為進(jìn)一步強化乳制品和白酒質(zhì)量監管，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責任，及時(shí)發(fā)現查處行業(yè)內部存在的潛規則及違法違規行為，陜西省食品藥品監督管理局日前印發(fā)了《關(guān)于在乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)建立“吹哨人制度”的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)以下《通知》)，鼓勵企業(yè)員工舉報企業(yè)違法違規行為，舉報一經(jīng)查實(shí)最高可獲獎勵30萬(wàn)元。

　　《通知》明確，“吹哨人制度”是指作為企業(yè)內部知情人能夠盡早發(fā)現問(wèn)題，吹響哨聲，推動(dòng)問(wèn)題整改，從而大幅降低食品安全風(fēng)險隱患，對違規違法企業(yè)則起到堡壘從內部攻破的作用。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立吹哨人制度，旨在發(fā)動(dòng)、鼓勵所有食品生產(chǎn)企業(yè)員工參與到食品安全監督活動(dòng)中來(lái)，及時(shí)發(fā)現食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，勇當“吹哨人”，舉報食品生產(chǎn)企業(yè)不法生產(chǎn)行為。

　　《通知》呼吁全省乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)員工積極參與到食品安全監督中來(lái)。企業(yè)員工如發(fā)現乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)有使用非食用物質(zhì)和非食品原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;收購不合格原料奶或白酒生產(chǎn)非法添加甜蜜素等;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品;偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;違反食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑以及其他涉及食品和食品添加劑等產(chǎn)品安全的違法行為，鼓勵企業(yè)員工積極向食品藥品(市場(chǎng))監管部門(mén)舉報，一經(jīng)查實(shí)，食品藥品(市場(chǎng))監管部門(mén)將按照《陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(試行)》的規定，予以獎勵，案件的舉報獎勵金額2000元起，最高可達30萬(wàn)元。食品藥品(市場(chǎng))監管部門(mén)并對對企業(yè)員工舉報的行業(yè)內部潛規則及違法違規行為要逐一核實(shí)并依法嚴厲查處，兌現獎勵、及時(shí)上報，并為舉報員工保密。

　　據陜西省食品藥品監督管理局副局長(cháng)任彥保介紹，“吹哨人制度”最早源于英國，警察發(fā)現有案件發(fā)生時(shí)，吹響哨子以引起其他警察或路人注意，他們是最早的“吹哨人”。后來(lái)，“吹哨人”延伸為及時(shí)發(fā)現并報告損害公共利益的行為的告密者。歐美很多國家都立法建有“吹哨人制度”，即靠?jì)炔繂T工在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)察覺(jué)問(wèn)題，吹響哨聲，制止問(wèn)題。美國在19世紀末期也面臨著(zhù)食品安全的問(wèn)題，而“吹哨法案”則起到了保護告密者、鼓勵公民參與的積極作用。

　　在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節建立“吹哨人制度”，能夠及時(shí)發(fā)現隱藏的問(wèn)題，吹響哨聲，監管部門(mén)能及時(shí)組織查處并督促企業(yè)整改，消除食品安全隱患，陜西省首先在全省乳制品和白酒兩個(gè)高風(fēng)險品種行業(yè)實(shí)施，在實(shí)踐不斷總結經(jīng)驗，逐步向食品其他品種延伸，最終實(shí)現全覆蓋，切實(shí)保障群眾飲食安全。