中國食品網(wǎng)訊 深圳擬立法對轉基因食品生產(chǎn)銷(xiāo)售實(shí)行備案和標識制度，違者或罰十萬(wàn)

　　律師許思龍發(fā)起的針對“轉基因食品標識不顯著(zhù)”法律行動(dòng)受到公眾廣泛關(guān)注，截至8月16日，全國已有50余名律師響應。轉基因食品安全與否目前尚無(wú)定論，該行動(dòng)的目的是希望商家能夠保障消費者的知情權。

　　在深圳，轉基因食品的標識情況同樣不樂(lè )觀(guān)。南都記者日前走訪(fǎng)市內多家商超和農批市場(chǎng)發(fā)現，轉基因食品標識現狀極為混亂，不少市民對此表示憂(yōu)心。據了解，深圳擬在全國率先以立法的形式對轉基因食品生產(chǎn)銷(xiāo)售實(shí)行備案和標識制度，違者或罰10萬(wàn)元。

　　轉基因標識“羞答答”

　　南都民調中心聯(lián)合大粵網(wǎng)發(fā)起的調查問(wèn)卷結果顯示，超過(guò)九成的受訪(fǎng)者表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)轉基因食品，過(guò)半受訪(fǎng)者明確反對轉基因食品。盡管有相當大一部分人不愿意吃轉基因食品，但在生活中轉基因食品已無(wú)處不在，其中包括大豆、玉米、馬鈴薯、木瓜、番茄、油菜籽等。

　　想要從產(chǎn)品外包裝的標識上辨別轉基因食品不是件容易的事。南都記者在福田、龍華、南山、坪山的多家大型超市走訪(fǎng)發(fā)現，不少品牌食用油在其產(chǎn)品外包裝正面醒目位置標注了“非轉基因”字樣，有的生怕顧客看不到，故意放大字體，促銷(xiāo)員則以此作為賣(mài)點(diǎn)攬客。

　　和非轉基因食用油高調示人不同，轉基因食用油在標識上顯得羞羞答答。南都記者仔細觀(guān)察發(fā)現，走訪(fǎng)的超市所售大豆油、菜籽油和調和油很多都含轉基因成分，產(chǎn)品外包裝的背面雖標有“原料為轉基因大豆”等字樣，但字小如蟻，擠在配料標識一欄，不細看很難發(fā)現。

　　“最近有些食用油巨頭極力塑造自己‘非轉基因’的形象，事實(shí)上他們所售的很多產(chǎn)品加工原料為轉基因大豆。”其中一家超市的工作人員直言“轉基因”標識藏著(zhù)掖著(zhù)在行內并不是什么秘密，由于不少市民對轉基因食品心存顧慮，廠(chǎng)家如果老老實(shí)實(shí)將“轉基因”字樣標在外包裝顯眼位置，必然會(huì )影響銷(xiāo)量。

　　采訪(fǎng)中記者發(fā)現，不僅僅是食用油，以大豆為主要原料加工而成的腐乳、醬油、黃豆醬、豆制品等商品在轉基因成份的標識上同樣是“猶抱琵琶半遮面”，有的甚至沒(méi)有任何標識。

　　蔬菜水果普遍無(wú)轉基因標識

　　包裝食品轉基因標識現狀尚且如此，何況散裝食品。南都記者調查發(fā)現，無(wú)論是超市還是農批市場(chǎng)，含轉基因成分的大豆、玉米、馬鈴薯、木瓜、番茄、油菜籽等生鮮農產(chǎn)品在市場(chǎng)上都難覓蹤影。

　　在龍華美麗365小區旁邊的一家生活超市，記者發(fā)現蔬菜、水果類(lèi)食品的信息牌上只有價(jià)格和產(chǎn)地，幾乎全無(wú)轉基因標識。與此情況類(lèi)似的還有龍華新區最大的綜合市場(chǎng)華富市場(chǎng)，除桶裝食用油外，大豆、玉米、木瓜均幾乎無(wú)標識。超市和菜市場(chǎng)負責人均表示，尚未接到主管部門(mén)需要對蔬菜瓜果類(lèi)進(jìn)行轉基因標識的通知。

　　“聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的圣女果和木瓜很多都含轉基因成分，到底是不是，只有檢測了才知道。”福田農批市場(chǎng)一名經(jīng)營(yíng)水果的商戶(hù)表示。南山農批市場(chǎng)的水果多為按件批發(fā)，外包裝盒上除了產(chǎn)地等信息外，看不到轉基因的標識。詢(xún)問(wèn)水果攤的老板時(shí)，他們都堅定地表明所售水果為非轉基因。

