濰坊市食藥監局： 2018食藥監管異彩紛呈光華綻放

2018-05-30 15:30:15 來(lái)源： 食品安全導刊

李增席 本刊記者 傅紹良
　　山東濰坊，是風(fēng)箏的故鄉，更是一座以食品安全著(zhù)稱(chēng)的城市。
 
　　2017年6月29日，濰坊市以全國第一名的優(yōu)異成績(jì)正式接受“國家食品安全示范城市”授牌。這標志著(zhù)濰坊市食品安全治理工作從此闊步邁入了一個(gè)更加嶄新的發(fā)展階段！
 
　　居高聲自遠，非是藉秋風(fēng)。在如此驕人的業(yè)績(jì)面前，濰坊市食藥監人并沒(méi)有沾沾自喜，而是更加深切地感受到自己肩上的責任之大、使命之高。也正是從這一天開(kāi)始，如何在高起點(diǎn)上再接再厲再創(chuàng )輝煌，成了擺在濰坊食藥監人面前的一項嶄新的命題。
 
　　今年以來(lái)，濰坊市食藥監局不斷強化監管、創(chuàng )新服務(wù)，全局上下各項工作齊頭并進(jìn)、異彩紛呈，食藥監管好戲連臺、光華綻放。
　　強化服務(wù)無(wú)止境
 
　　食藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
 
　　食品醫藥產(chǎn)業(yè)是永遠的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是新舊動(dòng)能轉換重大工程的重要組成部分。為助推食品醫藥領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉換，助力“四個(gè)城市”建設，今年以來(lái)，濰坊市食藥監局結合“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”，全力開(kāi)展強化服務(wù)推動(dòng)食品醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。
 
　　抓服務(wù)，全面提升行政效能。推行“三零服務(wù)”。
 
　　一是政策咨詢(xún)“零障礙”。監管人員主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)就新產(chǎn)品研發(fā)、注冊、認證、質(zhì)量控制管理、企業(yè)兼并重組等方面提供咨詢(xún)服務(wù)，定期與企業(yè)負責人或質(zhì)量管理人員開(kāi)展座談，定期召開(kāi)政策情況分析會(huì )和通報會(huì )，暢通信息溝通渠道。在企業(yè)籌建、擴建或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之前，提前介入加強項目和產(chǎn)品研發(fā)方向指導，使企業(yè)少走彎路，減少投資風(fēng)險。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零距離”。主動(dòng)為企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝、設備自動(dòng)化改造等方面提供技術(shù)服務(wù)和檢驗檢測服務(wù)，大力實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，免費為企業(yè)開(kāi)展法律法規、基本技能培訓。推行“一事一人、一項一組”申報終結責任制，對新建企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)需要到省局、國家局審批的項目和產(chǎn)品注冊等事項，指派專(zhuān)人全程溝通協(xié)調，加速項目落地。三是行政許可“零跑腿”。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，所有審批事項能下放的全部下放。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善“創(chuàng )新通道”“快捷通道”和“常規通道”三通道行政許可機制，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持力度，對創(chuàng )新產(chǎn)品和項目，開(kāi)辟綠色“創(chuàng )新通道”，按照即來(lái)即辦的原則，第一時(shí)間進(jìn)入辦理流程，并安排專(zhuān)人負責，加快審批速度。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”的審批“零跑腿”和審批“最多跑一次”，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。
　　抓項目，全力培育食品醫藥產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。
 
　　一是梳理幫扶項目。組織專(zhuān)業(yè)人員，深入企業(yè)一線(xiàn)，開(kāi)展食品醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研，梳理確定了食品藥品企業(yè)的新建、擴建、技術(shù)改造、產(chǎn)品注冊等項目12個(gè)，建立了重點(diǎn)項目庫，明確任務(wù)目標、措施、責任部門(mén)、責任人，定期進(jìn)行督導。二是實(shí)行“一企一策”。各責任部門(mén)根據企業(yè)具體情況，制定切實(shí)可行的服務(wù)措施，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)集群和龍頭骨干企業(yè)培育幫扶力度，大力推進(jìn)生物醫藥、新型醫療器械等高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級，幫扶重點(diǎn)企業(yè)和項目早投產(chǎn)，早見(jiàn)效，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是發(fā)揮政策優(yōu)勢。重點(diǎn)幫助醫藥企業(yè)用足用好各項獎補政策，加快開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)工作，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。深入研究利用上市許可持有人制度帶來(lái)的重大利好，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，招引更多好品種、好技術(shù)落戶(hù)本地，將新藥研究成果本地轉化，推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　抓落實(shí)，確保取得幫扶經(jīng)濟發(fā)展新成效。
 
　　在具體工作中，濰坊市食藥監局建立了服務(wù)企業(yè)發(fā)展責任制，成立了幫扶發(fā)展分隊，由各分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室（單位）具體負責重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的幫扶工作。各幫扶分隊每月不少于4天深入企業(yè)基層一線(xiàn)開(kāi)展調查研究，了解企業(yè)發(fā)展情況，摸清企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助分析原因，解決發(fā)展難題，謀劃發(fā)展戰略規劃，幫扶企業(yè)發(fā)展。
　　實(shí)地調研查風(fēng)險
 
　　防范有招保平安
 
　　食品安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險管理。能不能針對風(fēng)險實(shí)行預防管理、能不能及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患并迅速處置，成為新形勢下食品安全管理的關(guān)鍵。
 
