西雙版納傣族自治州位于云南邊陲，是中國唯一的熱帶雨林自然保護區，氣候溫暖濕潤。由于地理與氣候原因，版納物產(chǎn)豐富，吸引了大量外地與本土人投資建廠(chǎng)，建立了版納與其它城市的商業(yè)網(wǎng)。

　　作為行政管理部門(mén)，西雙版納州食品藥品監督管理局承擔著(zhù)全州食品生產(chǎn)企業(yè)行政審批與日常監管工作。為此，全局深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的方針、路線(xiàn)和政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本、科學(xué)監管的基本原則，堅持把“保障安全、改善民生”作為監管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善監管體制機制，努力提高監管效能，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴厲打擊違法行為，有效規范了市場(chǎng)秩序，食品安全監管工作取得了新的成效，在職責范圍內有效地保障了公眾食品安全。

　　嚴格審批程序加強監督檢查

　　西雙版納州設兩縣(勐?？h、勐臘縣)一市(景洪市)，在日常監管過(guò)程中，嚴格按照食品安全法食品生產(chǎn)許可證審查通則和實(shí)施細則開(kāi)展食品生產(chǎn)取證、換證工作，嚴格生產(chǎn)許可，從嚴審核發(fā)證。食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可工作嚴格按流程規范有序進(jìn)行。一是重點(diǎn)加強現場(chǎng)核查、發(fā)證檢驗兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的把關(guān)。二是嚴格按許可程序和許可時(shí)限辦理生產(chǎn)許可。三是采取證前檢查形式，監督現場(chǎng)核查質(zhì)量，確保企業(yè)在有效期內完成整改項目，并確?，F場(chǎng)核查的真實(shí)、客觀(guān)和公正。四是嚴格許可退出機制，依法撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)不能持續滿(mǎn)足準入條件和確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)生產(chǎn)許可證。相關(guān)科室每月都會(huì )針對換發(fā)證企業(yè)提交的申請制定現場(chǎng)核查與抽查計劃，對相應的大米加工廠(chǎng)、茶廠(chǎng)等生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行了生產(chǎn)加工環(huán)節質(zhì)量安全檢查，對需整改的下達行政整改意見(jiàn)。

　　按照“屬地負責、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開(kāi)”的原則，各縣市市場(chǎng)監督管理局重點(diǎn)負責行政區域內的食品生產(chǎn)日常監督檢查工作。各縣市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)部門(mén)依據食品生產(chǎn)安全法律法規，按照職責任務(wù)要求，堅持食品安全標準，認真履行監管職責，實(shí)現食品生產(chǎn)企業(yè)日常監督檢查全覆蓋。

　　各縣市局結合食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)食品獲證企業(yè)的生產(chǎn)現場(chǎng)檢查，突出重點(diǎn)食品、地方特色食品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域的監督檢查。嚴格按照“隨機公開(kāi)”的原則，對企業(yè)進(jìn)行檢查。隨機選派檢察人員的“雙隨機”檢查規定，合理設定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和檢查計劃。督促企業(yè)落實(shí)各項規章制度：一是嚴格落實(shí)原料采購驗收制度;二是切實(shí)控制食品貯存及運輸條件;三是嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑;四是嚴格規范食品標簽標識;五是嚴把食品出廠(chǎng)檢驗關(guān);六是規范食品生產(chǎn)現場(chǎng)，保持清潔與生產(chǎn)秩序。

　　與此同時(shí)，該局與國家和省級安排的抽檢監測任務(wù)相結合，依照《云南省食品生產(chǎn)重點(diǎn)品種風(fēng)險問(wèn)題清單》(云食藥監食監[2016]4號)，組織開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查和抽檢監測工作。重點(diǎn)抽檢甲醇、氰化物、環(huán)己基氨基磺酸鈉(甜蜜素)、大腸桿菌等項目;重點(diǎn)監測氨基甲酸乙酯、塑化劑、各類(lèi)食品添加劑等項目。對檢驗中發(fā)現不合格藥品，及時(shí)通知企業(yè)停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并督促企業(yè)召回不合格產(chǎn)品，限時(shí)整改，嚴格抽檢，防范風(fēng)險。