　　“從技術(shù)層面講，對銷(xiāo)售環(huán)節的蔬菜瓜果類(lèi)實(shí)施轉基因標識尚需要一定過(guò)程。”龍華華富市場(chǎng)負責人謝經(jīng)理表示，一方面蔬菜瓜果不像桶裝食用油，均以散裝為主;其次目前市場(chǎng)對進(jìn)貨來(lái)源、渠道雖有記錄，但難以深入到生產(chǎn)地進(jìn)行查驗，完全甄別轉基因需要再行把控;再者，目前無(wú)論超市還是菜市場(chǎng)，對菜品瓜果的檢測方向仍在是否受到污染、重金屬是否超標層面，是否含轉基因成分不在檢測環(huán)節首要考慮范圍內。

　　根據歐盟規定，轉基因食品在包裝上必須有“轉基因”標識，即便是散裝的轉基因食品，也必須在食品旁設置標識信息。

　　詞釋

　　轉基因食品

　　所謂轉基因食品，就是通過(guò)基因工程技術(shù)將一種或幾種外源性基因轉移到某種特定的生物體中，并使其有效地表達出相應的產(chǎn)物(多肽或蛋白質(zhì))，此過(guò)程叫轉基因。以轉基因生物為原料加工生產(chǎn)的食品就是轉基因食品。

　　政策之困

　　有規定為何無(wú)落實(shí)

　　事實(shí)上，在中國，轉基因食品的標識問(wèn)題相關(guān)條文早有涉及。國務(wù)院2001年出臺的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》第28條規定：“列入農業(yè)轉基因生物目錄的農業(yè)轉基因生物，由生產(chǎn)、分裝單位和個(gè)人負責標識，未標識的，不得銷(xiāo)售。”2002年施行的《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》第七條對此也明確規定：“農業(yè)轉基因生物標識應當醒目，并和產(chǎn)品的包裝、標簽同時(shí)設計和印制。”

　　深圳也針對標注轉基因作出過(guò)規定。今年8月1日施行的《深圳市豆制品質(zhì)量安全監督管理若干規定》就特別指出，轉基因大豆生產(chǎn)豆制品必須在包裝的顯著(zhù)位置依法進(jìn)行標注，且對“轉基因”三字的文字高度都作出了明確的要求。

　　“對標注轉基因屢作規定卻沒(méi)有落實(shí)，問(wèn)題出在哪?政府和相關(guān)職能部門(mén)應該反思。”市民趙先生說(shuō)，對于轉基因食品，市民應該有知情權。市民胡先生也表示，轉基因食品安全與否雖無(wú)定論，但畢竟是食品，為了自身安全，還是慎重點(diǎn)好。“買(mǎi)食用油的時(shí)候我會(huì )特別留意是否含轉基因成分，蔬菜水果這些因為沒(méi)有標識，只能憑直覺(jué)購買(mǎi)。”彭先生說(shuō)。

　　農業(yè)專(zhuān)家表示，轉基因農產(chǎn)品無(wú)法用肉眼來(lái)辨別，必須由專(zhuān)業(yè)鑒定機構鑒定。

　　地方新規

　　轉基因食品不貼標識將被罰款

　　正在公開(kāi)征求意見(jiàn)的《深圳經(jīng)濟特區生態(tài)文明建設條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)明確提出，要對轉基因實(shí)施風(fēng)險控制，要求市政府建立轉基因生物安全評價(jià)、檢測和監測技術(shù)體系與平臺，重點(diǎn)對轉基因生物環(huán)境風(fēng)險分析以及食用、飼料用安全性進(jìn)行評價(jià)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監測，建立轉基因生物安全風(fēng)險預警和安全處理制度。

　　條例中寫(xiě)道，擬對轉基因食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行備案、標識制度。生產(chǎn)、銷(xiāo)售植物轉基因食品或含有植物轉基因農產(chǎn)品成分的食品，應向食品安全行政主管部門(mén)進(jìn)行轉基因食品備案并在食品包裝上張貼轉基因食品標識，違反者將由食品安全行政主管部門(mén)責令改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　注：

　　參與調查人數：16679

　　其中電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)人數：351

　　電話(huà)完成問(wèn)卷份數：150

　　調查方式：電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò )調查

　　采寫(xiě)：南都記者 王曉濤 曾海城 葉淑萍 萬(wàn)雷 米燕 林燕德