國產(chǎn)貨與“洋品牌”一視同仁

　　據悉，國家食品藥品監督管理總局于1月7日向WTO提交了上述送審稿，按照WTO組織60天時(shí)間的征詢(xún)期，推算最晚會(huì )在3月份回復，也就是4月1日前出臺或統一執行奶粉注冊制的可能性很大。

　　君樂(lè )寶乳業(yè)有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理劉淼淼預測，奶粉配方注冊制將在今年上半年內落地，但其同時(shí)強調“由于企業(yè)需要一段時(shí)間去庫存，因此政策真正對市場(chǎng)起到凈化作用還得滯后些日子。”

　　然而，對比去年9月食藥總局在《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿當中提到的，“在中國境內生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，其產(chǎn)品配方的注冊管理，適用本辦法”，本次送審稿的適用范圍則是“境內生產(chǎn)銷(xiāo)售以及進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品”。

　　“配方注冊制從根本上說(shuō)是對品牌的清理，目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品對消費者的安全性。”高級乳業(yè)研究員宋亮認為，對待國內外奶粉一視同仁，更有利于整個(gè)乳業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展和競爭。

　　營(yíng)養成分的列出要求更細化

　　此前乳企最為關(guān)心的配方注冊數量，在本次送審稿中同樣得到明確。“同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學(xué)依據證實(shí)，每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方。”

　　為了防止企業(yè)打“擦邊球”，送審規定指明，“同一集團公司的多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)可以共同申請同一產(chǎn)品配方。該配方與所有共同申請者的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異。”

　　“ 具有明顯差異 倒是挺有意思的，按此前規定，每一配方的成分應當相差6種以上。”宋亮如是說(shuō)。

　　據不完全統計，目前市場(chǎng)上有4000多個(gè)嬰幼兒奶粉品牌，新政實(shí)施后，僅會(huì )保留600到800個(gè)品牌，這就意味著(zhù)現有的80%以上的品牌將會(huì )被淘汰出局。不過(guò)奶粉行業(yè)一向是集中度較高的行業(yè)，數據顯示，前12大品牌合計市占率達80%。

　　送審稿對標簽規定方面也做了一些調整。刪去了審批時(shí)要求企業(yè)提交“產(chǎn)品標簽、說(shuō)明書(shū)設計稿”的規定，對營(yíng)養成分表規定進(jìn)行細化，要求企業(yè)“按維生素、礦物質(zhì)、可選擇性成分等類(lèi)別”列出。并點(diǎn)名不得標注三種“模糊性誤導消費者的內容”，包括“進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場(chǎng)”、“零添加”等。

　　分析人士指出，此舉將遏制業(yè)內以“配方”為宣傳噱頭進(jìn)行的各種哄騙消費者現象。一位不愿具名的乳企高管指出，過(guò)去一個(gè)貼牌代工廠(chǎng)生產(chǎn)幾十個(gè)品牌的奶粉實(shí)則都是使用同一配方，改頭換面后又冒充新產(chǎn)品上市。

　　此外，據劉淼淼透露，“國內消費者對進(jìn)口品牌的信任，使得大量洋奶粉沖進(jìn)中國市場(chǎng)，一罐在國外賣(mài)幾十塊的奶粉，拿到國內立馬身價(jià)飆升，三四百塊賣(mài)出去。”而將進(jìn)口奶也囊括進(jìn)來(lái)，將有望讓一些渾水摸魚(yú)的洋品牌得到遏制。