食藥引入信用懲戒機制 制售假或五年內限貸

2016-11-04 10:06:39 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

    食品藥品行業(yè)將引入信用懲戒制度。記者日前從螞蟻金服獲悉,第一批醫藥、食品企業(yè)的違規信息已由上海市浦東新區市場(chǎng)監管局共享給獨立第三方征信機構“芝麻信用”。

   “未來(lái),如果醫藥、食品企業(yè)賣(mài)假藥、劣質(zhì)食品,5年內有可能無(wú)法從銀行貸到一分錢(qián)。”芝麻信用相關(guān)負責人表示。信用懲戒制度試水食藥行業(yè)也將斷了失信者“財路”。

   據介紹,螞蟻金服旗下“芝麻信用”已經(jīng)把這批企業(yè)列入“行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單”,并提供給銀行等金融機構。金融機構將把這些信息作為給企業(yè)融資、貸款的重要參考,涉事企業(yè)可能將來(lái)會(huì )面臨融資、貸款等難題。

   一直以來(lái),食品藥品行業(yè)的安全問(wèn)題都備受關(guān)注,也常是監管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年9月下旬,國家發(fā)改委、國家食藥監總局等28個(gè)部門(mén)就曾達成合作備忘錄,對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

   無(wú)疑,這將對加快推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域的信用體系建設,建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。業(yè)內人士認為,這一舉措將加大食品藥品企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)主不敢輕易觸線(xiàn),有利于從根源上解決這個(gè)行業(yè)一直以來(lái)難愈的頑疾。

   今年5月,上海浦東新區市場(chǎng)監管局曾試點(diǎn)將部分行業(yè)的違規信息向芝麻信用共享。數據顯示,3個(gè)月后,已超過(guò)3000戶(hù)企業(yè)到浦東新區市場(chǎng)監管局主動(dòng)申請移出“經(jīng)營(yíng)異常名錄”,是去年同期的3.8倍,因此,浦東區市場(chǎng)監管局決定將這一試點(diǎn)范圍擴大至食品藥品行業(yè)。

   記者注意到,首批違規企業(yè)名單中,上海富民醫藥發(fā)展有限公司(滬南路店)銷(xiāo)售不合格銀杏葉片,上??蹈6怪破窂S(chǎng)虛假標注食品生產(chǎn)日期,康魄商貿(上海)有限公司則在普通食品廣告中宣傳保健功能,同時(shí)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費者與其進(jìn)行交易。

   食藥領(lǐng)域之所以屢次出現安全問(wèn)題,與這一領(lǐng)域違法行為的專(zhuān)業(yè)性和隱秘性有關(guān)。對于一些違法行為,普通人根本無(wú)法發(fā)現,即便是專(zhuān)門(mén)的執法部門(mén)也要通過(guò)復雜的取證、檢驗等程序才能確證。此外,監管部門(mén)限于人力、物力、財力,一時(shí)之間也難以實(shí)現對市場(chǎng)全方位的監管。

   較低的違法成本也是食藥領(lǐng)域屢出問(wèn)題的原因之一,眾多涉事中小企業(yè)在違規之后,一般處罰較輕,因此難以起到應有的懲戒作用。另外,有的中小企業(yè),即便遭遇重罰,企業(yè)主往往會(huì )關(guān)掉企業(yè),改頭換面,搖身一變在別處重新開(kāi)張營(yíng)業(yè),以此逃脫查處。

   對于引入征信機制來(lái)加強監管的半徑和效果,可以說(shuō)是一次新的嘗試。通過(guò)讓政府部門(mén)掌握的監管信息與第三方征信機構掛鉤,將改變以往相對單一的政府監管局面,對違法失信者進(jìn)行市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì )性的約束和懲戒。據了解,目前,全國已有5.9萬(wàn)家企業(yè)被納入芝麻信用的“企業(yè)行業(yè)關(guān)注名單”。

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