黑龍江省各級食藥監局認真學(xué)習貫徹十八屆六中全會(huì )精神，扎實(shí)工作，盡職履責，以確保人民群眾飲食用藥安全。

　　黑龍江?。弘S機抽查知真相  公開(kāi)數據促發(fā)展

　　按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機、一公開(kāi)”工作機制實(shí)施方案的通知》和《黑龍江省食品藥品監督管理局“兩隨機、一公開(kāi)”實(shí)施細則(試行)的通知》的要求，省食藥監局于今年組織對藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了“兩隨機、一公開(kāi)”檢查工作。

　　黑龍江省食藥監局藥品生產(chǎn)監管處建立了隨機檢查生產(chǎn)企業(yè)名錄和監督檢查人員名錄，錄入到省局“兩隨機、一公開(kāi)”操作平臺。2016年8月29日，在駐局紀檢監察人員監督下，隨機抽取了10家企業(yè)、15名檢查員，進(jìn)行了藥品GMP跟蹤檢查，依據企業(yè)類(lèi)型不同確定了相應的檢查重點(diǎn)。

　　從檢查的情況來(lái)看，企業(yè)在設備設施維護、物料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等方面存在一些問(wèn)題，審核查驗中心已要求企業(yè)進(jìn)行整改，情況匯總后一并報省局。此外，企業(yè)對于新頒布的計算機化系統和確認與驗證兩個(gè)附錄的執行情況有待進(jìn)一步提高和完善，對于數據可靠性的理解和數據管理的理念有待進(jìn)一步加強。

　　哈爾濱市：正風(fēng)修身提水平  卓有成效抓監管

　　2016年11月10日，哈爾濱市食藥監局組織副處級以上干部召開(kāi)了黨組(擴大)會(huì )議，學(xué)習傳達貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的戰略部署和省委、市委、政府的工作要求，卓有成效地做好食品藥品安全監管工作。

　　根據市局深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神的要求，系統上下結合食品藥品監管工作實(shí)際，采取專(zhuān)題培訓、專(zhuān)題講座、學(xué)習體會(huì )、展示交流等形式全面組織學(xué)習，食藥監局班子領(lǐng)導成員帶頭示范，模范帶領(lǐng)分管部門(mén)和廣大同志一同學(xué)習，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。結合學(xué)習，大家著(zhù)力解決在食品藥品安全監管和促進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，科學(xué)謀劃設計食品藥品安全監管工作，開(kāi)創(chuàng )保障食藥安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　在食品方面，在抓好日常監管的基礎上，全面啟動(dòng)國家食品安全城市創(chuàng )建工作，開(kāi)展“十大支撐工程”建設(安全保障能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體保障能力提升、檢驗檢測能力提升、風(fēng)險防控和應急管理能力提升、食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理、食品質(zhì)量安全追溯體系建設、食品安全示范建設、食品“四小”規范化治理、重點(diǎn)問(wèn)題規范整治、社會(huì )共治)，全面提升哈爾濱市食品安全監管能力和保障水平。在藥械方面，以專(zhuān)項整治為載體，全面開(kāi)展為期2個(gè)月的全市藥品和醫療器械集中整治工作。通過(guò)飛行檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊藥械違法違規行為，切實(shí)加強對區、縣(市)在案件辦理、日常監管、檢驗抽驗等方面的指導督導，進(jìn)一步提升基層監管能力。

　　哈爾濱市食藥監局的黨風(fēng)廉政工作常抓不懈，此次學(xué)習，更是要求大家在大是大非的政治制度和政治紀律面前，能切實(shí)把紀律挺在前面。黨組要落實(shí)主體責任，切實(shí)履行“一崗雙責”，真正建立起一把手主抓、班子成員分責，層層傳導壓力的責任體系，強化管事與管人的一致性，時(shí)刻繃緊主體責任這根弦。加強廉政風(fēng)險防控體系建設，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(cháng)鳴。

