監管服務(wù)兩手抓 寶鼎市場(chǎng)變靚了

2019-09-30 11:39:34 來(lái)源： 食品安全導刊

王要強
　　內蒙古二連浩特市市場(chǎng)是該市最大的農貿市場(chǎng)，以前市場(chǎng)內亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、衛生環(huán)境等問(wèn)題比較多，當地群眾對此意見(jiàn)很大。二連浩特市市場(chǎng)監督管理局針對群眾對市場(chǎng)反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，摸實(shí)情、查癥結、理思路、找對策、出措施，在解決企業(yè)、群眾的操心事、煩心事上采取有效措施，取得了典型經(jīng)驗。
　　
　　該局認真落實(shí)“放管服”改革要求，在監管過(guò)程中突出服務(wù)便民、食品安全、環(huán)境衛生和氛圍營(yíng)造等方面，著(zhù)力打造一個(gè)人民群眾滿(mǎn)意的菜市場(chǎng)。
　　
　　寶鼎菜市場(chǎng)許多攤位的《食品安全備案證》到期，該局工作人員主動(dòng)去每戶(hù)收集備案資料，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)講解辦證流程，發(fā)放許可資料告知書(shū)，現場(chǎng)指導經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可申請材料，上門(mén)現場(chǎng)核查發(fā)證。原本經(jīng)營(yíng)戶(hù)們要跑好多次的事，在這里一站申請、一回驗收、一次送達，極大地方便了經(jīng)營(yíng)戶(hù)。期間，該局為菜市場(chǎng)40多個(gè)攤位辦理了《食品安全備案證》，累計加班60多個(gè)小時(shí)。
　　
　　侯英是經(jīng)營(yíng)蔬菜的一位攤主，因為自己文化程度低，經(jīng)常為建立食品安全管理檔案犯愁。市場(chǎng)監管局工作人員了解情況后，手把手地去教。如今，這個(gè)食品安全管理檔案比較差的商戶(hù)變成市場(chǎng)的“臺賬標兵”，商戶(hù)紛紛去向她學(xué)習。“小伙子們每次都面帶笑容地教我整理檔案，遇到問(wèn)題總是和我們耐心溝通，真的太感謝他們了！”侯英說(shuō)。
　　
　　“能夠用我們的行動(dòng)去幫助他們，讓監管融入服務(wù)當中，商戶(hù)好管了，食品更安全了。”市場(chǎng)監管工作人員張超說(shuō)，“服務(wù)第一，監管第二，商戶(hù)們更認可這樣的方式。”
　　
　　現在，經(jīng)常來(lái)菜市場(chǎng)買(mǎi)菜的人都會(huì )看到，在入口處有一個(gè)便民服務(wù)站，飲水機、公平秤、急救箱等設施和用品齊全，這是市場(chǎng)監管所為了方便買(mǎi)菜群眾設立的。一位姓王的老人經(jīng)常來(lái)這里買(mǎi)菜，他感受最深的一點(diǎn)就是能喝上水了。
　　
　　“我們建立這個(gè)便民服務(wù)站，就是為了能夠讓更多的群眾得到幫助，真正讓群眾對這個(gè)菜市場(chǎng)滿(mǎn)意。”張超說(shuō)，“現在我們看到市場(chǎng)的便民服務(wù)站的確發(fā)揮了作用，也從中感受到了一份和諧和欣慰。”
　　
　　按二連浩特市寶鼎菜市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項整治工作專(zhuān)題會(huì )議要求，近期整治重點(diǎn)是著(zhù)力規范經(jīng)營(yíng)、加強日常監管、強化專(zhuān)項整治、加大執法檢查；充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，全面落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的管理責任，對照規范化市場(chǎng)的標準，逐項排查在硬件設施和管理方面存在的問(wèn)題，改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，規范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現設施與規范管理、凈化環(huán)境與提檔升級“雙提升”。
　　
　　“讓菜市場(chǎng)干凈衛生、提檔升級，是事關(guān)民生的大事，對提升城市形象和居民生活質(zhì)量意義重大。”二連浩特市市場(chǎng)監督管理局負責人介紹，“市政府對專(zhuān)項整治工作高度重視，市領(lǐng)導多次深入督促指導，市場(chǎng)監管局、公安局、行政執法局等相關(guān)部門(mén)參與，在調查研究的基礎上，制定了切實(shí)可行的專(zhuān)項整治工作方案。”
　　
　　通過(guò)集中整治，寶鼎菜市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，商品擺放整齊、場(chǎng)容衛生整潔，市場(chǎng)內亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)不見(jiàn)了。
　　
　　菜市場(chǎng)在硬件方面也加大了投入：制作改造蔬菜、水果和調料區柜臺，更換統一的攤位專(zhuān)用照明燈，市場(chǎng)墻面刮白，制作遮擋電線(xiàn)管道廣告牌，購置洗地機，更換門(mén)簾、公示牌，統一從業(yè)人員口罩、圍裙，專(zhuān)用設立快檢室、便民服務(wù)區、監督臺，統一制作創(chuàng )城宣傳牌……軟件管理方面：引進(jìn)了新的物業(yè)公司，配齊了保潔員、保安等，劃分責任區域和時(shí)段，實(shí)行全天候服務(wù)……
