—記2019年全國食品安全宣傳周

□ 張聰 王翠竹 本刊記者

以“促進(jìn)公眾樹(shù)立健康飲食理念，提升消費信心，提高食品安全意識和科學(xué)應對風(fēng)險的能力;增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)責任意識;提高監管人員監管責任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)”為宗旨的全國食品安全宣傳周(China Food Safety Publicity Week)，是國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室于2011年確定在每年6月舉辦的食品安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)搭建多種交流平臺，以多種形式、多個(gè)角度、多條途徑，面向社會(huì )公眾有針對性地開(kāi)展風(fēng)險交流、普及科普知識，因活動(dòng)期限為一周(視主題日的豐富程度而適當延長(cháng))，故稱(chēng)“全國食品安全宣傳周”。

圖1 2019年全國食品安全宣傳周活動(dòng)主題

6月18日，2019年全國食品安全宣傳周活動(dòng)在京啟動(dòng)。本屆宣傳周仍以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題，由國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛生健康委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、銀保監會(huì )、糧食和儲備局、林草局、民航局、共青團中央、中國貿促會(huì )、中國科協(xié)、中國鐵路總公司等23個(gè)部門(mén)共同主辦。

國務(wù)院食品安全辦主任、國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)肖亞慶在發(fā)言中指出，要通過(guò)宣傳周活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的系列重要指示批示精神，強監管、守底線(xiàn)、防風(fēng)險、保安全，著(zhù)力加強監管執法，下大力氣解決群眾反映強烈的食品安全問(wèn)題;著(zhù)力強化風(fēng)險監測和監督抽檢，防范化解各類(lèi)食品安全風(fēng)險隱患;著(zhù)力加強制度建設，構建保障食品安全的長(cháng)效機制。市場(chǎng)監管部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》作為食品安全工作新的起點(diǎn)，守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)，不斷加大工作力度，努力保障人民群眾“舌尖上的安全”。一要按照“四個(gè)最嚴”的要求，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風(fēng)險，在現場(chǎng)檢查、監督抽檢、執法辦案等各項工作中依法嚴懲重處違法行為。二要加強監管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)食品安全主體責任，強化“雙隨機”抽查和飛行檢查，嚴格落實(shí)“處罰到人”的要求，督促企業(yè)樹(shù)立尚德守法意識，用良心做食品。三要加大“餐桌污染”治理力度，在國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、校園食品安全、保健食品專(zhuān)項整治、餐飲質(zhì)量安全提升等多個(gè)方面持續發(fā)力，加快建設食品放心工程，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊的食品安全。

來(lái)自地方政府、食品企業(yè)、社團組織、科普宣傳、中小學(xué)校的代表結合各自領(lǐng)域的工作作了主題發(fā)言，闡述各方參與食品安全工作的責任義務(wù)、創(chuàng )新探索，為共同推動(dòng)食品安全社會(huì )共治共享做出努力。

攜手并進(jìn)，共筑食安防線(xiàn)

6月18~30日宣傳周期間，國家層面先后開(kāi)展了法律法規宣講、道德誠信教育、科學(xué)知識普及、科技成果展示、技術(shù)技能培訓等50多項食品安全主題宣傳活動(dòng)，各地也同步組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。

國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室：深入貫徹落實(shí)食品安全重大決策部署，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，督促落實(shí)監管責任，推進(jìn)食品安全社會(huì )共治。

教育部：嚴格落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》，以“四個(gè)最嚴”為指導，以師生健康和“舌尖上的安全”助力“健康中國”建設。

圖2 國務(wù)院食品安全辦主任、國家市場(chǎng)監管總局局長(cháng)肖亞慶

工業(yè)和信息化部：大力推進(jìn)食品工業(yè)供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展，堅持以質(zhì)量安全為先，加強誠信管理體系和質(zhì)量安全追溯體系建設，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好需求。

公安部：全國公安機關(guān)始終堅持以人民為中心，始終保持對食品安全犯罪的高壓震懾態(tài)勢，重拳出擊、露頭就打，切實(shí)維護人民群眾身體健康，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年。

司法部：深入開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳活動(dòng)，努力為保障食品安全營(yíng)造良好法治氛圍。

農業(yè)農村部：讓百姓吃上安全放心的農產(chǎn)品，是我們義不容辭的責任。我們將牢牢守住農產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，在推進(jìn)質(zhì)量興農的征程上邁出堅定的步伐，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

