北京沃爾瑪宣武門(mén)店內，貨架上有不同品牌的天然礦泉水、飲用礦物質(zhì)水、飲用天然水、蒸餾水等。 本報記者 吳 浩攝

　　自5月24日起，《食品安全國家標準 包裝飲用水》(GB19298-2014)(以下稱(chēng)“新國標”)正式實(shí)施，除了飲用天然礦泉水之外，新國標適用范圍包括所有直接飲用的包裝飲用水。包裝飲用水新國標將帶來(lái)怎樣的變化，老百姓關(guān)注的水質(zhì)安全問(wèn)題能否得到進(jìn)一步保障?《經(jīng)濟日報》記者進(jìn)行了相關(guān)調查。

　　“概念水”名稱(chēng)將消失

　　飲用水市場(chǎng)層出不窮的“概念水”早已令消費者眼花繚亂。5月30日下午，在北京沃爾瑪宣武門(mén)店內，一位50多歲的女士一臉困惑，她正在選購瓶裝飲用水，貨架上有不同品牌的飲用天然礦泉水、飲用礦物質(zhì)水、飲用天然水、蘇打水、蒸餾水等。“家中有個(gè)小外孫女，所以一般買(mǎi)瓶裝水回家燒開(kāi)后飲用。但每次選購都費老半天時(shí)間，牌子太多，也無(wú)法判斷選擇哪種水好。”這位女士告訴記者。

　　根據新國標要求，除了飲用天然礦泉水之外，包裝飲用水將分為兩種類(lèi)別：飲用純凈水和其他飲用水。類(lèi)似“飲用礦物質(zhì)水”、“富氧水”、“小分子團水”、“離子水”、“功能水”、“能量水”等五花八門(mén)的“概念水”名稱(chēng)將消失，消費者選擇飲用水會(huì )更加簡(jiǎn)單。

　　記者調查中發(fā)現，消費者選購包裝飲用水，已經(jīng)形成了基本的判斷意識。首先識別是飲用純凈水，還是天然礦泉水。對于農夫山泉的飲用天然水，消費者也會(huì )將其考慮為一類(lèi)。據農夫山泉的銷(xiāo)售人員孟女士介紹，“天然水礦物質(zhì)含量均衡，適合長(cháng)期飲用。而不同品牌的天然礦泉水礦物質(zhì)含量并不一樣，因此需要隔段時(shí)間就要換其他品牌來(lái)飲用。”

　　其實(shí)，對于到底飲用哪種包裝飲用水好，業(yè)內專(zhuān)家也看法不一。但所有的飲用水必須符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。只要符合了該衛生標準，基本上就不會(huì )對人體造成不利影響。

　　華潤怡寶相關(guān)負責人表示，新國標對水種名稱(chēng)、標識進(jìn)行嚴格要求后，消費者將更加容易識別各種飲用水的本來(lái)面目，也將剎住“概念水”的炒作之風(fēng)，有助于消費者正確選購飲用水，維護消費者權益。同時(shí)，新國標的實(shí)施，將提升消費者對飲用水品類(lèi)的認知度，倒逼企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。

　　水源保護是關(guān)鍵

　　水源地對天然礦泉水的生產(chǎn)而言至關(guān)重要。北京礦業(yè)協(xié)會(huì )礦泉水委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李平表示，天然礦泉水其實(shí)是國家的一種礦產(chǎn)資源，它的開(kāi)采需要獲得國土資源部門(mén)核發(fā)的“采礦許可證”。

　　“天然礦泉水對水源地要求較高，需要對水源地加以保護?！讹嬘锰烊坏V泉水》國標以及《天然礦泉水地質(zhì)勘探規范》，都對礦泉水水源地的保護作了細致規定。”李平表示，近年來(lái)，隨著(zhù)消費者需求的不斷升級，天然礦泉水的水源地也成為各大水企爭搶的對象。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，天然礦泉水開(kāi)發(fā)利用不當，會(huì )產(chǎn)生水量衰減等水文地質(zhì)問(wèn)題，對地表水資源量、植被等也會(huì )產(chǎn)生一定的影響。此外，生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì )產(chǎn)生一些污水，如果不進(jìn)行環(huán)保處理，則可能對天然礦泉水水源地造成污染。隨著(zhù)天然礦泉水的市場(chǎng)需求量的提升，必須充分考慮礦泉水的水文地質(zhì)條件、周邊的生態(tài)環(huán)境、對礦泉水水源的涵養和水質(zhì)水量等問(wèn)題，合理有序開(kāi)采，不能竭澤而漁。

　　此外，消費者往往會(huì )把所謂的“礦物質(zhì)水”混淆為天然礦泉水，認為具有補充礦物質(zhì)的功能。但“礦物質(zhì)水”本質(zhì)上是純凈水，只不過(guò)人工添加了少量的氯化鉀、硫酸鎂等礦物質(zhì)。相比較天然礦泉水對水源地的特殊要求外，純凈水對水源的要求并不高，主要是利用城市自來(lái)水生產(chǎn)而成，甚至可以利用再生水，但不會(huì )對人的身體產(chǎn)生危害。

　　新國標為了讓消費者簡(jiǎn)單識別出水的品類(lèi)，對包裝飲用水添加劑成分的標簽標識作出特別規定：當包裝飲用水中添加食品添加劑時(shí)，應在產(chǎn)品名稱(chēng)的鄰近位置標示“添加食品添加劑用以調節口味”等類(lèi)似字樣。李平認為，這對礦物質(zhì)水的生產(chǎn)企業(yè)將會(huì )產(chǎn)生不小影響，消費者也會(huì )更加容易識別出飲用天然礦泉水，這對天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)是一大利好。

