國家食品藥品監督管理總局近日公布的本年度第二階段食品及食品添加劑的監督抽檢結果中，瓶(桶)裝飲用水不合格產(chǎn)品的數量高達791項。記者梳理發(fā)現，問(wèn)題產(chǎn)品中98%為桶裝水產(chǎn)品，如此現象頗為普遍，桶裝水產(chǎn)品已成不合格產(chǎn)品重災區。業(yè)內人士稱(chēng)，這與企業(yè)反復使用桶體、運輸流通環(huán)節上的意外和企業(yè)監管乏力有關(guān)，尤其在高利潤驅使下，水企很難短期內割舍桶裝水，這更增強了對桶裝水質(zhì)量監管和提高企業(yè)違法成本的迫切性。

　　為什么出事的總是桶裝水

　　桶體被反復使用

　　對于桶裝水頻現質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)內人士表示是由多方面原因造成的。上述不具名業(yè)內人士透露，桶體的反復利用是罪魁禍首之一。他介紹，桶裝水的水桶通常都會(huì )被企業(yè)重復使用， 而每個(gè)水桶能平均使用50次左右，部分企業(yè)為了節約成本更是僅靠原始的手工清洗和少量消毒液沖刷，根本達不到桶裝水回收清潔的最低要求，水桶上就會(huì )產(chǎn)生殘留的致病菌。

　　此外，按照國家相關(guān)部門(mén)的規定，桶裝水企業(yè)若重復利用水桶，其材質(zhì)必須為PC桶，而如果使用與PC材料用途相似的PET材料，其使用次數僅為一次。由于PET材料成本僅是PC桶的一半，部分企業(yè)為了縮減成本，違規用PET材料替代PC材料。但PET材料在承受高溫時(shí)會(huì )分解有毒物質(zhì)，無(wú)法滿(mǎn)足循環(huán)利用的要求，這也為桶裝水質(zhì)量埋下隱患。

　　流通環(huán)節松動(dòng)的瓶蓋

　　廣東省瓶(桶)裝水行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)羅坦向記者介紹，桶裝水在運輸環(huán)節上也極易出現漏洞。歷經(jīng)裝車(chē)、卸貨、水店存儲、送貨上門(mén)等過(guò)程，中途瓶蓋可能會(huì )因顛簸和碰撞而漏氣，從而受到空氣的污染，產(chǎn)生致病菌。而且，桶裝水的桶蓋凹入桶身，密封性稍差。在此次被檢出菌落總數超標問(wèn)題時(shí)，怡寶就曾向記者反映，在同批次產(chǎn)品第三方檢測以及之前在國家各項監督抽檢中，怡寶桶裝水均未出現菌落總數超標情況，因此這一次正是在搬運過(guò)程中蓋子松動(dòng)或是桶身滲漏缺陷導致菌落總數超標。

　　品牌授權遭遇監管難題

　　由于環(huán)環(huán)相扣且涉及環(huán)節較多，對企業(yè)的生產(chǎn)及監管提出了更加嚴苛的要求，但往往是企業(yè)的監管不利導致問(wèn)題頻發(fā)。例如，匯源就曾將商標使用權授權給了全國各地多家水廠(chǎng)，而此后由于匯源的駐廠(chǎng)監管人員工作不到位，導致水廠(chǎng)未能按照要求生產(chǎn)，從而出現了匯源品牌桶裝水在多地多次被檢出質(zhì)量不合格的情況。

　　桶裝水屢陷質(zhì)量危機

　　國家食品藥品監督管理總局發(fā)布抽檢不合格名單中，樂(lè )百氏、匯源、娃哈哈、怡寶等知名水企的桶裝水產(chǎn)品在列。記者對791項不合格的飲用水名單逐一核對發(fā)現，除了十多家消費者耳熟能詳的全國性品牌外，其余產(chǎn)品均由一些知名度不高的地方企業(yè)所生產(chǎn)。值得注意的是，其中有30%產(chǎn)品的“商標”一欄顯示為空。除此之外，還有3家桶裝水生產(chǎn)企業(yè)被地方監管部門(mén)核實(shí)為假冒，且80%的不合格樣品都是在水廠(chǎng)時(shí)就被抽查出不合格。

　　據悉，這些桶裝水的問(wèn)題多集中在菌落總數、大腸菌群、霉菌等檢測項目不合格上。而這些項目也都是檢驗桶裝水是否干凈、安全的關(guān)鍵指標。“菌落總數、溴酸鹽超標都是桶裝水一直以來(lái)存在的問(wèn)題，在相關(guān)部門(mén)的既定檢查中，企業(yè)會(huì )挑選沒(méi)有問(wèn)題的產(chǎn)品送檢，這也就意味著(zhù)桶裝水的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是普遍存在且比較嚴重的。”一位不愿具名的業(yè)內人士向記者透露。

　　桶裝水不合格率高企一直是困擾飲用水行業(yè)的一大難題，以今年為例，5月和9月，國家食品藥品監督管理總局公布的抽檢結果中，匯源、樂(lè )百氏、藍劍等知名品牌桶裝水多批次產(chǎn)品被查出菌落總數超標，而在例如北京市等地方食品藥品監督管理局的抽檢中娃哈哈和怡寶的產(chǎn)品也未能幸免。另外，桶裝水陷入質(zhì)量危機更有加重之勢。今年8月，國家食品藥品監督管理總局通報食品監督抽查情況時(shí)，瓶(桶)裝水不合格率為11.9%。然而幾個(gè)月過(guò)去，情況非但沒(méi)好轉，不合格率反而超過(guò)兩成。

　　桶裝水淘汰之爭

　　既然問(wèn)題頻發(fā)，企業(yè)為什么不將該產(chǎn)品拋棄?羅坦對此回答：“桶裝水市場(chǎng)需求依然強勁。” 目前我國主要飲用水類(lèi)型為自來(lái)水、桶裝水、分質(zhì)供水和自動(dòng)售水機售水。去年一家機構針對北上廣三地進(jìn)行的調查顯示，選擇桶裝水的消費者比例達到88%。盡管有觀(guān)點(diǎn)認為，受到費用高、水質(zhì)不合格、飲水機不干凈等因素制約，桶裝水被凈水器替代是大趨勢。但從目前凈水器在中國的普及率來(lái)看，還不到8%，要想在短期內替代桶裝水幾乎不可能。

　　從企業(yè)角度講，高利潤驅動(dòng)又是無(wú)法割舍桶裝水的根本所在。上述業(yè)內人士給北京商報記者簡(jiǎn)單算了筆賬，“以規模企業(yè)為例，生產(chǎn)一桶桶裝水，包括水、桶體、人員等所有成本加起來(lái)不過(guò)2元左右，批發(fā)價(jià)可以達到6元，桶裝水的零售價(jià)格在10元左右，無(wú)論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節，利潤都十分可觀(guān)”。該人士補充介紹，在國內一些大型企業(yè)中，桶裝水的業(yè)績(jì)貢獻在整個(gè)飲用水板塊中通常占到30%左右。

　　在消費者和企業(yè)的擁護下，桶裝水或將無(wú)法在短期內被淘汰，而伴隨質(zhì)量檢測不合格問(wèn)題頻現，給桶裝水企業(yè)提出了更高的要求，需要加強從生產(chǎn)到銷(xiāo)售環(huán)節的自檢和完善，為消費者提供安全有保障的飲用水。此外，上述業(yè)內人士均表示，從政府監管層面上看，更應該加大對包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)違規違法的處罰力度，增加罰款金額，以提高違法成本來(lái)治理桶裝水行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題頻出的現狀。