動(dòng),還特別圍繞新修訂《食品安全法》、《行政訴訟法》等法律法規舉辦2期專(zhuān)題培訓班,邀請國家行政學(xué)院、省高法的專(zhuān)家、學(xué)者對監管人員進(jìn)行輔導宣貫,進(jìn)一步提高依法行政、科學(xué)監管水平。省食藥安辦組織媒體參與食品案件查辦現場(chǎng)跟蹤采訪(fǎng),在社會(huì )媒體發(fā)布食品抽驗不合格信息,在《吉林食品藥品安全報》、省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊發(fā)食品案件查辦信息;長(cháng)春市食品藥品監管局集中開(kāi)展“小餐飲”規范化管理專(zhuān)項整治行動(dòng),取締54戶(hù),查封71戶(hù)。
第二,針對“尚德”難點(diǎn),強化引導,增強企業(yè)落實(shí)主體責任的內生動(dòng)力。宣傳月期間,吉林省深化食品產(chǎn)業(yè)是“良心產(chǎn)業(yè)”、“道德產(chǎn)業(yè)”理念的宣揚,積極推動(dòng)社會(huì )公德、個(gè)人品德和誠信道德的宣教,努力讓尚德守法成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內化于心、外化于行的基本準則。
一方面,實(shí)施正面引導;另一方面,加強幫扶指導。省食藥安辦協(xié)調組織“道德大講堂”系列活動(dòng),邀請誠信典型講述“以德立業(yè)、以義取利”的現實(shí)故事,強化食品企業(yè)和從業(yè)人員道德觀(guān)念和誠信從業(yè)意識,積極營(yíng)造和維護重德守信與品牌聲譽(yù)、經(jīng)濟效益正向聯(lián)系的市場(chǎng)自發(fā)調節環(huán)境。白城市食品藥品監管局抽調業(yè)務(wù)骨干對新開(kāi)辦個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、餐飲服務(wù)單位以及食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)指導,幫助解決難題90多個(gè)、健全制度400余項、改造設施160多個(gè),促進(jìn)89家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品流通業(yè)戶(hù)以及餐飲單位達到法定標準并取得許可證。延邊州食品藥品監督管理局組織53家曾被食藥監管部門(mén)行政處罰或質(zhì)量公告的單位參加全州食品藥品安全責任約談會(huì ),進(jìn)一步強化了企業(yè)食品藥品主體責任意識,規范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用行為。
第三,圍繞“共治”節點(diǎn),強化科普,筑牢食品安全治理社會(huì )基礎。宣傳月期間,吉林省采取多種形式,在各市、縣、鄉鎮村屯、街道社區,以及中小學(xué)校、農貿商超、交通樞紐等人流和消費集中場(chǎng)所,廣泛開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),講述老百姓最關(guān)心、最需要的食品安全話(huà)題,累計發(fā)放各類(lèi)食品安全宣傳單110余萬(wàn)張、宣傳折頁(yè)30余萬(wàn)冊、宣傳標語(yǔ)8000余幅,制作宣傳板1500余塊,在全社會(huì )形成人人關(guān)注食品安全、共同維護食品安全的深厚氛圍。
一是對比實(shí)物講。省政府食品藥品安全辦協(xié)調拍攝了糧油、海產(chǎn)品、預包裝食品和保健食品選購常識拍攝了4集科普節目,在吉林電視臺多個(gè)頻道播出。在啟動(dòng)儀式現場(chǎng),設置了真假食品實(shí)物對照展板,由食品監管一線(xiàn)稽查人員為普通群眾講解食品鑒別常識,通過(guò)真假實(shí)物對照,群眾普遍反映印象深刻。二是現場(chǎng)體察看。組織“12331投訴舉報”、“食品藥品檢驗檢測”開(kāi)放日活動(dòng),邀請群眾現場(chǎng)觀(guān)看投訴舉報流程,了解有獎舉報實(shí)施辦法,鼓勵群眾利用“12331”平臺舉報各類(lèi)食品違法違規行為,參與食品安全社會(huì )監督。三是發(fā)放資料教。省食品藥品監管局先后組織食品安全大講堂進(jìn)社區、“食品安全校園行”等宣傳活動(dòng),在吉林農業(yè)大學(xué)選聘10名科普宣傳志愿者,動(dòng)員社會(huì )各界廣泛關(guān)注、參與食品安全監管。白城市開(kāi)展“攜手共治確保食安萬(wàn)人簽名”活動(dòng)。梅河口市市場(chǎng)監管局在各大市場(chǎng)、超市、社區等場(chǎng)所醒目位置懸掛“致全市人民群眾的公開(kāi)信”,倡導社會(huì )各方共同參與宣傳月活動(dòng)。
