為強化食品安全監督管理，保障公眾食品安全，國家食品藥品監管總局起草了《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據該《辦法》，若食品出現嚴重安全風(fēng)險，食品生產(chǎn)者應在知悉后24小時(shí)內提交書(shū)面召回計劃，并立即實(shí)施召回。(8月7日《京華時(shí)報》)

　　對問(wèn)題食品實(shí)行召回制度，一方面能夠防止事態(tài)蔓延惡化，避免更多的傷害，另一方面也能夠給消費者挽回經(jīng)濟損失。然而，這一充滿(mǎn)善意、以人為本的制度在我國竟遲遲未能上馬。此次國家食品藥品監管總局就《辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，標志著(zhù)食品召回制度將上升到法律層面，其維護食品安全的“利劍”作用值得期待。

　　然而，再好的制度也要落實(shí)才有實(shí)際效果和意義，因而維護制度的剛性顯得尤為重要和緊迫。早在2007年實(shí)施的《食品召回管理規定》中，就有問(wèn)題食品“主動(dòng)召回”的條款，但在現實(shí)的執行情況中卻不盡如人意。2011年，雙匯集團發(fā)生“瘦肉精”事件，處理結果僅為向消費者致歉，涉事子公司召回相關(guān)產(chǎn)品，而在隨后的“萬(wàn)人道歉大會(huì )”上，消費者卻“被缺席”?？梢?jiàn)，如何確保制度執行得力，落實(shí)到位，是一道難題。

　　應該看到，召回制度的實(shí)施，的確能給企業(yè)施加壓力，使他們重視食品安全問(wèn)題，消除可能存在的安全隱患。但在成本、利潤等諸多因素權衡下，難免會(huì )有企業(yè)鋌而走險，比如有的企業(yè)故意拖上一段時(shí)間，等問(wèn)題食品“被消費者吃進(jìn)肚子里”再行動(dòng)，或是玩些障眼法，避重就輕，執行召回制度“打折扣”，等等。顯然，如此做法只會(huì )損害消費者利益，仍需相關(guān)部門(mén)以強制性手段維護制度剛性。

　　維護食品安全是一項系統工程，不僅需要生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商要以人文本，確保食品安全同時(shí)還需要工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)積極配合，形成共識，如提高相關(guān)企業(yè)的行業(yè)準入門(mén)檻;完善失信企業(yè)“黑名單”制度;建立嚴密的監管體系，做好預防工作等等。如此，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，鞏固食品安全這座大廈。

　　原標題：召回制度能否成食品安全的“利劍”?

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