　　牡丹江市：適時(shí)得法辦培訓  快速檢測保安全

　　11月4日，牡丹江市食藥監局舉辦了全市食用農產(chǎn)品監管暨快速檢測培訓班，各縣(市)區食品藥品監管部門(mén)百余名基層監管人員、檢測人員及牡丹江市區39名大型商場(chǎng)、超市經(jīng)理參加了培訓。

　　培訓會(huì )上，傳達貫徹了《牡丹江市食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)〈食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法〉推進(jìn)方案》。同時(shí)，該局相關(guān)監管人員就《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》對與會(huì )人員進(jìn)行了培訓指導，著(zhù)重對要點(diǎn)進(jìn)行了釋義，并印制發(fā)放了《牡丹江市食用農產(chǎn)品監管相關(guān)資料匯編》。該局還聘請了北京六角體科技發(fā)展有限公司技術(shù)人員，對與會(huì )人員進(jìn)行了食品快速檢測儀器操作培訓。

　　培訓中強調，各相關(guān)部門(mén)要以此次會(huì )議為契機，學(xué)習借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗和典型做法，采取強有力措施推進(jìn)《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》的落實(shí)。一是要高度重視，加強領(lǐng)導。把推進(jìn)《管理辦法》落實(shí)當作今后一年的重要工作來(lái)抓。要緊緊依靠政府，正確分析形勢，充分認識加強食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，加強對推進(jìn)工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調，細化工作措施，明確監管職責，確保將各項工作落到實(shí)處。二是要明確目標，依法監管。在實(shí)際工作中，要深刻分析存在的問(wèn)題，找準強化食用農產(chǎn)品質(zhì)量監管的切入點(diǎn)和靶向，進(jìn)一步細化并落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方和入場(chǎng)銷(xiāo)售者應盡責任，加大監督檢查力度，及時(shí)糾正、規范和處理市場(chǎng)開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)者的違法違規行為，從嚴從重查處。三是要開(kāi)展培訓，強化宣傳。充分利用經(jīng)營(yíng)主體食品安全員的設立，對食用農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)銷(xiāo)售者開(kāi)展業(yè)務(wù)知識培訓，積極引導，增強其依法從事食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)的自律意識。四是要加強督導，落實(shí)責任。市、縣兩級監管部門(mén)要對《管理辦法》落實(shí)工作開(kāi)展督導檢查，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保監管部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)戶(hù)三方責任落實(shí)到位。

　　佳木斯市：藥品經(jīng)營(yíng)問(wèn)題多  專(zhuān)項行動(dòng)顯神威

　　為保障人民群眾用藥、用械安全，不斷提高藥品、醫療器械監管水平，11月15日下午，佳木斯市召開(kāi)了“藥品醫療器械安全整治月”動(dòng)員大會(huì )。佳木斯市食藥監局、市衛計委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監局等單位相關(guān)人員和藥品批發(fā)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫療器械經(jīng)營(yíng)使用單位負責人共60余人參加會(huì )議。

　　會(huì )上，市政府食安辦主任、食藥監局局長(cháng)張桐振宣讀了《佳木斯市藥械安全整治月活動(dòng)方案》。會(huì )議明確，此次整治活動(dòng)從2016年11月15日開(kāi)始至12月31日結束，歷時(shí)1個(gè)半月?？傮w目標是“推出一批規范的、淘汰一批落后的、教育一批違規的、懲處一批違法的，使全市藥品安全水平得到進(jìn)一步提升，形成藥械安全多部門(mén)齊抓共管，人人參與的社會(huì )共治格局”。

　　會(huì )議要求，此次整治以火車(chē)站前藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)比較集中的區域為重點(diǎn)區域，嚴查非法采購藥品、非法銷(xiāo)售藥品、超許可范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為;以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購銷(xiāo)環(huán)節為重點(diǎn)環(huán)節，嚴查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購藥品無(wú)法提供購進(jìn)票證等違法行為，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)醫保藥品中治療糖尿病、高血壓等品種，以及美容院使用的美容類(lèi)藥品和醫療器械產(chǎn)品。