第四,把握“平臺”特點(diǎn),強化措施,提高食品安全宣傳“音量”和“音效”。為及時(shí)、有效把食品安全法律法規和科普知識傳播給大眾,吉林省根據不同傳播平臺的特點(diǎn),在堅持常規宣傳和傳統媒體覆蓋的同時(shí),將網(wǎng)絡(luò )和新媒體上的傳播布局擺在了更加突出的位置,發(fā)揮全媒體聯(lián)動(dòng)綜合效益,努力實(shí)現宣傳效果的最大化。在宣傳月啟動(dòng)儀式上,省食品藥品監管局微信公眾服務(wù)號“吉林省食品藥品監督管理”正式上線(xiàn)開(kāi)通。創(chuàng )意制作時(shí)長(cháng)5分鐘的“法律進(jìn)萬(wàn)家,普法惠民生”食品安全宣傳月專(zhuān)題片,集中展示我省食品安全宣傳活動(dòng)情況。結合今年食品安全宣傳月主題,省食藥監局有針對性地設計制作了6套食品安全宣傳折頁(yè),并將折頁(yè)電子版內容通過(guò)QQ群共享及時(shí)向各地提供宣傳素材資料。
吉林省食藥局圓滿(mǎn)完成安全周宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳,切實(shí)增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責任意識、誠信意識、安全意識,同時(shí)也提升了公眾辨別假劣食品常識、食品安全參與意識、科學(xué)消費意識和社會(huì )監督意識,營(yíng)造全員參與、社會(huì )共治的良好氛圍。
福建?。赫匍_(kāi)2015年
全省食品藥品監管工作座談會(huì )
福建省2015年全省食品藥品監管工作座談會(huì )在龍巖召開(kāi),來(lái)自全省食品藥品監管系統各級各部門(mén)主要負責人近100人參與此次會(huì )議。會(huì )上,福建省食品藥品監督管理局各處室、各直屬單位對2015年上半年工作進(jìn)行了匯報發(fā)言。各設區市局、平潭局對2015年上半年亮點(diǎn)工作作了交流發(fā)言。省局各分管領(lǐng)導,就分管工作進(jìn)行了點(diǎn)評,并部署了2015年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì )議期間,與會(huì )人員還參觀(guān)了古田會(huì )議舊址,重溫入黨誓詞;參觀(guān)主席園,向主席像敬獻花束;并現場(chǎng)觀(guān)摩了龍巖市“食品藥品安全示范城”。
福建省食品藥品監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)賈科在會(huì )上指出:2015年以來(lái),在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在國家食品藥品監督管理總局的正確指導下,福建全省食品藥品監管系統凝心聚力、積極奉獻,不斷增強責任感、使命感,自我加壓,做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了可喜的成績(jì)。比如,國家食品藥品監督管理總局把臺灣地區產(chǎn)中藥材、部分醫療器械的備案、審評、審批權限下放至福建省食品藥品監督管理局。這是一個(gè)重要標志,意義非常重大。同時(shí),日常監管也凝聚了我們很多的智慧。例如,2014年下半年以來(lái),習近平總書(shū)記來(lái)福建兩次,在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì )議;2015年以來(lái),三個(gè)常委來(lái)福建,參加‘海峽論壇’等重大活動(dòng),20多次的重大食品安全保障沒(méi)有出問(wèn)題。再如,我們出臺容缺預審,一站式審批,成立了認證審評中心。從無(wú)到有,從小到大,使我們的認證審評承接能力實(shí)現突破性的進(jìn)展,技術(shù)支撐落到實(shí)處。
對各設區市局、平潭局的工作亮點(diǎn),賈科局長(cháng)指出:2015年上半年,福州市局探索建立了中小餐館食品安全協(xié)查管理機制,以及一書(shū)兩表等重大保障措施;廈門(mén)市局全面開(kāi)展大摸底、大排查、大整治行動(dòng),監管信息化建設邁向新的臺階;漳州市局建立了不合格企業(yè)約談制度,智慧監管發(fā)揮了綜合作用;泉州市局清理了權力清單,主動(dòng)走訪(fǎng)市人大常委、代表,社會(huì )共治扎實(shí)有效;莆田市局“九證合一”工作得到了蘇樹(shù)林省長(cháng)表?yè)P,小餐飲監管試點(diǎn)工作荔城區社會(huì )共治模式有借鑒意義;三明市局采取網(wǎng)格化的方式,量化、細化、具體化、責任化,示范創(chuàng )建管理規范化;南平市局大力開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),酒類(lèi)市場(chǎng)、春雷行動(dòng),特別是大型宴席專(zhuān)項整治非常具體,而且契合基層需要,開(kāi)展食藥監督執法交叉檢查;龍巖市局每周搞調研,摸清底數,做到心中有數,是一項大工程,需要大魄力、大眼光、大手筆;寧德市局搞摸底排查,摸清底數,造冊建檔,邊整邊改,雙向規范;平潭局的六個(gè)做法值得稱(chēng)道,工作總體安排得當,問(wèn)題導向精準。
