徐靖能

　　摘 要：本文主要研究金融業(yè)對農村食品業(yè)的支持現狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢，在討論和分析的過(guò)程中本文會(huì )適當引入個(gè)別地區的具體事例，希望能夠為農村食品業(yè)的發(fā)展規劃提出自己的建議。

　　關(guān) 鍵 詞：農村;食品業(yè);金融支持

　　我國的食品行業(yè)是一個(gè)歷史悠久的行業(yè)，它的基礎地位在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中從未被動(dòng)搖。食品業(yè)為我們的生活提供大量的產(chǎn)品，同時(shí)也消化農業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)物，為后續的養殖業(yè)、飼料業(yè)、皮革業(yè)提供了保障，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。和傳統的農業(yè)相比，食品行業(yè)具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢，具有科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)等特點(diǎn)。我國是農業(yè)大國，如果只靠產(chǎn)量來(lái)發(fā)展食品行業(yè)是不可能，尤其是在國外對我們實(shí)行貿易壁壘的前提下，我們應該走“綠色”、“優(yōu)質(zhì)”、“高產(chǎn)”的新型農業(yè)道路。除了金融支持外，也開(kāi)始頒布一些有利于食品業(yè)發(fā)展的國家政策，通過(guò)對金融業(yè)對食品行業(yè)的現狀與發(fā)展進(jìn)行系統分析，探究食品發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，爭取早日解決，為我國農村食品業(yè)發(fā)展添磚添瓦。

　　一、我國農村食品業(yè)金融支持的現狀

　　以浙江省為例，浙江省位于東亞沿海地區，東臨東海，北連長(cháng)江三角洲，處于長(cháng)江三角洲南翼的優(yōu)越地理位置，與江蘇省接壤，太湖位于兩省之間，東北一角鄰上海市，西連安徽省和江西省，南連福建省，因為境內曲折蜿蜒的錢(qián)塘江而聞名。地形復雜多樣，山地和丘陵占百分之七十，平原和盆地共占百分之二十四，湖泊和河流占百分之六，耕地面積少，因此浙江省有“七山一水兩分田”之說(shuō)。本省的土壤十分具有特色，以黃壤和紅壤為主，占全省面積70%以上，多分布在丘陵山地，平原和河谷多為水稻土，沿海有鹽土和脫鹽土分布。經(jīng)濟發(fā)展迅速，下轄杭州、寧波、溫州、金華、嘉興、湖州、紹興、舟山、衢州、臺州、麗水11個(gè)設區市，其中杭州、寧波為副省級城市、其余的9個(gè)市為地市級。交通的便利，也為農業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)勢條件，除了密集的鐵路交通網(wǎng)和公路交通網(wǎng)絡(luò )之外，機場(chǎng)和水運也為我們的生活提供了便利條件，值得一提的就是錢(qián)塘江大橋，它是國內第一座自行設計、建造的鐵路、公路兩用雙層橋，至今仍是浙贛線(xiàn)之咽喉。

　　浙江是吳越文化的發(fā)源地，是典型的山水江南、魚(yú)米之鄉，經(jīng)濟繁榮，工商業(yè)發(fā)達。浙江屬亞熱帶季風(fēng)氣候，季風(fēng)顯著(zhù)，四季分明，年氣溫適中，光照較多，雨量豐沛，雨熱季節變化同步，氣候資源配制多樣。自然資源豐富多樣，樹(shù)種資源豐富，素有"東南植物寶庫"之稱(chēng)，森林覆蓋率、毛竹面積和株數位于全國前茅，尤其是竹產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展我省農村經(jīng)濟、增加農民收入發(fā)揮了重要的作用。礦產(chǎn)資源種類(lèi)繁多，其中明礬石礦儲量居全國第一，螢石礦儲量居全國第二。浙江是中國高產(chǎn)綜合性農業(yè)區，茶葉、蠶絲、柑橘、海鮮、竹制產(chǎn)品等在全國占有重要地位。水資源豐富，浙江地處亞熱帶季風(fēng)氣候區，降水充沛，年均降水量為1600毫米左右。浙江海域遼闊，氣候溫和，水質(zhì)肥沃，餌料豐富，適宜多種海洋生物的棲息生長(cháng)與繁殖。生物種類(lèi)繁多，素有“中國魚(yú)倉”美譽(yù)。這一切的一切無(wú)不在彰顯著(zhù)浙江省農業(yè)發(fā)展的得天獨厚條件，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們開(kāi)始追求精神上的享受，促進(jìn)了浙江省教育、文化藝術(shù)、旅游業(yè)、食品業(yè)的崛起和發(fā)展。

