基層（鄉鎮）落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部 食品安全責任制之淺見(jiàn)

2019-07-26 13:29:41 來(lái)源： 食品安全導刊

寶應縣食安辦 柴明紅
　　
寶應縣政府辦 朱旭東
　　
　　為進(jìn)一步強化食品安全屬地管理責任，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全，2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》（以下稱(chēng)規定），提出食品安全要堅持黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管，失職追責、盡職免責，而如何有效落實(shí)食品安全黨政同責，筆者認為需從“六個(gè)保障”入手，抓實(shí)食品安全責任制。
　　
　　強化意識保障。食品安全是民生問(wèn)題，更是重大政治問(wèn)題，關(guān)系到每一個(gè)人的身體健康與生命安全，關(guān)系到執政黨執政能力的好壞。目前，一些基層領(lǐng)導對經(jīng)濟發(fā)展重視程度高、對食品安全關(guān)心程度低的現象普遍存在，少數基層主要領(lǐng)導對食品安全工作的了解少之又少，不知道食品安全監管的主要內容、工作目標；重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕視食品安全投入，轄區食品安全工作滯后?；鶎宇I(lǐng)導干部必須清楚認識食品安全的重要性，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”的要求，深入實(shí)施食品安全戰略，才能切實(shí)承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
　　
　　強化領(lǐng)導保障?！兑幎ā诽岢?，要全面加強黨對本地區食品安全工作的領(lǐng)導，將食品安全工作作為向黨委全會(huì )報告的重要內容。因此，基層要建立食品安全組織體系，黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人為本地區食品安全工作第一責任人，要具體明確黨委、政府食品安全分管負責人?；鶎邮嘲厕k及相關(guān)部門(mén)要定期或及時(shí)向黨委、政府食品安全分管負責人、主要負責人匯報轄區及部門(mén)食品安全監管情況、存在的問(wèn)題，提出整改舉措?；鶎狱h委及政府領(lǐng)導要組織開(kāi)展食品安全工作專(zhuān)題調研，將食品安全工作作為向黨委全會(huì )報告的重要內容，要適時(shí)召開(kāi)黨委常委會(huì )會(huì )議或者專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取食品安全工作專(zhuān)題匯報，及時(shí)研究解決食品安全工作重大問(wèn)題，推動(dòng)完善食品安全治理體系。
　　
　　強化隊伍保障?！兑幎ā分赋?，要加強食品安全工作部門(mén)領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和機構建設，不斷提升食品安全治理能力?；鶎右⑹称钒踩瘑T會(huì )，配備食品安全專(zhuān)職崗位（助理），落實(shí)食品安全委員會(huì )辦公室工作人員，各村居要配備食品安全協(xié)管員（可與網(wǎng)格員接軌）；要加大培訓力度，強化工作考核，著(zhù)力提升盡責履職能力，要建立健全黨委常委會(huì )委員食品安全相關(guān)工作責任清單，督促黨委常委會(huì )其他委員履行食品安全相關(guān)工作責任，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導干部落實(shí)食品安全工作責任。
　　
　　強化經(jīng)費保障。失去經(jīng)費保障的食品安全監管只能是紙上談兵、舉步維艱，基層應將食品安全監管經(jīng)費納入地方財政預算，依據食品安全示范城市的要求保障食品安全日常監管經(jīng)費（達2元/人），用于食品安全宣傳、考核獎懲、示范創(chuàng )建、食品安全培訓、基礎設施等。要安排小攤販、小作坊升級改造專(zhuān)項資金，對取得證照的實(shí)施獎補政策。對農村集體聚餐報備指導及協(xié)管員工作補助，在上級補助的基礎上，給予配套。要落實(shí)專(zhuān)項資金，開(kāi)展農村集體聚餐代辦點(diǎn)建設及農貿市場(chǎng)升級改造。
　　
　　強化制度保障。“沒(méi)有規矩，不成方圓”，食品安全黨政同責的落實(shí)，必須建立一系列食品安全監管制度，按制度辦事、用制度管人，通過(guò)一系列行之有效的管理制度，真正構成議事有規則、管理有辦法、操作有程序、過(guò)程有監控、職責有追究的食品安全監管工作良好格局?；鶎右⒔∪ㄆ趨R報交流、聯(lián)席會(huì )議、培訓教育、信息上報、宣傳工作等制度，要狠抓各項制度的落實(shí)。通過(guò)制度建設，進(jìn)一步規范轄區食品安全監管體系，同時(shí)要不斷提高制度建設的質(zhì)量和水平，根據新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現問(wèn)題的環(huán)節和工作中存在的漏洞，不斷修訂食品安全監管制度，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度和長(cháng)效管理機制。
　　
　　強化社會(huì )保障。食品安全是一項系統、復雜的工程，需要全社會(huì )共同關(guān)心支持，推進(jìn)食品安全責任制的有效落實(shí)，實(shí)施共治共建共享，達到事半功倍的效果。要主動(dòng)接受人大代表監督，開(kāi)展食品安全法執法檢查；邀請政協(xié)委員參與食品安全監管，請他們對轄區食品安全工作提建議意見(jiàn)；通過(guò)媒體曝光典型食品安全違法案件，開(kāi)展食品安全警示教育；支持各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用；利用“兩微一端”等多種形式，全面開(kāi)展食品安全宣傳；常態(tài)化開(kāi)展食品安全培訓與教育，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者尚德守法意識和實(shí)際操作能力，有效化解食品安全風(fēng)險隱患。
　　
　　民以食為天，食以安為先。我們必須堅持以人民為本的理念，按照習總書(shū)記對食品安全的要求，扎實(shí)抓好保障措施，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制，切實(shí)保障人民群眾飲食的安全，推進(jìn)偉大復興中國夢(mèng)順利實(shí)現。
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