農產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩

2014-08-18 15:37:59 來(lái)源：食品安全導刊

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□ 農新

今年以來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)深入開(kāi)展“農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管年”活動(dòng)，認真落實(shí)農業(yè)部強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管八項措施，堅持嚴格執法監管和推進(jìn)標準化生產(chǎn)兩手抓，取得了階段性進(jìn)展和成效。上半年沒(méi)有發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監測合格率分別達到95.9%、99.4%和93.1%，保持較高水平。

專(zhuān)項整治深入推進(jìn)。以解決突出問(wèn)題為導向，啟動(dòng)7個(gè)專(zhuān)項治理行動(dòng)，上半年全國農業(yè)部門(mén)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位140萬(wàn)家，查處問(wèn)題2.3萬(wàn)個(gè)，向司法機關(guān)移送案件84起。查獲假劣農資1300多噸，為農民挽回直接經(jīng)濟損失2.8億元，向社會(huì )公布典型案例23個(gè)。在“菜籃子”主產(chǎn)區推行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買(mǎi)制度；抽檢飼料樣品6978批次，淘汰1/3的飼料企業(yè)，落實(shí)六項奶源監管措施，現場(chǎng)檢查奶站5925個(gè)、生鮮奶運輸車(chē)2870輛；出臺獸藥違法行為從重處罰公告，強化了對全國1.5萬(wàn)家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監管；啟動(dòng)漁用投入品的風(fēng)險隱患排查工作，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執法。

風(fēng)險防范能力逐步提升。在主產(chǎn)區認定145家風(fēng)險評估實(shí)驗站，初步形成相對完整的農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估體系。將例行監測范圍擴大到153個(gè)大中城市、86個(gè)品種、94個(gè)參數，基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區、品種和參數，把“菜籃子”和大宗糧油等12類(lèi)農產(chǎn)品納入農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估范圍。修訂了《農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案》，擴大輿情監測范圍。開(kāi)展產(chǎn)地重金屬污染普查，啟動(dòng)實(shí)施了重金屬污染修復及農作物種植結構調整試點(diǎn)工作。

農業(yè)標準化穩步推進(jìn)。會(huì )同衛計委發(fā)布了2014版食品中農殘國家標準，涉及限量指標3650項。新制定農業(yè)國家標準和行業(yè)標準138項。推廣園藝作物標準化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統防統治和綠色防控。新創(chuàng )建“三園兩場(chǎng)”1600個(gè)，創(chuàng )建標準化示范縣48個(gè)。新認證無(wú)公害、綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品9700多個(gè)，認證農產(chǎn)品總數達到10.6萬(wàn)個(gè)。

監管體系建設全面啟動(dòng)。加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系、隊伍、能力建設。目前全國有75%的地市、60%的縣市建立專(zhuān)門(mén)的監管機構，同比分別提高15%和10%。落實(shí)質(zhì)檢體系建設投資12億元，支持建設385個(gè)農產(chǎn)品質(zhì)檢機構，提升基層農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。

生豬標準化養殖成效顯著(zhù)，豬肉質(zhì)量安全水平提升。發(fā)展標準化規模養殖是推進(jìn)現代畜牧業(yè)的重要舉措。2007年以來(lái)，農業(yè)部以實(shí)施生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設項目為抓手，大力發(fā)展生豬標準化規模養殖。在有關(guān)部委的大力支持下，8年間共投入中央資金200億元，累計支持超過(guò)6萬(wàn)個(gè)規模養殖場(chǎng)進(jìn)行標準化改擴建。項目實(shí)施以來(lái)，我國生豬規模養殖迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)程明顯加快。

規模養殖加快推進(jìn)。在項目的支持和帶動(dòng)下，全國生豬標準化規模養殖場(chǎng)數量大幅增加，規模養殖比重快速提高。2013年出欄500頭以上的養殖場(chǎng)超過(guò)25.5萬(wàn)個(gè)，生豬規模養殖比重達40.8%，比2007年提高19個(gè)百分點(diǎn)。生豬規模養殖場(chǎng)抵抗疫病風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的能力明顯增強，成為穩定豬肉市場(chǎng)供給的中堅力量，2013年全國豬肉產(chǎn)量5493萬(wàn)噸，比2007年增長(cháng)28%，年均增長(cháng)3%。

質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。標準化規模養豬場(chǎng)質(zhì)量安全風(fēng)險管控的意識不斷增強，按照《畜牧法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的規定，建立養殖檔案、健全防疫制度、規范投入品使用，生產(chǎn)管理更加規范，有力地保障了豬肉質(zhì)量安全水平的提高。經(jīng)農業(yè)部抽檢，2013年養殖環(huán)節“瘦肉精”監測合格率達99.9%，153個(gè)大中城市畜禽產(chǎn)品監測合格率達99.7%。