前不久舉行的十二屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議，初次審議了食品安全法修訂草案。一些常委委員和列席人員建議進(jìn)一步嚴格管理食品添加劑。

　　添加劑使用標準修訂不及時(shí)

　　草案規定：食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當根據技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結果，及時(shí)對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進(jìn)行修訂。

　　“食品添加劑問(wèn)題是食品安全中問(wèn)題最大的一部分。”信春鷹委員說(shuō)，食品添加劑是工業(yè)產(chǎn)品。隨著(zhù)科技進(jìn)步，新的食品添加劑層出不窮，以至于我們吃的東西成份如何，自己完全不知道。

　　張少琴委員說(shuō)，現代食品工業(yè)的生產(chǎn)，離不開(kāi)食品添加劑。目前我國有20多類(lèi)、上千種食品添加劑，如酸度調節劑、甜味劑、漂白劑、著(zhù)色劑、乳化劑、增稠劑、防腐劑、營(yíng)養強化劑等。很多食品添加劑是人工化學(xué)合成的。某些添加劑長(cháng)期大量攝取會(huì )呈現毒性作用。因此，建議今后將新型食品添加劑的研發(fā)和立項也納入國家食品藥品監督管理部門(mén)監管。

　　“這次修訂食品安全法一個(gè)比較大的亮點(diǎn)是對食品添加劑加強了管理，增加了相關(guān)規定。”方新委員說(shuō)，添加劑主要是兩方面問(wèn)題，一是非法添加劑的濫用和非食用物質(zhì)的惡意添加，特別是非食用物質(zhì)添加到食品中，已成為當前食品安全風(fēng)險最主要的來(lái)源;另一個(gè)是關(guān)于添加劑的標準尚有欠缺。食品添加劑是現代食品工業(yè)的基礎，是必須要用的，但并不是用的越多越好，也不是安全的就可以用?，F實(shí)中對添加劑使用的標準修訂不夠及時(shí)、到位。

　　可能危害健康就不允許添加

　　草案規定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　叢斌委員認為，上述規定中的“不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)”，給食品添加劑生產(chǎn)者很大的授權空間，言外之意就是，食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他對人體有害的不能加，食品添加劑本身可以加。

　　“食品添加劑就能保證其本身安全嗎?”叢斌委員說(shuō)，食品添加劑中有些化學(xué)物質(zhì)是對人體有害的，而且有些是慢性作用，幾年甚至十幾年后果才會(huì )顯現出來(lái)。建議將“食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他”這幾個(gè)字完全刪除，改為“不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用可能危害人體健康的物質(zhì)”，不管食品添加劑以?xún)冗€是以外，只要是可能危害人體健康的物質(zhì)都不允許添加。

　　鼓勵制定更嚴的添加劑標準

　　草案規定：國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。

　　“上述規定沒(méi)有食品添加劑企業(yè)。”列席會(huì )議的全國人大代表姚鵑說(shuō)，這一規定是脫離實(shí)際的，阻礙了食品添加劑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，與國際通行做法也不相符合。希望鼓勵食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家的食品添加劑標準，準予備案。

　　草案規定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗。食品行業(yè)協(xié)會(huì )等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進(jìn)行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進(jìn)行。

　　“上述規定也沒(méi)有包括食品添加劑企業(yè)。” 姚鵑建議將上述規定修改為：食品以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對生產(chǎn)的食品和添加劑進(jìn)行檢驗，也可以委托符合本規定的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗。