近日，為響應習近平總書(shū)記號召，“共同為改革想招，一起為改革發(fā)力”，為努力破解食品安全難題，江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地、上海自然之友生態(tài)保護協(xié)會(huì )在無(wú)錫聯(lián)合舉辦了“食品安全治理·江南論壇”。

　　與會(huì )學(xué)者以今年7月曝光的我國上海福喜食品有限公司涉嫌有組織實(shí)施違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品事件為案例，建言獻策，合力探討破解中國食品安全之難題。

　　馮中越：聲譽(yù)機制是市場(chǎng)治理的首要形式

　　在題為《社會(huì )共治中注重市場(chǎng)治理——聲譽(yù)機制的建設，破解中國食品安全難題的思路和方案》的演講中，北京工商大學(xué)食品政策研究中心研究員馮中越指出——

　　福喜事件的發(fā)生，再次反映了我國當前食品安全監管體系的缺陷與不足。國內外食品安全監管的理論與實(shí)踐証明，食品安全社會(huì )共治是由企業(yè)治理(包括內部人舉報)、市場(chǎng)治理、政府監管、公眾治理(風(fēng)險交流)四位一體組成。其中，市場(chǎng)治理理應起著(zhù)主要作用，而聲譽(yù)機制是市場(chǎng)治理的首要形式。

　　馮中越認為，市場(chǎng)不但有一隻看不見(jiàn)的手，還有一雙隱形的眼睛——聲譽(yù)機制。從長(cháng)期看，在激烈的市場(chǎng)競爭中生存下來(lái)的企業(yè)，都是聲譽(yù)良好的企業(yè)。品牌就是一個(gè)聲譽(yù)機制，承載著(zhù)一系列連帶責任。有了連帶責任，才能建立信任。在企業(yè)內部，承擔連帶責任更精細，經(jīng)理就是對所有員工承擔連帶責任的人。有能力承擔這種連帶責任的，才是品牌企業(yè)。一個(gè)企業(yè)有多大的能力承擔責任，就有多大的市場(chǎng)利潤空間。

　　因此，他分析說(shuō)，聲譽(yù)是市場(chǎng)發(fā)揮作用的重要環(huán)節：一方面，擁有聲譽(yù)有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)﹔另一方面，在食品安全事件發(fā)生后，已有聲譽(yù)能夠降低依法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)所遭受的市場(chǎng)風(fēng)險，即建立并保持聲譽(yù)可以作為食品企業(yè)規避風(fēng)險的有效戰略。

　　為此，他建議，建立食品行業(yè)專(zhuān)門(mén)的聲譽(yù)管理機構，整合現有聲譽(yù)機制，形成食品行業(yè)專(zhuān)有的聲譽(yù)分級機制。

　　吳林海：加快社會(huì )管理向社會(huì )治理的轉型

　　“中國食品安全風(fēng)險面臨的基本矛盾是：分散化、小規模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與人民群眾日益增長(cháng)的食品安全消費之間的矛盾。”如何從根本上解決這一矛盾?

　　江南大學(xué)江蘇食品安全研究基地首席專(zhuān)家吳林海教授，在發(fā)言中首先肯定：福喜事件的發(fā)生，并沒(méi)有改變也不可能改變目前我國食品安全“總體穩定、趨勢向好”的基本格局與未來(lái)走勢。

　　但他同時(shí)表示，福喜事件的發(fā)生，是我國經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期發(fā)展中復雜矛盾再次集中暴露的結果，是社會(huì )誠信體系失衡的體現。

　　他指出，構建防范食品安全風(fēng)險微觀(guān)的基礎是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性改變，與此同時(shí)，努力增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì )責任，防范類(lèi)似于福喜事件的再次發(fā)生，將是一個(gè)非常艱巨與復雜的過(guò)程，可能需要相當長(cháng)的時(shí)間。

　　吳林海認為，防范食品安全風(fēng)險的基本路徑是，加快社會(huì )管理向社會(huì )治理的轉型，真正形成企業(yè)、政府、消費者與社會(huì )組織等共同參與，各司其職的社會(huì )共治格局，才能從根本上解決“相對有限的政府監管力量與相對無(wú)限的監管對象”之間的矛盾。

　　郭準：提高食品安全透明度刻不容緩

　　近年來(lái)，為了解決食品安全問(wèn)題，我國相關(guān)部門(mén)採取了很多措施，但在食品安全方面依然問(wèn)題不少。塬因何在?

　　上海自然之友生態(tài)保護協(xié)會(huì )年輕的食品安全志愿者郭準，在發(fā)言中對食品安全的“信息不對稱(chēng)”現象進(jìn)行了分析，指出這是食品安全事故頻出的根源所在，而解決信息不對稱(chēng)的唯一有效方法是提高食品安全透明度。

　　他說(shuō)，通過(guò)提升面向食品安全的食品供應鏈透明度、通過(guò)借鑒美國吹哨人制度，制定我國食品企業(yè)內部監管機制，不但可以有效地防止類(lèi)似”雙匯瘦肉精事件”、“光明乳業(yè)事件”、“福喜過(guò)期肉”這類(lèi)嚴重危害社會(huì )大眾的生命健康安全事件的再次發(fā)生，還可以在此基礎上保障企業(yè)的信譽(yù)、品牌價(jià)值和長(cháng)期健康發(fā)展。

　　他表示，雖然我國目前已經(jīng)頒布了許多有關(guān)食品安全監管的法律法規，但對于我國小作坊式的食品生產(chǎn)加工行業(yè)難以有效地發(fā)揮其應有的監督職能，因此可以借鑒國外的經(jīng)驗，結合我國的國情制定并不斷完善食品企業(yè)內部監管機制。

　　郭準強調，在加強食品安全內部監管的同時(shí)，還須加強人們的法治教育，隻有人們的社會(huì )道德責任感以及法律意識達到足夠高的水平，才能從源頭上杜絕類(lèi)似 “福喜過(guò)期肉”等嚴重危害社會(huì )大眾生命健康安全事件的發(fā)生。