　　市政府副市長(cháng)安慶華在會(huì )上強調，此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)必須統一思想，提高認識，進(jìn)一步增強整治工作的責任感和使命感，明確目標，加大力度，結合本部門(mén)實(shí)際制定整治方案，采取有效措施抓好整治工作。同時(shí)，要進(jìn)一步探索和總結加強藥械監管的好辦法、好經(jīng)驗，探索藥械安全“治本”之策，加快建立符合佳木斯實(shí)際的藥械安全監管工作體系和長(cháng)效機制，在全力創(chuàng )建國家級食品安全城市的同時(shí)，力爭把佳木斯市建成“藥品安全城”。

　　綏化市：“六項服務(wù)”常發(fā)力  精準幫扶捉發(fā)展

　　綏化市食藥監局牢固樹(shù)立“既抓監管保安全，又抓服務(wù)促發(fā)展，向發(fā)展要安全”的理念，實(shí)行六項服務(wù)，精準幫扶企業(yè)發(fā)展。

　　運用政策法規服務(wù)。一是為準入企業(yè)提供政策法規服務(wù)。把各行業(yè)準入規范要求的專(zhuān)業(yè)條款變成實(shí)踐標準，設立準入的標準示范店，培育了標桿豆制品小作坊等各行業(yè)標準示范店109家，使申辦企業(yè)一看就明白。二是幫助企業(yè)掌握國家新政能力。國家要開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)應對工作，全市涉及企業(yè)14家，綏化市局就藥品生產(chǎn)企業(yè)為什么要開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)等10個(gè)方面的問(wèn)題給企業(yè)一一解讀，使企業(yè)及早應對。三是積極幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體執行上級有關(guān)政策遇到的困難。綏化市局聘請《GSP管理規范》撰寫(xiě)人進(jìn)行授課，為300余家企業(yè)質(zhì)量負責人免費培訓。

　　運用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力服務(wù)?？茖W(xué)指導食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑計量值。針對全市淀粉生產(chǎn)企業(yè)在國抽、省抽中6次不合格的問(wèn)題，綏化市局組織專(zhuān)家，經(jīng)反復實(shí)驗測算，在1000公斤淀粉中加入鋁礬量少于2.8公斤，最后產(chǎn)品中鋁含量既不超標，又不影響口感，化解了企業(yè)風(fēng)險。

　　運用把握食品安全要素服務(wù)。按照法規要求，辦理餐飲許可需要水質(zhì)檢測報告全項，檢測費用2300多元，通過(guò)水質(zhì)安全要素分析，水廠(chǎng)的水質(zhì)是通過(guò)檢測合格的，進(jìn)入餐飲企業(yè)只有管道重金屬和微生物污染的風(fēng)險，綏化市局把這兩項指標確定為餐飲行業(yè)檢測項目，檢測費用降為400元，為全市新申辦企業(yè)減輕負擔380萬(wàn)元。

　　運用職能服務(wù)。一是為農業(yè)種植結構調整助力。釀酒是糧食加工的常用做法之一，多數白酒企業(yè)生產(chǎn)的釀造白酒乙酸乙酯超標，用食用酒精勾調白酒較多，長(cháng)時(shí)間解決不了釀造白酒工藝難題，綏化市局組織全市43家酒廠(chǎng)的行業(yè)專(zhuān)家互查觀(guān)摩，望奎縣高賢酒廠(chǎng)把發(fā)酵池消毒的方法教給了其他企業(yè)，攻克了乙酸乙酯超標的問(wèn)題，增加了企業(yè)對當地高粱、水稻等的需求，催生了農民種植結構的調整。通過(guò)對植物油生產(chǎn)行業(yè)規范，強化轉基因豆油標示管理，提高綠色大豆生產(chǎn)加工品牌優(yōu)勢，解決全市綠色大豆比較價(jià)格劣勢農民不愿種的問(wèn)題，自覺(jué)增加大豆種植面積。二是為食品藥品供給側改革助力。幫助企業(yè)突破生產(chǎn)工藝難點(diǎn)制約，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現供給側結構改革。如乳粉生產(chǎn)企業(yè)普遍反映地漏消毒難的問(wèn)題，通過(guò)采取行業(yè)觀(guān)摩，華丹乳業(yè)介紹了用消毒劑灌袋封口的做法，有效解決了其他企業(yè)一直沒(méi)有解決好的問(wèn)題。三是創(chuàng )新思路，指導企業(yè)走“近道”。哈藥集團三精制藥諾捷有限公司于2015年引進(jìn)哈爾濱益康10個(gè)品種、牡丹江溫春制藥4個(gè)品種，原來(lái)要走品種轉移，時(shí)間較長(cháng)，該局指導企業(yè)走兼并重組的道路，使品種當年落戶(hù)企業(yè)，并提前一個(gè)月上市，為企業(yè)多增效益500萬(wàn)元。四是超前服務(wù)，找準最佳服務(wù)點(diǎn)。眾旺食品有限公司在籌建時(shí)，綏化市局就提供廠(chǎng)房檢測室設計、工藝流程等方面的服務(wù)。使企業(yè)實(shí)現當年設計、當年施工、當年生產(chǎn)、當年見(jiàn)效。

