山東省膠州市食藥監局牢牢把握“干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng )新發(fā)展”總基調，以保障人民群眾身體健康為己任，牢記為民監管、為民服務(wù)、為民盡責，以“踏石留印，抓鐵有痕”的工作效能，努力捍衛全市人民群眾“舌尖上的安全”。

　　加強基礎建設 打造食藥站所平臺

　　加強基層站所建設。將2016年確定為“基層基礎建設年”，進(jìn)一步強化對基層站所在監管投入、監督抽驗、科普站建設等領(lǐng)域的考核力度，并對聯(lián)系群眾最前端的12個(gè)食藥監管所進(jìn)行了重點(diǎn)打造，確保每個(gè)食藥所均建成了“一廳一站一室”(一個(gè)辦事服務(wù)大廳、一個(gè)食安工作站和一個(gè)檢驗檢測室)，為群眾提供最直接最便捷的許可、咨詢(xún)和快檢服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)組織基層食藥監管工作人員深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育?；鶎邮乘幩跒槿罕?、為企業(yè)服務(wù)的實(shí)踐中，創(chuàng )新打造工作亮點(diǎn)，共計形成食安工作站、科普基地、“三進(jìn)三促”便民示范點(diǎn)等站點(diǎn)16個(gè)。

　　加強監管能力培訓。先后開(kāi)展監管能力培訓、新增人員培訓等活動(dòng)10余次，有效提升了工作能力。改進(jìn)對鎮辦的食品藥品安全工作考核辦法，充實(shí)監管投入、監督抽驗、科普站建設等量化考核指標，發(fā)揮績(jì)效考核的導向性作用。

　　高效運行機制 推進(jìn)食藥安全治理

　　建立指揮聯(lián)動(dòng)機制。建立了部門(mén)間聯(lián)合執法、派出機構聯(lián)合執法和檢察機關(guān)監督執法等保障機制。深入開(kāi)展治理整頓。開(kāi)展“守護舌尖安全”整治行動(dòng)，針對肉制品、乳制品等重點(diǎn)品種，學(xué)校及周邊、企業(yè)食堂等重點(diǎn)單位，食品加工、現場(chǎng)制售和退市處置等重點(diǎn)環(huán)節，食品添加劑“兩超一非”、食品標簽標識等重要節點(diǎn)，進(jìn)行集中清理整頓，加大食品違法行為的移交力度。

　　加大抽檢監測力度。完善食品、藥品、醫療器械抽驗工作機制和信息共享機制，加大對本地高風(fēng)險品種和問(wèn)題產(chǎn)品的抽檢力度，強化對不合格產(chǎn)品、問(wèn)題產(chǎn)品的后處理，規范抽檢信息公布、結果綜合運用機制。

　　加大藥品監管執法。推行藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全承諾制，落實(shí)質(zhì)量受權人制度。開(kāi)展藥品流通、中藥材及中藥飲片、基本藥物、特殊藥品、?；a(chǎn)品、高風(fēng)險醫療器械、“體驗式”銷(xiāo)售等系列專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　實(shí)施監管控制 創(chuàng )新監管方式方法

　　升級改造信息化監管。樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，一方面，針對食品生產(chǎn)加工過(guò)程不透明的問(wèn)題，全力推行“食安亮化工程”。通過(guò)設置參觀(guān)走廊、安裝攝像頭、連接互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，將食品加工場(chǎng)所面向消費者“直播”。加強食品質(zhì)量過(guò)程控制。深化行政審批改革，完善審批流程，縮短審批時(shí)限。積極融入供給側改革，圍繞民計民生，創(chuàng )新和實(shí)施了生產(chǎn)企業(yè)食安責任保險、農貿(批發(fā))市場(chǎng)質(zhì)量保證金、食品生產(chǎn)流通“一票通”、質(zhì)量責任承諾公示、產(chǎn)品召回退市、量化分級管理和企業(yè)質(zhì)量開(kāi)放日等一系列源頭治理措施，促使企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立了“產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人”意識。

　　創(chuàng )新監管模式。積極推行信息化、網(wǎng)格化監管等手段，提高監管效率。堅持監管和服務(wù)并重，統籌各類(lèi)資源，鼓勵企業(yè)規?；?、集約化發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)格局。堅持關(guān)口前移，大力推行過(guò)程監管，形成可排查、可追責的體系。

　　推動(dòng)執法規范化管理。針對監管職能變化，對已有的法規制度進(jìn)行了梳理和完善。針對新《食品安全法》有關(guān)處罰條款的更改，組織法制和案件辦理部門(mén)加強調研，學(xué)習處罰辦案經(jīng)驗，提高案件辦理效率。規范執法監督行為和執法文書(shū)制作，深入推廣應用全程記錄式、說(shuō)理式執法，把依法行政作為食品藥品監管的主線(xiàn)，將法治精神融入日常監管全過(guò)程。

　　營(yíng)造共治格局 打造食安宜居城市

　　扎實(shí)開(kāi)展食安城市創(chuàng )建工作。緊緊抓住“地方政府負總責”這個(gè)牛鼻子，由食品藥品安全問(wèn)題高效解決指揮部牽頭，分別召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì )議和各環(huán)節各層面食品企業(yè)會(huì )議，圍繞全面落實(shí)創(chuàng )建工作考核評價(jià)標準，細化量化各項具體任務(wù)，加強督導協(xié)調。

　　積極參與衛生城市復審工作。緊緊圍繞幸福宜居城市建設，積極參與迎接國家衛生城市復審和國家、省食品安全城市創(chuàng )建工作。全方位營(yíng)造社會(huì )共治格局，廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳教育引導工作。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監督作用，宣傳監管舉措成效，普及消費常識。規范信息公開(kāi)行為，及時(shí)公開(kāi)監管信息、行政處罰信息，保障公眾知情權、參與權和監督權。

　　凝聚監管隊伍 打造務(wù)實(shí)高效團隊

　　加強學(xué)習型機關(guān)建設。組織學(xué)習十八屆六中全會(huì )公報和準則、條例，教育和引導黨員認清“底線(xiàn)”“紅線(xiàn)”，樹(shù)立和增強自律意識、標桿意識、表率意識。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，實(shí)施“領(lǐng)導干部上講臺”，開(kāi)展輪流宣講。著(zhù)力提升工作效能，落實(shí)全市“三進(jìn)三促”活動(dòng)部署，開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)、助規范、促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)企、精細化服務(wù)、規范化審批和痕跡化監管，將助推企業(yè)發(fā)展滲透到監管工作全過(guò)程。

　　著(zhù)力抓好廉政建設。出臺黨風(fēng)廉政建設和反腐敗實(shí)施意見(jiàn)，明確了黨風(fēng)廉政主體責任和監督責任。履行“一崗雙責”，完善廉政風(fēng)險防控體系，把反腐倡廉建設貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中，堅決抵制“不作為”“亂作為”行為，建設效能機關(guān)。進(jìn)一步鞏固“三嚴三實(shí)”教育成果，嚴格執行中央“八項規定”和上級實(shí)施辦法，增強服務(wù)意識，樹(shù)立和維護了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。