　　在此基礎上，嚴厲打擊、遏制違法行為。該局聯(lián)合公安、商務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)，堅決查處制售假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)、黑作坊和非法添加、濫用食品添加劑、虛假標識或生產(chǎn)無(wú)標識、標識信息不全、標注“特供”等字樣的食品等違法違規行為，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機關(guān)。

　　組織相關(guān)培訓 鼓勵企業(yè)創(chuàng )新

　　為加強食品生產(chǎn)安全監管，規范食品生產(chǎn)加工行為，該局定期開(kāi)展對相關(guān)企業(yè)的知識培訓，提升企業(yè)管理能力與安全生產(chǎn)意識。培訓中，西雙版納州食品藥品監督管理局向生產(chǎn)企業(yè)傳達了國家對于食品生產(chǎn)加工規范的最新要求以及要求生產(chǎn)企業(yè)建設食品安全追溯體系及設立食品質(zhì)量安全總監的相關(guān)要求。

　　通過(guò)培訓，相關(guān)從業(yè)人員的質(zhì)量意識逐步提高。截止到2015年，勐?？h茶園面積達57.75萬(wàn)畝，工農業(yè)總產(chǎn)值46.2億元。其中，農業(yè)產(chǎn)值10.1億元，工業(yè)產(chǎn)值36.08億元，年平均農業(yè)畝產(chǎn)值1974元，茶農來(lái)自茶葉年人均收入達5050元;上繳茶葉稅收2.48億元，占全縣稅費總收入45.37%，茶產(chǎn)業(yè)當之無(wú)愧地成為西雙納州的支柱產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效和農村經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

　　為了不斷提高版納茶品牌的知名度和美譽(yù)度，也為了使茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更加長(cháng)遠的發(fā)展，鼓勵企業(yè)挖掘特色，積極創(chuàng )新。本地企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新對氣象、植物生化、土壤的并行觀(guān)測，農產(chǎn)品采摘、初加工、深加工、流通運轉等環(huán)節進(jìn)行全程把控，最終以通過(guò)RFID標簽的形式實(shí)現全流程深度溯源，徹底改變了傳統行業(yè)的運作方式，為農業(yè)提質(zhì)、提產(chǎn)，種植經(jīng)驗數據化、種植方式科學(xué)化提供了依據，讓農產(chǎn)品有標可依、有準可視，為農業(yè)生產(chǎn)監測監控提供了解決方案，真正實(shí)現了食品安全溯源系統。

　　保證信息公開(kāi) 消除監管“死角”

　　通過(guò)開(kāi)展對酒類(lèi)、茶葉、食用油、糧食加工、蔬菜制品等食品獲證生產(chǎn)企業(yè)的日常監督檢查，該局能夠不斷提高發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，規范全州食品生產(chǎn)行為。同時(shí)，他們在工作中發(fā)現，信息化建設、信息的公開(kāi)是做好監督工作的有利武器。比如，食品生產(chǎn)企業(yè)的現場(chǎng)監督檢查，檢查人員也會(huì )留存相應的痕跡資料。如《日常監督檢查要點(diǎn)表》和現場(chǎng)檢查照片等，應由企業(yè)確認簽字并蓋章，資料全部登記造冊，歸入企業(yè)檔案，并在食品生產(chǎn)科存檔，成為企業(yè)的信用檔案。再比如，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)的信用檔案，詳細記錄食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息及變化情況，切實(shí)納入監管視野，能夠增強監管針對性，消除監管“死角”。

　　嚴格監督，公正執法，注重時(shí)效，使西雙版納州食品安全工作有個(gè)長(cháng)足進(jìn)步。截至目前，該州沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故，保證了當地百姓“舌尖上的安全”。