　　但是經(jīng)濟的發(fā)展與農業(yè)的發(fā)展，明顯不成正比，令我們擔憂(yōu)，目前浙江省的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主要還是以個(gè)體戶(hù)為主，并且十分分散，形不成規模，個(gè)體戶(hù)養的兩三頭豬和大型養殖場(chǎng)的二三百頭豬，獲得的利潤形成了強烈對比?？傮w來(lái)說(shuō)農戶(hù)的經(jīng)濟實(shí)力水平低下，沒(méi)有足夠的資金投入到農業(yè)生產(chǎn)中，于是形成了收益少、技術(shù)含量低、銷(xiāo)量少的惡性循環(huán)，很多小型企業(yè)為了維持自身的發(fā)展，甚至以次充好降低食品的質(zhì)量，這樣就會(huì )間接制約了食品行業(yè)的發(fā)展?，F在最大的問(wèn)題就是融資問(wèn)題，當務(wù)之急就是實(shí)現大規模的融資，目前主要有兩種融資渠道：一種就是農民自有存款;另外一種就是農村信用社貸款，并且這種自有存款式的融資占據主要地位，風(fēng)險較大，一旦出現生意失敗的情況，將勢必影響農民的正常生活。如此優(yōu)厚的農業(yè)發(fā)展條件，我們卻沒(méi)有好好利用，這豈不是暴殄天物。其他省市的農業(yè)融資情況也不容樂(lè )觀(guān)，農業(yè)發(fā)展將直接影響我國食品行業(yè)的發(fā)展，因此農村食品業(yè)金融支持的現狀不容樂(lè )觀(guān)，需要盡快改善，否則我們將在國際競爭中處于不利地位。

　　二、我國農村食品業(yè)金融支持建議以及對策

　　食品行業(yè)與農業(yè)密切相連，息息相關(guān)，同時(shí)在解決三農方面問(wèn)題也起到了舉足輕重的作用，因此要正確處理好農業(yè)與食品業(yè)，生產(chǎn)者和消費者之間的關(guān)系，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟水平的增長(cháng)具有重要的戰略意義。對于如何使農業(yè)得到最大限度的發(fā)揮，從而促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)閱讀相關(guān)資料，提出自己的一些建議，希望能夠為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份自己的力量，早日實(shí)現中華民族的偉大復興。

　　(一)完善相關(guān)的法律法規

　　國家要完善農業(yè)生產(chǎn)和食品行業(yè)的發(fā)展體系，出臺相關(guān)的法律法規和政策，加大對農業(yè)和食品行業(yè)的扶持力度。對于有助于農業(yè)發(fā)展的金融企業(yè)和組織，要多扶持和鼓勵，盡最大可能來(lái)彌補農業(yè)融資水平低、科技含量低、經(jīng)營(yíng)分散、風(fēng)險高等缺陷，增加農業(yè)金融服務(wù)機構，使其更好的為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。增加農業(yè)生產(chǎn)的貸款額度，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需求，頒布相關(guān)的惠農政策，例如減息、減稅、增加補貼等，為農業(yè)的發(fā)展大開(kāi)方便之門(mén)。