圖3 食育課活動(dòng)現場(chǎng)

文化和旅游部：共筑法律防線(xiàn)，共建誠信社會(huì )，食品安全讓人民更滿(mǎn)意，讓旅游更精彩。

國家衛生健康委員會(huì )：以人民健康為中心，堅持“預防為主”，加大宣傳教育，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養健康。

海關(guān)總署：不忘初心，砥礪奮進(jìn)，堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展理念;牢記使命、守護國門(mén)，以實(shí)際行動(dòng)確保進(jìn)出口食品安全。

國家市場(chǎng)監督管理總局：深化改革，加強食品安全市場(chǎng)監管;良法善治，維護社會(huì )公平競爭;堅持“四個(gè)最嚴”，保障“舌尖上的安全”。

國家廣播電視總局：食品安全關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，廣播電視將以熒屏聲頻宣傳食品安全知識，增強食品安全意識，營(yíng)造尚德守法氛圍，弘揚主旋律，傳播正能量，共同構建美好生活。

中國銀行保險監督管理委員會(huì )：充分發(fā)揮保險的風(fēng)險分擔和他律作用，積極推動(dòng)食品安全責任保險發(fā)展，助力完善食品安全社會(huì )共治格局。

國家糧食和物資儲備局：食以糧為主，糧以安為先。強化糧食質(zhì)量管理，守住、管好天下糧倉，確保糧食質(zhì)量安全。

國家林業(yè)和草原局：大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，強化質(zhì)量安全監管，提供更多更好的食用林產(chǎn)品，讓人民群眾吃得更為豐富、更有營(yíng)養，更加健康。

中國民用航空局：關(guān)注機上餐食，提質(zhì)量、保安全，助力民航高質(zhì)量發(fā)展。

共青團中央：加強宣傳教育，倡導尚德守法，維護食品安全，為青少年健康成長(cháng)創(chuàng )造良好條件。

中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )：食品安全，國際共治。中國貿促會(huì )愿積極推動(dòng)中外工商界加強食品產(chǎn)業(yè)合作，分享管理經(jīng)驗，確保食品安全。

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )：大力加強食品安全科普宣傳，加大對食品安全謠言的辟謠力度，努力提升全民食品安全科學(xué)素質(zhì)。

中國鐵路總公司：“交通強國、鐵路先行”，營(yíng)造高鐵時(shí)代新生活，展示網(wǎng)絡(luò )餐飲新體驗，鐵路食品安全高質(zhì)量伴您同行。

開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代食品安全公眾科普新格局

6月20日，以“智‘惠’好生活 食安更健康”為主題的全國食品安全宣傳周中國科協(xié)主題日活動(dòng)在北京科學(xué)中心舉行，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )副主席、書(shū)記處書(shū)記孟慶海，國家市場(chǎng)監督管理總局食品安全總監王鐵漢，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )理事長(cháng)孟素荷，北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )副巡視員兼科普部部長(cháng)陳維成，北京食品學(xué)會(huì )理事長(cháng)李東，國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員劉秀梅等領(lǐng)導、專(zhuān)家，以及來(lái)自學(xué)校、社區的消費者和食品企業(yè)代表近200人共同參與了本次活動(dòng)。

圖4 國家市場(chǎng)監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長(cháng)梁剛

全國食品安全宣傳周中國科協(xié)主題日活動(dòng)自2012年起已成功舉辦7次，每年的活動(dòng)都開(kāi)展得有聲有色，并將食品安全科普服務(wù)百姓美好生活落到實(shí)處，在提升公眾科學(xué)素養方面發(fā)揮了巨大作用。

眾所周知，食物的作用不僅局限于為人類(lèi)提供必需的營(yíng)養物質(zhì)，更能夠對人們的情感、行為和精神狀態(tài)產(chǎn)生影響。隨著(zhù)生活水平的提高，人們的飲食狀況得到了改善，而近年來(lái)由于食物認識誤區、不良飲食習慣等造成的健康問(wèn)題日益突出，為了讓人們吃的更營(yíng)養、更健康、更科學(xué)，以“吃”的實(shí)踐培養良好飲食習慣的“食育”成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。