在充分肯定福建全省食品藥品監管系統2015年上半年工作成績(jì)的同時(shí),賈科局長(cháng)還特別強調:“當前,我們面臨千變萬(wàn)化的監管形勢,要確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件,最重要的是厘清思路、明確任務(wù)、加強監管”。為此,賈科局長(cháng)要求,全省食品藥品監管系統要認真學(xué)習貫徹好新《食品安全法》,推進(jìn)依法行政;突出用好抽檢監測、信息公開(kāi)等“兩個(gè)手段”,提升工作效能;持續推進(jìn)食品藥品安全風(fēng)險“大摸底、大排查、大整治”專(zhuān)項行動(dòng),保持高壓態(tài)勢;在工作理念、工作方法上,牢牢把握突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突圍險點(diǎn)、突出亮點(diǎn)等“四個(gè)重點(diǎn)”,始終強化監管;持續推進(jìn)食品藥品安全責任機制、社會(huì )共治機制、企業(yè)信用監管機制、全程可追溯機制、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾機制等“五大機制”建設,進(jìn)一步提振信心、堅定決心,搶抓機遇、難中求進(jìn),并按照“三嚴三實(shí)”要求,著(zhù)力培養好學(xué)習風(fēng)氣、團結風(fēng)氣、干事風(fēng)氣、凝心聚力風(fēng)氣、廉正風(fēng)氣等“五種風(fēng)氣”,著(zhù)力破解監管難題,履行好各項監管職責,切實(shí)保障好人民群眾的飲食用藥安全。
山東?。号e辦食品安全微視頻創(chuàng )意大賽,
關(guān)注舌尖上的安全
7月10日上午,由山東省食藥局和山東廣播電視臺聯(lián)合主辦、齊魯網(wǎng)承辦的山東省食品安全微視頻創(chuàng )意大賽在濟南正式啟動(dòng)。大賽以“共筑食安 從我做起”為活動(dòng)主題,將面向廣大企業(yè)、微電影愛(ài)好者征集食品安全相關(guān)的視頻作品,旨在用微視頻的形式來(lái)傳播食品安全科普知識,提升大眾對食品安全的認知水平,提高群眾對食品安全方面的自我保護意識。
山東省食藥監局副局長(cháng)王建政出席活動(dòng)并講話(huà),他指出通過(guò)對“食安山東”創(chuàng )建工作中的優(yōu)秀成果、遵法守信先進(jìn)典型以及科普知識等內容的集中展播,實(shí)現省局與廣大網(wǎng)民的互動(dòng)、交流,同時(shí)面向大眾收集有創(chuàng )意、有內涵的關(guān)于食品安全方面的視頻作品。
內蒙古:霍林郭勒市科協(xié)
組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)
霍林郭勒市科協(xié)與食品藥品監督管理局、商務(wù)和糧食局等相關(guān)單位以普及食品安全知識為重點(diǎn),組織開(kāi)展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)。
在鴻宇購物廣場(chǎng)展出食品安全科普展板,內容包括辨別假冒偽劣食品、有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識、常用在食品中的非法添加劑的種類(lèi)以及遇到食品安全相關(guān)問(wèn)題該怎樣處理等食品安全科普知識。同時(shí),懸掛宣傳標語(yǔ),設立科普咨詢(xún)臺,接受有關(guān)科普咨詢(xún),現場(chǎng)為群眾解答科普疑問(wèn),并免費發(fā)放科普宣傳單、宣傳冊、宣傳筆、宣傳掛圖。
在豪林、中興等社區科普大學(xué)開(kāi)展食品安全進(jìn)社區等活動(dòng),邀請社區科普大學(xué)教師圍繞宣傳食品安全知識開(kāi)展講座,提高市民鑒別和防范能力,使社區群眾對食品安全有了進(jìn)一步認識,受到市民的熱烈歡迎。
通過(guò)科普短信平臺、科普大篷車(chē)電視欄目等渠道,宣傳科普知識,擴大食品安全周活動(dòng)宣傳范圍,加大宣傳力度,增強了公眾食品安全意識,促成“人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會(huì )氛圍。
山西?。?/strong>
十項活動(dòng)推進(jìn)食品安全常態(tài)化發(fā)展
