查辦典型案件形成高壓態(tài)勢 濰坊集中開(kāi)展五項專(zhuān)項整治行動(dòng)

2019-06-21 10:29:44 來(lái)源： 食品安全導刊

　　李增席 本刊記者 傅紹良
　　
　　為進(jìn)一步加大監管執法力度，優(yōu)化市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境，濰坊市市場(chǎng)監督管理局決定自5月7日起，利用2個(gè)月時(shí)間，在全市集中開(kāi)展包括校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治、網(wǎng)絡(luò )訂餐專(zhuān)項整治、食品小作坊專(zhuān)項整治、制假售假違法行為專(zhuān)項整治、零售藥店違法違規行為專(zhuān)項整治在內的五項專(zhuān)項整治行動(dòng)。市市場(chǎng)監督管理局將按照“零容忍、嚴執法、重實(shí)效”工作思路，以嚴密的組織方式、有效的監管手段、有力的打擊措施、嚴格的執法監督，對市場(chǎng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題開(kāi)展一次集中整治，查辦一批典型案件，形成高壓管控態(tài)勢，起到有效震懾作用，促使市場(chǎng)主體強化自律，規范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，持續向好，消除市場(chǎng)監管風(fēng)險隱患，加快構建規范有序的市場(chǎng)監管秩序格局。
　　
　　校園及周邊
　　
　　食品安全專(zhuān)項整治
　　
　　以校園及周邊200米范圍內為重點(diǎn)整治區域，以文具店、書(shū)店、超市、小商店、食品攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)范圍涉及食品的經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)整治對象，以調味面制品、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、膨化食品、方便食品、糖果、飲料等“五毛食品”為重點(diǎn)整治品種。重點(diǎn)查處“五無(wú)”(無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可、無(wú)食品標簽)、超過(guò)保質(zhì)期、標簽標識不規范和“一非兩超”（非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑）食品違法經(jīng)營(yíng)行為。建立監管臺賬，按照網(wǎng)格化監管的要求，明確監管責任人，確保學(xué)校周邊200米范圍內每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)店鋪都有具體監管人員。整治中重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)情況，貯存、銷(xiāo)售環(huán)境及條件，履行進(jìn)貨查驗義務(wù)情況及銷(xiāo)售的食品狀況?，F場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題，能夠現場(chǎng)整改的，責令經(jīng)營(yíng)者現場(chǎng)改正；不能立即整改的，責令限期改正，并對整改情況進(jìn)行復核。對發(fā)現可能存在食品安全風(fēng)險的產(chǎn)品，責令立即停止銷(xiāo)售，必要時(shí)查扣問(wèn)題食品或實(shí)施監督抽檢。對銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、“三無(wú)”等食品，以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生條件不合格等問(wèn)題，頂格處罰，絕不姑息。對發(fā)現的問(wèn)題食品，一律嚴格依法核查處置，逐級追溯，直至生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)源頭。
　　
　　網(wǎng)絡(luò )訂餐專(zhuān)項整治
　　
　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )排查和現場(chǎng)檢查相結合方式，對轄區內的第三方平臺及入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行調查摸底。對第三方平臺設立的分支機構未向縣級市場(chǎng)監管部門(mén)備案的，督促其進(jìn)行備案。要求第三方平臺制定入網(wǎng)餐飲單位管理制度，嚴格審查入網(wǎng)餐飲單位經(jīng)營(yíng)資格，嚴格落實(shí)入網(wǎng)餐飲單位實(shí)名登記，在網(wǎng)站醒目位置公示入網(wǎng)餐飲單位的食品經(jīng)營(yíng)許可證、名稱(chēng)、地址、量化分級信息等。對第三方平臺存在的違法行為，在當地設有分支機構的，嚴格按照《食品安全法》等法律法規依法進(jìn)行查處；第三方平臺及其分支機構不在所屬轄區的，要及時(shí)將相關(guān)違法違規證據通報有管轄權的市場(chǎng)監管部門(mén)。結合平臺公示信息，對入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，核查網(wǎng)上公示信息與實(shí)體店信息是否一致，是否存在無(wú)證、套證、假證或經(jīng)營(yíng)地址異常等行為，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)情況，對加工操作過(guò)程、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購、餐飲具消毒、環(huán)境衛生、食品用包裝材料等進(jìn)行全面檢查。對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)者要堅決予以查處；對不符合入網(wǎng)條件的，督促第三方平臺予以下線(xiàn)；違法情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證。