近年來(lái)，世界各國紛紛開(kāi)展“食育”活動(dòng)。日本是世界上較早踐行食育的國家，其于2005年制定《食育基本法》，并將“食育計劃”推廣到全國;美國針對兒童肥胖問(wèn)題提出了“從農場(chǎng)到學(xué)校”活動(dòng);此外，英國的“食品兩星期”活動(dòng)、德國的“公共廚房”、丹麥的烹飪課等，都取得了良好的效果。目前，我國“食育”工作仍處于起步階段，需要借鑒國外的“食育”經(jīng)驗，聯(lián)合政府、學(xué)校、家庭、企業(yè)、社會(huì )等多方力量，建立完整的“食育”體系，改善我國國民的營(yíng)養健康問(wèn)題。

為此，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )聯(lián)合全國30余家學(xué)/協(xié)會(huì )、學(xué)校、企業(yè)、媒體等單位，在主題日活動(dòng)中共同倡導、發(fā)起了“食育科普創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”，聯(lián)盟以“中華飲食為根，構建包容、開(kāi)放的食育體系;以科學(xué)為基礎，啟動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)工作模式;以興趣為導向，多軌并行創(chuàng )新食育方式;以健康為靶向，助力健康中國食育先行”為主要內容，旨在推動(dòng)“食育”在我國的創(chuàng )新發(fā)展。

隨著(zhù)“食育科普創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”的正式發(fā)起，“聯(lián)盟”的首個(gè)落地活動(dòng)也在活動(dòng)現場(chǎng)的科普互動(dòng)體驗區開(kāi)展，來(lái)自杭州食話(huà)的老師為豐臺鐵十一小學(xué)的近30名小學(xué)生上了一堂生動(dòng)的“食育”課，讓孩子們在吃和玩的趣味實(shí)踐中感受食物帶來(lái)的無(wú)限魅力?；顒?dòng)中，開(kāi)展了食品安全“進(jìn)社區”——食品安全與健康科普講座活動(dòng)。騰訊科學(xué)頻道負責人何建紅以“科普辟謠的智能化探索”為題，與消費者分享了“食品謠言的那些事兒”。“食品安全與營(yíng)養健康大咖談”環(huán)節則邀請到了北京工商大學(xué)曹雁平教授、中國農業(yè)大學(xué)范志紅副教授、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )青年工作委員會(huì )副主任委員鐘凱博士，食品專(zhuān)家們以廚房、果蔬這些與百姓生活密切關(guān)聯(lián)的場(chǎng)景和食品為切入點(diǎn)和大家分享了食品科普知識。曹雁平教授介紹了“食品無(wú)添加”的是與非,范志紅副教授介紹了家庭廚房的食品安全，鐘凱博士談了果蔬的趣事?；顒?dòng)最后，專(zhuān)家們還針對“爸媽的朋友圈”等熱點(diǎn)話(huà)題，以聊家常的形式同大家進(jìn)行了互動(dòng)與討論，將本次活動(dòng)推向高潮。

“社會(huì )共治與資源共享”食品安全科普工作研討會(huì )于同日同地舉辦。國家市場(chǎng)監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長(cháng)梁鋼、風(fēng)險預警和標準處處長(cháng)郝明虹，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)邵薇，日本橫濱合味道紀念館館長(cháng)、原日本方便食品工業(yè)協(xié)會(huì )食育推進(jìn)委員會(huì )委員長(cháng)筒井之隆，食品行業(yè)資深研發(fā)人員云無(wú)心，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )青年工作委員會(huì )副主任委員鐘凱，浙江工商大學(xué)副研究員柯李晶等領(lǐng)導和專(zhuān)家出席會(huì )議。來(lái)自食品科技界、產(chǎn)業(yè)界的百余位專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表及新聞媒體參會(huì )。與會(huì )者圍繞此次研討會(huì )的主題——“社會(huì )共治與資源共享”展開(kāi)了深入探討，對新時(shí)代下如何更好地開(kāi)展食品安全公眾科普出謀劃策。

國家市場(chǎng)監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長(cháng)梁鋼在活動(dòng)致辭中表示，食品安全是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的。為不斷提高人民群眾對食品安全的獲得感、幸福感、安全感，近年來(lái)在社會(huì )各界的大力支持和幫助下，國家市場(chǎng)監督管理總局在食品安全社會(huì )共治和資源共享等方面也開(kāi)展了許多探索。