運城市食安辦負責人介紹,今年的宣傳周活動(dòng)為期17天。宣傳周期間,市級具體安排十項活動(dòng):舉辦“全國食品安全宣傳周”運城分會(huì )場(chǎng)活動(dòng);組織召開(kāi)運城市食品安全誠信建設暨食品安全責任保險工作研討會(huì );發(fā)布食品安全監管信息和食品安全風(fēng)險評估報告;組織食品安全主題日宣傳咨詢(xún)活動(dòng);曝光食品安全違法典型案例;開(kāi)通食品安全宣傳短信平臺;展示智慧食藥信息化成果;拍攝食品安全系列專(zhuān)題片;開(kāi)展食品安全校園行、超市行;市食品監管部門(mén)和檢驗機構公眾開(kāi)放日活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步宣傳普及新《食品安全法》,引導社會(huì )各界增強監督意識,提高維權能力,在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全的良好氛圍,共同維護“舌尖上的安全”。
四川?。?015年全省食品安全宣傳周
活動(dòng)圓滿(mǎn)結束
四川省經(jīng)信委、省教育廳、省公安廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛計委、省工商局、省質(zhì)監局、四川出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、省保監會(huì )、成都鐵路局、省糧食局共14個(gè)部門(mén)(單位),分別承辦了13個(gè)主題宣傳日活動(dòng)。各市(州)、縣(市、區)也在宣傳周期間開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng),形成了省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。通過(guò)形式多樣、內容豐富的宣傳活動(dòng),多層次、多渠道、全方位宣貫新《食品安全法》,強化了全社會(huì )的食品安全意識,普及了食品安全科學(xué)知識,取得了明顯成效。
據不完全統計,在宣傳周活動(dòng)期間,全省共計出動(dòng)宣傳人員6萬(wàn)余人,出動(dòng)宣傳車(chē)輛1800余臺,媒體報道1100余次,通過(guò)報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )新媒體、手機短信等發(fā)布食品安全信息4800余條,設置咨詢(xún)臺1500余個(gè),懸掛條幅標語(yǔ)13000余幅,制作宣傳展板(電子屏)4500余塊,張貼宣傳畫(huà)近4萬(wàn)張,發(fā)放宣傳資料300余萬(wàn)份,舉辦各類(lèi)食品安全知識講座(培訓)580(場(chǎng))次,參與群眾達1600萬(wàn)余人。
杭州市:圓滿(mǎn)完成
2015年食品安全宣傳周活動(dòng)
根據省食安辦等21部門(mén)相關(guān)文件的要求,杭州市積極準備,認真部署,突出宣傳重點(diǎn),有計劃、有步驟地開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng),取得了顯著(zhù)成效。
一是聯(lián)合傳統媒體,提升宣傳滲透力。積極開(kāi)展多方位合作,緊貼百姓日常生活,抓住社會(huì )普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題,開(kāi)展了多層次、多角度宣傳報道,受到了老百姓的歡迎和認可。
二是加強載體創(chuàng )新,提升宣傳感召力。積極拓展網(wǎng)絡(luò )新媒體宣傳陣地,開(kāi)通騰訊官方微博、新華官方微博和該局官方微信,確保微博微信“每日有更新”、“重大活動(dòng)即時(shí)播報”。積極利用在新浪、騰訊、新華網(wǎng)的官方微博,將食品安全法律法規和科普知識傳遞給社會(huì )。
三是開(kāi)展五進(jìn)活動(dòng),提升社會(huì )參與度。開(kāi)展進(jìn)企業(yè)活動(dòng),組織舉辦“遵守食安法 誠信做食品”倡議活動(dòng);開(kāi)展進(jìn)社區活動(dòng),舉辦食品安全知識進(jìn)百家村社,并舉辦大型知識科普知識講座;開(kāi)展進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),組織舉辦《杭州科學(xué)大講堂第94講——食物之變》等大型食品安全科普講座;開(kāi)展進(jìn)機關(guān)活動(dòng),組織媒體和熱心市民等到該市食藥檢院參加食品安全講座。
四是開(kāi)展“四個(gè)你我”活動(dòng),提升市民互動(dòng)性。該市各地食安辦積極協(xié)調各職能部門(mén)日常執法檢查的同時(shí),舉辦了食品安全“四個(gè)你我”活動(dòng),通過(guò)現場(chǎng)咨詢(xún)、印發(fā)知識讀本、科普展覽等形式向公眾普及食品安全知識。
此外,哈爾濱、江蘇、重慶等多個(gè)省市和地區也都取得了顯著(zhù)成效。通過(guò)食品安全宣傳周活動(dòng),普及了食品安全科普知識,增強了群眾的食品安全法治意識和維權意識,一個(gè)人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍正在逐步形成。

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