　　利于保障水質(zhì)安全

　　近年來(lái)，飲用水市場(chǎng)可謂風(fēng)波不斷，也引發(fā)諸多質(zhì)疑聲。例如，2013年農夫山泉的“標準門(mén)”事件;娃哈哈富氧水自推出以來(lái)就飽受質(zhì)疑;每年夏季，北京等城市水站售賣(mài)“假水”的新聞也屢見(jiàn)報端。新國標的出臺，無(wú)疑為飲用水市場(chǎng)的健康發(fā)展注入了一劑強心針。

　　“以前我們檢測那些對水質(zhì)安全不會(huì )造成太大影響的指標，而新國標更加有針對性地檢測水中的致病菌，強化了對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。包裝飲用水的質(zhì)量門(mén)檻不是降低了，而是提高了。這將有助于保證包裝飲用水的水質(zhì)安全。”國內水行業(yè)資深專(zhuān)家、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生表示，新國標取消菌落總數等指標，并不會(huì )對包裝飲用水的品質(zhì)造成影響。即使包裝飲用水菌落總數超標也不一定對身體有害，因為細菌也分為有害菌、無(wú)害菌和有益菌。例如霉菌，人們食用的豆腐中就存在。

　　華潤怡寶的相關(guān)負責人表示，新國標的最大作用就是將原先分散的多個(gè)標準進(jìn)行了統一，清晰了飲用水產(chǎn)品的相關(guān)標準。此舉無(wú)疑將便于企業(yè)進(jìn)行規范化的執行，從而讓企業(yè)回歸到“產(chǎn)品為王”的本職上來(lái)。飲用水市場(chǎng)競爭激烈，企業(yè)也要在新國標的規范下尋求轉型升級。

　　北京市桶裝飲用水銷(xiāo)售行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)袁軍也表達了相同的看法。他認為，瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)之所以熱衷于概念炒作，無(wú)非是想提高產(chǎn)品附加值，通過(guò)吸引消費者眼球而獲得更多的利潤。但新國標出臺后，企業(yè)再想玩概念，已經(jīng)明顯行不通。“未來(lái)企業(yè)可以在企業(yè)文化、品牌故事等方面進(jìn)行宣傳，但最根本的還是要從水源地保護、水質(zhì)安全上做文章，從而獲得老百姓認可。”袁軍說(shuō)。

　　市場(chǎng)仍有待規范

　　其實(shí)，在當前包裝飲用水的細分市場(chǎng)中，瓶裝水市場(chǎng)環(huán)境明顯好于桶裝水市場(chǎng)，已成為業(yè)內共識。桶裝水的問(wèn)題突出表現在部分水站售賣(mài)“假水”、衛生條件不達標。

　　近期就有媒體報道指出，根據北京市桶裝飲用水銷(xiāo)售行業(yè)協(xié)會(huì )所提供的數據，目前北京共有規模大小不一的水站超過(guò)萬(wàn)家,其中正規水站僅占50%至60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬(wàn)桶,其中假水大約占總消耗量的六分之一。

　　李平表示，飲用桶裝水的質(zhì)量安全分為兩部分，第一部分是水企的質(zhì)量安全，第二部分是水店的質(zhì)量安全。一方面要確保水企在源頭上質(zhì)量安全，另一方面也要確保飲用桶裝水在運輸、儲存等環(huán)節的質(zhì)量安全。

　　“為了讓老百姓買(mǎi)到放心水，2014年，北京市礦業(yè)協(xié)會(huì )礦泉水委員會(huì )根據桶裝水生產(chǎn)企業(yè)的推薦，經(jīng)過(guò)評審后，評選出154家‘放心水店’并進(jìn)行了授牌。桶裝水生產(chǎn)企業(yè)會(huì )定期回訪(fǎng)‘放心水店’，保證水店里所售的桶裝水是正規合格的產(chǎn)品。”李平介紹稱(chēng)，今年，北京市礦業(yè)協(xié)會(huì )礦泉水委員會(huì )還將繼續評選“放心水店”。

　　袁軍表示，為了杜絕桶裝水安全隱患，北京市桶裝飲用水銷(xiāo)售行業(yè)協(xié)會(huì )也正在試點(diǎn)銷(xiāo)售“袋裝水”。“桶裝水造假成本低，而袋裝水生產(chǎn)線(xiàn)投資在幾十萬(wàn)元，一般的水站不愿意花這么大的成本來(lái)造假。此外，袋裝水使用的是特制的一次性塑料袋進(jìn)行灌裝，水從生產(chǎn)到使用的全過(guò)程都處于密封狀態(tài)，避免了空氣對水的污染，也避免了水桶多次使用后因清洗不達標對水造成的污染。”袁軍認為，袋裝水有望成為桶裝水企業(yè)轉型升級的方向之一，目前北京已經(jīng)有兩家企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)袋裝水，有望帶給消費者更安全可靠的水。

　　對于消費者如何選購飲用水，北京保護健康協(xié)會(huì )健康飲用水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙飛虹建議稱(chēng)，一是要在大型超市或正規的水站選購飲用水;二是要選購大品牌的飲用水，這些品牌的水一般都有防偽標簽，可以通過(guò)掃描二維碼、撥打電話(huà)等方式查詢(xún)真偽。此外，雖然水是無(wú)色無(wú)味的，但如果消費者經(jīng)常喝同一種水，還是能夠喝出獨特的味道，如果味道突然變了，則消費者應當留心是否買(mǎi)到了“假水”。