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉昊宇代表學(xué)會(huì )作了以“凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)食育科普”為題的報告，同與會(huì )者分享了為什么要做食育，以及如何真正推動(dòng)食育與科普的發(fā)展。中國的食品市場(chǎng)處于“兩頭大、中間小”的S型，從長(cháng)期關(guān)注底部的價(jià)格競爭，到適應中產(chǎn)崛起及年輕一代多元化需求的價(jià)值競爭，“安全與健康”既是必須關(guān)注的主題，更是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的增長(cháng)點(diǎn)。在歷經(jīng)40年改革開(kāi)放后，中國食品工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了安全與健康并行的時(shí)期。“風(fēng)險交流是短板，食品安全信息的不對稱(chēng)加劇了消費者獲取信息的渴望。”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )在多年的實(shí)踐中，總結出了食育與科普的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即“有人”——專(zhuān)業(yè)的人，以科普的語(yǔ)言表達專(zhuān)業(yè)的話(huà);“有勢”——將和平時(shí)期的科普和危機結合起來(lái);“有聲”——要有話(huà)語(yǔ)權，就要形成科技界的同盟軍，媒體要傳遞科學(xué)正能量;“有為”——要將食育、科普工作落到實(shí)處，讓消費者受益。

食品行業(yè)的科普，究竟應該怎么做呢?食品行業(yè)資深研發(fā)人員云無(wú)心憑借10多年的科普經(jīng)驗，以自身的獨特視角為與會(huì )者提出了食品行業(yè)做科普的方向。在他看來(lái)，企業(yè)不要把目光僅局限在自己身上，做科普的目的是促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。對于一家企業(yè)而言，做科普更重要的是建立一種良好的公共關(guān)系，即在企業(yè)還沒(méi)有發(fā)生危機的時(shí)候就應該與公眾進(jìn)行良好的溝通交流，展示良好的企業(yè)形象。如此一來(lái)，一旦出現問(wèn)題，在與公眾進(jìn)行溝通時(shí)會(huì )更加容易。云無(wú)心提醒，科普工作當中，企業(yè)在與科普人士、科普媒體、科普平臺合作時(shí)，應尊重專(zhuān)業(yè)性。云無(wú)心總結說(shuō)，食品行業(yè)要怎么去做科普才有效?第一，言必有據。“這個(gè)依據打哪兒來(lái)?”一是國家標準;二是權威機構指南;三是高等級學(xué)術(shù)論文。第二，在解讀自身相關(guān)研究時(shí)一定要克制。如果把一個(gè)科研成果進(jìn)行了夸張解讀，那么行業(yè)專(zhuān)家人士則會(huì )把你作為一個(gè)辟謠的靶子，科普效果或適得其反。

日本橫濱合味道紀念館館長(cháng)、原日本方便食品工業(yè)協(xié)會(huì )食育推進(jìn)委員會(huì )委員長(cháng)筒井之隆就日本食育經(jīng)驗進(jìn)行了分享。筒井之隆談到，日本食育工作的推進(jìn)離不開(kāi)衛生、農業(yè)、教育等多個(gè)政府部門(mén)的支持，2005年日本政府制定了世界上首個(gè)食育基本法。食育基本法制定的根本目的在于，讓國民掌握正確的食品飲食習慣，以促進(jìn)國民身心健康。在行業(yè)方面，企業(yè)以開(kāi)設博物館的形式向大眾傳播科普。例如，日清開(kāi)設的合味道紀念館。在這個(gè)展示館中有很多創(chuàng )新空間，少年兒童可手持探險筆記本在其中尋找方便面的秘密，還有專(zhuān)門(mén)人員用連環(huán)畫(huà)劇的形式介紹方便面。此外，在合味道工廠(chǎng)展館中孩子們還可以手工制作拉面。

“食物像一把鑰匙，是通向自然，通向內心的一把鑰匙。”杭州食話(huà)文化傳媒有限公司創(chuàng )始人吳敏則在《感官食育實(shí)踐分享——機遇與挑戰》的報告中為與會(huì )者帶來(lái)了國內“食育”科普實(shí)踐的分享。吳敏認為，通過(guò)訓練，提升感官敏銳度，擁有選擇食物的自主權，從吃的健康到吃的愉悅。吳敏介紹，正向的價(jià)值引領(lǐng)，必將為食研科普工作帶來(lái)新的創(chuàng )新可能性。在她看來(lái)，體驗互動(dòng)和單一灌輸是不一樣的，能力建設和知識的單向傳達也是不一樣。她希望，選擇更加有利于受眾接受的方式，一是有趣，二是有效。