【食安中國網(wǎng)訊】據食安新聞網(wǎng)記者了解到，2014全年全國各省、自治區、直轄市衛生計生委，及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局組織開(kāi)展了國家食品安全風(fēng)險監測工作督查，在省級開(kāi)展自查的基礎上，對河北、山西等10個(gè)省(區、市)進(jìn)行了現場(chǎng)督查。下文為小編將有關(guān)督查情況通報匯總，展示給大家：

　　一、主要成效和做法

　　(一)超額完成了各項監測任務(wù)。截至2014年底,全國共設置監測點(diǎn)2489個(gè)，食源性疾病哨點(diǎn)醫院1956家，實(shí)現了監測點(diǎn)覆蓋80%縣級區域的年度目標。河北、黑龍江、遼寧等地實(shí)現了監測點(diǎn)、哨點(diǎn)醫院的縣級區域全覆蓋。全國共監測樣品29.2萬(wàn)件，是年度計劃的1.7倍。共接到食源性疾病暴發(fā)事件1480起，監測食源性疾病16萬(wàn)人次，報告事件數和監測病例數較2013年分別增長(cháng)47.9%和103%。

　　(二)制度、機制不斷健全。各地以建立和完善風(fēng)險監測工作制度為抓手，工作質(zhì)量與水平不斷提高，監測結果報告與通報機制更加完善。浙江、云南、甘肅等省將風(fēng)險監測列入省政府與各市(地、州)政府的責任目標。浙江、湖南、廣東等省定期匯總分析地方食品安全風(fēng)險監測結果，以專(zhuān)報、季報和“白皮書(shū)”等形式向省政府、省食安委及相關(guān)部門(mén)報告和通報。江西省建立了風(fēng)險監測結果從檢測機構到省政府的系列報告流程，吉林省積極探索建立食源性疾病監測的獎懲機制，山西省對每項監測指標設置質(zhì)控確認程序并開(kāi)展督查。浙江省政府印發(fā)《關(guān)于加強食品安全基層責任網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》，明確鄉鎮(街道)、村(社區)等基層責任單位要協(xié)助衛生計生部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險監測樣品采集和食源性疾病調查等工作。

　　(三)體系能力建設得到持續加強。截至2014年底， 22個(gè)省級衛生計生行政部門(mén)組建了食品專(zhuān)門(mén)處室，其他省(區、市)均已明確主管處室;12個(gè)省(區、市)在市(地、州)疾控機構加掛了食品安全風(fēng)險監測市(地、州)中心的牌子，江蘇南通、浙江衢州、廣東廣州、廣西南寧等地通過(guò)編辦增加了疾控機構人員編制。地方積極響應國家食品安全風(fēng)險監測能力建設(設備配置)項目，努力爭取配套資金，部分市(地、州)疾控機構監測能力得到了較大提升。浙江、廣東等省探索在哨點(diǎn)醫院HIS系統(醫院信息系統)整合食源性疾病信息采集，提高了監測效率與報告質(zhì)量。

　　(四)結合地方政府食品安全工作需要開(kāi)展工作。四川省開(kāi)展餐飲從業(yè)人員帶菌狀況監測，上海市開(kāi)展在校學(xué)生腹瀉缺課監測，北京市開(kāi)展單增李斯特菌專(zhuān)項監測，為建立食源性疾病溯源管理制度積累了經(jīng)驗。湖南、廣東等省探索對轄區食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行分級管理，突出了監管工作重點(diǎn)。湖北省衛生計生委和仙桃市政府共建食品安全風(fēng)險監測體系建設試點(diǎn)，探索以點(diǎn)帶面，積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。云南省將監測結果運用于《鮮米線(xiàn)》地方標準制定，為地方食品安全監管提供了技術(shù)依據。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)工作體系建設亟待加強。部分省、市級衛生計生行政部門(mén)和技術(shù)機構的食品安全工作組織機構不健全，崗位設置不到位。有的省、市級疾控機構沒(méi)有獨立的食品安全科室，地方風(fēng)險監測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失問(wèn)題也較為突出。有的省份存在違規使用中央轉移支付項目資金的問(wèn)題。

　　(二)監測結果應用能力有待加強。有些地方特別是基層衛生計生部門(mén)未牽頭建立運行有效的風(fēng)險監測結果通報和部門(mén)協(xié)作機制，也未定期向地方政府報告風(fēng)險監測工作情況。少數省份對監測數據分析研判不夠，所提意見(jiàn)建議針對性不強，與地方食品安全監管工作銜接不緊，尚未充分發(fā)揮對地方食品安全監管的支持作用。

　　(三)質(zhì)量管理工作有待進(jìn)一步加強。部分省份的風(fēng)險監測質(zhì)量管理工作在設計和操作方面存在不足。一是措施比較單一，主要依靠?jì)炔抠|(zhì)控，缺乏有力的外部監督;二是范圍比較局限，僅僅圍繞實(shí)驗室檢測，尚未對樣品采集、數據審核分析開(kāi)展質(zhì)控。另外，由于地方普遍缺乏質(zhì)量管理專(zhuān)項經(jīng)費，導致監測質(zhì)控工作部署、培訓和關(guān)鍵試劑配發(fā)等受到影響。

　　三、下一步工作要求

　　(一)進(jìn)一步加強風(fēng)險監測體系能力建設。各省級衛生計生行政部門(mén)要在全面總結本次督查工作基礎上，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，不斷建立和完善工作體系。按照《疾病預防控制機構食品安全工作規范》和《衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范》，加強監測體系建設。加快推進(jìn)市(地、州)食品安全風(fēng)險監測能力(設備配置)建設項目，積極做好2015年項目的申報和實(shí)施工作。按照《國家衛生計生委項目資金監督管理暫行辦法》和《國家衛生計生委中央財政轉移支付地方衛生計生項目預算管理暫行規定》，做好食品安全相關(guān)項目資金的管理，加強經(jīng)費使用的督導檢查。

　　(二)進(jìn)一步健全風(fēng)險監測工作機制。各級衛生計生行政部門(mén)要積極向地方政府報告風(fēng)險監測開(kāi)展情況和監測結果，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報發(fā)現的風(fēng)險隱患。加強人才隊伍建設，組織實(shí)施衛生計生系統食品安全首席專(zhuān)家制度，激發(fā)活力。加強對食品安全行政管理人員、疾控機構技術(shù)人員和醫院相關(guān)人員的培訓，進(jìn)一步強化責任意識，提高工作水平。

　　(三)進(jìn)一步強化質(zhì)量管理工作。重點(diǎn)圍繞薄弱環(huán)節開(kāi)展質(zhì)控工作。各級風(fēng)險監測技術(shù)機構要按照《2015年國家食品安全風(fēng)險監測工作手冊》的采樣要求和檢測方法開(kāi)展監測，嚴格數據審核報送程序，確保監測數據的真實(shí)、可靠。組織監測實(shí)驗室參加檢驗能力驗證和比對，擴大質(zhì)控考核的范圍。