新華網(wǎng)上海8月12日電(記者周琳)福喜公司使用過(guò)期原料，下游快餐企業(yè)大呼“躺槍”、紛紛撇清，消費者卻半信半疑，這折射出目前食品安全信息不透明的現狀。12日，《上海市食品安全信息追溯管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)舉行立法聽(tīng)證，上海力爭利用地方法規，明確食品安全追溯體系的品種范圍、信息公開(kāi)范圍，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者之間搭建一座信息“橋梁”。

　　上海市食藥監局局長(cháng)閻祖強介紹，依照目前的草案，糧食及制品、畜肉及制品、禽類(lèi)、蔬菜、乳品、食用油、水產(chǎn)品、酒類(lèi)等8大類(lèi)食品將被納入要求實(shí)行食品安全信息追溯管理的范圍。目前，上海已在大米、豬肉、牛羊肉、活雞、冷鮮雞、綠葉菜、嬰幼兒配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水魚(yú)、白酒、葡萄酒等食品中試點(diǎn)信息追溯管理。

　　記者注意到，考慮到可操作性，《辦法》并未要求所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯義務(wù)，其適用范圍是8大類(lèi)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工場(chǎng)、進(jìn)口企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和標準化菜市場(chǎng)的場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者、超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店、食品儲運配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店等。

　　不過(guò)，品種分類(lèi)、信息公開(kāi)范圍、如何落實(shí)等，仍任重道遠。與會(huì )代表認為，例如蔬菜和水產(chǎn)品追溯起來(lái)難度就很大，以散裝形式售賣(mài)，很難安裝可追溯系統的“載體”;哪些信息對消費者公開(kāi)，哪些對監管部門(mén)公開(kāi)，企業(yè)履行義務(wù)所提高的成本是否會(huì )轉嫁給消費者，仍需要討論。

　　華東政法大學(xué)教授沈?？≌J為，《辦法》并未對小型飯店作出具體要求，根據《食品安全法》，只要建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，這種制度不一定要信息化，這對付出人力物力和精力的大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，未必公平。

　　受制于發(fā)展水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等問(wèn)題，現階段的確不可能將所有食品及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入《辦法》規定的范圍，這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。上海市消保委秘書(shū)長(cháng)陶愛(ài)蓮建議，應做好充分調研，分“馬上”和“將來(lái)”兩步分批分范圍落實(shí)食品安全信息追溯體系。

　　“建立食品安全信息追溯管理體系，主要目的是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任。”閻祖強認為，規模型企業(yè)落實(shí)食品安全責任的能力和誠信度更高，建立嚴格的信息追溯管理體系，其實(shí)可以從末端倒逼食品產(chǎn)業(yè)的規?；?，從根本上改變上海食品供給依賴(lài)外地供應，同時(shí)生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節仍舊“小、散、亂”的格局。

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