　　
　　食品小作坊專(zhuān)項整治
　　
　　以城鄉結合部、鄉鎮街道駐地和小作坊式食品加工集中地為重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查有關(guān)經(jīng)營(yíng)手續和證照情況，檢查小作坊有無(wú)營(yíng)業(yè)執照、從業(yè)人員健康證和食品小作坊登記證；檢查加工工序情況，檢查從原料購進(jìn)到成品包裝出作坊銷(xiāo)售的全過(guò)程，查看購進(jìn)的原料是否為合格品，有無(wú)違禁使用的原料和食品添加劑;接觸食品的包裝材料是否無(wú)毒、清潔；用水是否符合國家規定的生活飲用水衛生標準;加工、貯存、運輸、裝卸和銷(xiāo)售食品的容器、工具、設備是否符合食品安全所需特殊要求；是否具有合理的設備布局和工藝流程；檢查作坊加工環(huán)境衛生情況，查看環(huán)境衛生是否符合食品加工衛生要求。通過(guò)檢查整治，著(zhù)重解決食品生產(chǎn)加工小作坊“臟、亂、差”問(wèn)題；對懷疑存在質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)品，要進(jìn)行重點(diǎn)抽檢；規范生產(chǎn)加工行為，嚴懲小作坊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品等違法行為；出重拳打擊行業(yè)“潛規則”和共性問(wèn)題，依法查處未取得登記證擅自生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”。
　　
　　制假售假違法行為
　　
　　專(zhuān)項整治
　　
　　將商品批發(fā)市場(chǎng)、農村集貿市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、商店等實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，電子商務(wù)平臺、網(wǎng)店、企業(yè)自建商品銷(xiāo)售網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )交易場(chǎng)所，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小工廠(chǎng)、小加工作坊等生產(chǎn)加工場(chǎng)所作為重點(diǎn)檢查區域；將服裝鞋帽、家用電器、兒童和學(xué)生用品、裝飾裝修材料、消防產(chǎn)品、電線(xiàn)電纜、電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)零配件、勞保用品、日用洗化品等群眾關(guān)注度高、涉及人身財產(chǎn)安全的商品作為重點(diǎn)檢查商品；著(zhù)重嚴厲打擊銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、認證標志等質(zhì)量標志以及偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為，在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，生產(chǎn)銷(xiāo)售“三無(wú)產(chǎn)品”的行為，生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品假冒仿冒他人注冊商標、“傍名牌”等商標侵權的行為。要圍繞集中排查、商品質(zhì)量抽檢、“雙隨機”檢查、消費者投訴舉報等渠道發(fā)現的問(wèn)題，深入挖掘案源線(xiàn)索，依法查處一批制假售假案件；要在對市場(chǎng)進(jìn)行全面排查基礎上，對發(fā)現的疑似質(zhì)量不合格產(chǎn)品，組織開(kāi)展商品質(zhì)量專(zhuān)項執法抽查，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為；要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩法銜接”，立足破窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò )、搗源頭、打鏈條，著(zhù)重查處一批大要案件。
　　
　　零售藥店違法違規行為
　　
　　專(zhuān)項整治
　　
　　對轄區內零售藥店進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，做到全覆蓋、不留死角。重點(diǎn)檢查“處方藥不憑處方銷(xiāo)售”“執業(yè)藥師掛證”和“非法渠道購進(jìn)藥品”等違法違規行為。檢查時(shí)認真核對留存處方信息與銷(xiāo)售記錄是否對應一致、處方信息是否真實(shí)、執業(yè)藥師是否在職在崗、藥品購銷(xiāo)存記錄是否符合邏輯、購進(jìn)藥品是否索取發(fā)票等情況，確保檢查效果。對零售藥店不憑處方銷(xiāo)售處方藥的，發(fā)現一起查處一起。凡是留存處方信息與處方藥銷(xiāo)售記錄不能對應一致的，一律按不憑處方銷(xiāo)售處方藥論處；凡查實(shí)存在“掛證”行為的執業(yè)藥師，一律注銷(xiāo)《執業(yè)藥師注冊證》；凡存在非法渠道購藥行為的企業(yè)，一律撤銷(xiāo)藥品GSP認證證書(shū)；凡主觀(guān)故意經(jīng)營(yíng)假藥的企業(yè)，一律吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)將案件及相關(guān)線(xiàn)索移交公安機關(guān)，凡涉及吊證及刑事犯罪的，除依法依規對單位進(jìn)行處罰外，一律將單位直接負責的主管人員和其他直接責任人列入“黑名單”，依法給予一定期限的禁業(yè)限制。
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