　　
　　如今，大家進(jìn)菜市場(chǎng)買(mǎi)菜就像進(jìn)超市一樣，在專(zhuān)業(yè)燈光的映照下，綠油油的芹菜、菠菜、生菜等顯得格外水靈，賣(mài)肉的商戶(hù)在干凈柜臺后面忙碌……3000平方米市場(chǎng)內，69個(gè)攤位按照“屬性”分類(lèi)排開(kāi)，正對大門(mén)的一個(gè)電子顯示屏滾動(dòng)播報菜價(jià)、檢測信息。環(huán)境的改變讓經(jīng)營(yíng)戶(hù)的攤位也實(shí)現了“升級換代”。除了高規格的硬件建設，寶鼎菜市場(chǎng)還加強了整治后的管理。設立快檢室，隨時(shí)抽查市場(chǎng)內的果蔬，確保食品安全。增加保潔人員保證市場(chǎng)內干凈、無(wú)異味，無(wú)積水。就連菜品的擺放也有明確規定，必須擺放整齊，不能超長(cháng)超寬。此外，從業(yè)人員須持健康證上崗，穿圍裙、戴口罩……超市一樣的購物環(huán)境，讓寶鼎菜市場(chǎng)重新煥發(fā)了生機。
　　
　　“顧客更多了，生意也跟著(zhù)好起來(lái)。”經(jīng)營(yíng)熟食的李小娟高興地說(shuō)。
　　
　　負責寶鼎菜市場(chǎng)的物業(yè)公司經(jīng)理王學(xué)說(shuō)：“為了推進(jìn)寶鼎菜市場(chǎng)的管理水平，二連浩特市市場(chǎng)監管局積極引進(jìn)先進(jìn)的物業(yè)管理團隊，建立《市場(chǎng)投訴處理制度》《市場(chǎng)衛生管理制度》《食品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準入制度》等一系列管理制度，為99家經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理檔案，并按照標準化農貿市場(chǎng)的建設標準，繼續推動(dòng)農貿市場(chǎng)硬件設施改造升級。在此基礎上，通過(guò)快速檢測方法對農殘、獸殘等指標開(kāi)展快速檢測，保障場(chǎng)內食用農產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量安全。定期對菜市場(chǎng)內攤位的衛生情況、經(jīng)營(yíng)戶(hù)亮證經(jīng)營(yíng)情況、商販占道經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)投訴處理機制等進(jìn)行檢查，并公布誠信紅黑榜，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的環(huán)境?，F在食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)亮證經(jīng)營(yíng)了、食品來(lái)源有賬可查了、攤位的衛生情況越來(lái)越好了……”
　　
　　有一次，監管人員在日常檢查中發(fā)現寶鼎菜市場(chǎng)某食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售的豬龍骨未落實(shí)索票制度。針對這一情況，執法人員當即對其下發(fā)了《責令改正通知書(shū)》。按照整改期限，當執法人員再次進(jìn)行檢查時(shí)，該經(jīng)營(yíng)戶(hù)仍未改正上述行為，遂對其立案調查，最終處以5000元的行政處罰。監管人員青山表示，他們日常通過(guò)向食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放告知書(shū)，督促經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規要求，落實(shí)食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗記錄制度、銷(xiāo)售散裝食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)規定等，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識。
　　
　　為了提升管理水平，二連浩特市市場(chǎng)監管局幫助物業(yè)管理公司開(kāi)展先進(jìn)評比表彰活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)頒發(fā)“衛生標兵”“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”“食品安全示范戶(hù)”等流動(dòng)紅旗，鼓勵經(jīng)營(yíng)者衛生經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。深香園熟食店等經(jīng)營(yíng)戶(hù)在寶鼎菜市場(chǎng)首輪評比中獲得流動(dòng)紅旗。
　　
　　在監管人員的指導下，物業(yè)公司建立了完善經(jīng)營(yíng)戶(hù)獎懲機制，目的是不斷規范市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)秩序，增強經(jīng)營(yíng)戶(hù)持證亮照及自律意識，達到農貿市場(chǎng)規范管理標準的要求，為市民營(yíng)造了良好的購物和消費環(huán)境。
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