　　運用技術(shù)能力服務(wù)。一是食品藥品檢驗檢測所開(kāi)展以師帶徒活動(dòng)。充分利用技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，對全市食品藥品企業(yè)培養檢驗檢測人員，現已與15戶(hù)企業(yè)達成培訓協(xié)議，并為兩家企業(yè)培養了專(zhuān)業(yè)檢測人員。二是為不具備檢驗能力的食藥企業(yè)提供檢驗的社會(huì )化服務(wù)?，F已和綏化市眾旺食品有限公司等10 家不具備檢驗能力的企業(yè)簽訂了委托檢驗協(xié)議。三是為綏化綠色農產(chǎn)品提供檢驗數據支持?，F已完成全市食用農產(chǎn)品2400個(gè)批次抽樣和檢驗工作。全市蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農產(chǎn)品農殘、獸殘檢驗合格率為100%，綠色成為農產(chǎn)品的主基調。

　　運用行業(yè)專(zhuān)家排查風(fēng)險點(diǎn)服務(wù)。內行查內行，把同行業(yè)的負責人召集到一起，分別到各企業(yè)互查互評，共同查找問(wèn)題。消除了行業(yè)壁壘，使同行變“親戚”，抱團發(fā)展。先后在乳制品行業(yè)、白酒行業(yè)、肉制品行業(yè)、醬類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)、餐飲行業(yè)(“掌勺人”)、制藥行業(yè)等多個(gè)行業(yè)開(kāi)展13次互查互評工作，共查處企業(yè)質(zhì)量管理方面的問(wèn)題700多項，并逐一進(jìn)行了整改，為企業(yè)快速發(fā)展搭建了平臺。

　　大慶市：措施得力抓實(shí)施   “明廚亮灶”達目標

　　為進(jìn)一步規范餐飲單位食品加工操作行為，全面提升餐飲服務(wù)監管水平，大慶市食藥監局開(kāi)展了餐飲單位“明廚亮灶”工程建設，經(jīng)過(guò)近一年的推進(jìn)，已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一是制定方案，強化指導。各縣區局結合本地實(shí)際，制定本轄區的餐飲單位“明廚亮灶”工程建設實(shí)施方案，明確工作目標和重點(diǎn)，嚴格評定標準和推進(jìn)時(shí)限。

　　二是樹(shù)立典型，整體帶動(dòng)。選擇基礎設施、設備較好的大中型餐館、學(xué)校食堂樹(shù)立典型，指導其按照要求進(jìn)行改造，通過(guò)典型示范引領(lǐng)其他餐飲單位開(kāi)展“明廚亮灶”工程建設。

　　三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳，引導廣大消費者積極參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì )監督，形成全社會(huì )共同關(guān)注飲食安全的良好氛圍。

　　截至目前，“明廚亮灶”工程建設基本完成了年初制定的6%的改造目標，其中讓胡路區改造的餐飲單位已達到372家，占全區餐飲單位總數的26.78%，遠遠超出了目標。大慶市將繼續加大推進(jìn)力度，建立長(cháng)效機制，促進(jìn)餐飲單位誠信經(jīng)營(yíng)，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。