　　為貫徹落實(shí)山東省委、濰坊市委新舊動(dòng)能轉換重大工程和開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求，全面了解和掌握濰坊市食品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險情況，4月28日，濰坊市食藥監局在陽(yáng)光大廈組織召開(kāi)了全市生產(chǎn)環(huán)節食品安全風(fēng)險排查暨風(fēng)險會(huì )商工作會(huì )議。
　　會(huì )議傳達了山東省生產(chǎn)環(huán)節食品安全風(fēng)險排查風(fēng)險會(huì )商工作會(huì )議精神，各縣級局匯報了食品(含保健食品)生產(chǎn)環(huán)節可能發(fā)生的區域性、系統性食品安全風(fēng)險，安排部署了下一步濰坊市生產(chǎn)環(huán)節食品安全風(fēng)險防控工作。各縣級局食品生產(chǎn)分管局長(cháng)和食品生產(chǎn)科長(cháng)，濰坊市局食品生產(chǎn)科全體近40人參加了會(huì )議。
 
　　濰坊市食藥監局副局長(cháng)劉洪寶強調，要持續抓好企業(yè)食品安全主體責任的落實(shí)：要制定防控清單，開(kāi)展風(fēng)險會(huì )商，落實(shí)監管責任；要發(fā)揮監管、檢驗和稽查的“一體兩翼”作用，嚴格落實(shí)風(fēng)險防控措施，切實(shí)把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
 
　　會(huì )后，該局深入重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區域進(jìn)行了實(shí)地調研，較為全面地掌握了濰坊市食品生產(chǎn)環(huán)節面上的風(fēng)險情況，初步形成了切實(shí)有效的防范工作思路。
 
　　新舊動(dòng)能快轉換
 
　　培育品牌巧創(chuàng )建
 
　　一是激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。牽頭制定出臺深化藥品醫療器械審評審批制度改革的一攬子貫徹落實(shí)方案。對食品藥品產(chǎn)業(yè)項目靠上幫扶，對仿制藥一致性評價(jià)等重點(diǎn)項目實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù)。通過(guò)加強政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)指導，推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉型升級，扶持企業(yè)做大做強。
　　二是打造食藥宣傳新動(dòng)能。打造食藥宣傳品牌，通過(guò)村居宣傳街、文化大院、“兩微一端”宣傳等深化提升“雙四”宣教。開(kāi)辟獨具特色的食藥文化名企、名店、名人、名吃專(zhuān)區，打造1+16科普宣傳基地（站）。利用電視、廣播電臺、人民日報客戶(hù)端多種媒體，開(kāi)設“食安濰坊—文化名企”“食安濰坊—文化名店”“食安濰坊—文化名人”“食安濰坊—文化名吃”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，提高“食安濰坊”知名度和影響力。
 
　　三是培育食安品牌新動(dòng)能。持續推進(jìn)食品安全市縣創(chuàng )建，力爭2018年年底9個(gè)縣市區全部創(chuàng )建為省級食安縣或通過(guò)省級考核評估，打響食安濰坊品牌。廣泛發(fā)動(dòng)各食品業(yè)態(tài)參與“食安山東”示范單位創(chuàng )建，為品牌企業(yè)提供更高的宣傳平臺、更廣闊的市場(chǎng)。
 
　　四是激發(fā)品質(zhì)提升新動(dòng)能。圍繞提升食品品質(zhì)，開(kāi)展“品質(zhì)食品示范超市”“規范化農貿市場(chǎng)”創(chuàng )建，力爭2018年年底全市90%以上的大中型超市蔬菜來(lái)自規模種植基地、100%的生鮮肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，創(chuàng )建市級品質(zhì)示范超市40家，省級規范化農貿市場(chǎng)24家。
 
　　發(fā)揮職能搞扶貧
 
　　振興鄉村促增收
 
　　濰坊市食藥監局領(lǐng)導一班人認為，在新形勢下，如何發(fā)揮部門(mén)職能作用落實(shí)好鄉村振興戰略，把“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”活動(dòng)不斷推向深入，是一篇大文章。帶著(zhù)這樣的問(wèn)題和思考，4月27日，濰坊市食藥監局黨員干部來(lái)到了包靠的扶貧村安丘市柘山鎮譚家秋峪村，詳細了解了該村的基本現狀、基本定位和發(fā)展方向，結合食品藥品監管實(shí)際，就鄉村振興戰略進(jìn)行了專(zhuān)題研討。
 
　　近年來(lái)，濰坊市食藥監局以“最多跑一次”改革為抓手，進(jìn)一步加強行政審批制度改革，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，優(yōu)化積極培育、精準扶持農村市場(chǎng)主體發(fā)展。實(shí)施農貿市場(chǎng)改造提升行動(dòng)，推進(jìn)鄉村農貿市場(chǎng)改造提升，推動(dòng)農貿市場(chǎng)長(cháng)效管理和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。推進(jìn)鄉村食品藥品安全綜合治理，開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項執法，嚴厲查處欺詐誤導鄉村群眾的違法行為。大力實(shí)施“食安濰坊”品牌創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等農村新型市場(chǎng)主體發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增產(chǎn)增收。
 
　　在譚家秋峪村活動(dòng)現場(chǎng)，濰坊市食藥監局黨員干部給廣大村民講解食品藥品法律知識、飲食用藥安全常識、農村集體聚餐注意事項和維權渠道等科普知識，詳細了解了該村的基本現狀、基本定位和發(fā)展方向，結合食品藥品監管實(shí)際，就鄉村振興戰略進(jìn)行了專(zhuān)題研討。同時(shí)，通過(guò)座談交流問(wèn)計于民，廣泛征求對食品藥品監管工作的意見(jiàn)建議，發(fā)放食品藥品宣傳書(shū)籍3類(lèi)500余冊，得到村民們紛紛贊許，收到了良好的效果。
 
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