　　具體的措施如下：一、政府應發(fā)揮其主導地位，制定相應的對應措施和方案，發(fā)揮其組織和協(xié)調的功能，將措施落實(shí)到具體部門(mén)，并監督其完成任務(wù)。二、物盡其用，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的長(cháng)處，協(xié)調各個(gè)部門(mén)的職能，為振興食品行業(yè)出謀劃策。具體落實(shí)措施如下:計劃部門(mén)要做好食品業(yè)發(fā)展的規劃，并衡量其實(shí)施的可能性;財務(wù)部要減息減稅，同時(shí)增加農業(yè)補貼，增加農業(yè)融資，對于國家重點(diǎn)發(fā)展的項目要給予方便;開(kāi)發(fā)部多多招攬高科技人才，為農業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的種子，同時(shí)對于有經(jīng)濟前景的農業(yè)項目要重點(diǎn)扶持，做好開(kāi)發(fā)工作;食品部門(mén)要把好質(zhì)量關(guān)，加大檢查監督力度，提高科技含量;土地部門(mén)要解決好土地問(wèn)題，最大限度的保護現有土地，防止土地流失。

　　(二)增加食品業(yè)發(fā)展的融資市場(chǎng)

　　經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程之中，我們要學(xué)會(huì )趨利避害，我國農業(yè)生產(chǎn)的融資渠道主要還是通過(guò)小型的金融服務(wù)機構，這些小型的金融服務(wù)機構當然是允許其存在的，因為這樣將會(huì )擾亂金融服務(wù)機構，根據現在的情況，我們不能夠將其全部消失，因為我國的農業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠這些小型的金融服務(wù)機構。我們只能加強對其監管的力度，防范風(fēng)險，實(shí)現多樣化的融資渠道，相信通過(guò)放寬農村的金融組織的限制，并且加以規范和引導，促使農業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)富有生機和競爭力，為農業(yè)生產(chǎn)融資提供多種選擇方式，最終達到趨利避害的目的，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)和食品業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步。

　　(三)優(yōu)化食品業(yè)的投資環(huán)境

　　近年來(lái)，人們投資的關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越多，并不一定產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)就一定能夠贏(yíng)得投資，例如：科技、素質(zhì)、發(fā)展前景、人文環(huán)境等這些都是投資與合作的重要關(guān)注點(diǎn)，其中大部分要求大企業(yè)都難以實(shí)現，更何況普通的農戶(hù)。良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境除了協(xié)調好生產(chǎn)者、消費者、銷(xiāo)售者之間的關(guān)系以外，還需要政府來(lái)為我們營(yíng)造。改變當前管理體制和方式，化解各機關(guān)各自為政的局面，讓更多的外資、內資走進(jìn)食品行業(yè)，為農業(yè)生產(chǎn)和食品業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化食品業(yè)的投資環(huán)境，促進(jìn)食品業(yè)的發(fā)展，從另一方面來(lái)講同時(shí)也是在促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)與食品業(yè)互幫互助，實(shí)現合作共贏(yíng)，是中國在國際競爭中占據有利地位，早日成為經(jīng)濟強國。

　　(四)發(fā)揮農村信用社的功能

　　農村信用社服務(wù)的對象主要就是農戶(hù)，它是我國的農業(yè)生產(chǎn)力度中起著(zhù)舉足輕重的作用，信貸員通過(guò)對農戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀況的了解，充分的了解有助于貸款的及時(shí)發(fā)放和收回。因此，信貸員可以利用其優(yōu)勢，讓廣大農民積極貸款，擴大農業(yè)生產(chǎn)，從另一個(gè)方面來(lái)講，這也擴大了農村信用的客戶(hù)源，雙方互利共贏(yíng)，信貸員要積極宣傳讓廣大農戶(hù)了解農村信用社的功能，和相關(guān)的業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮農村信用社的功能，更好的為農業(yè)生產(chǎn)和食品行業(yè)服務(wù)。

　　(五)降低農村食品業(yè)貸款的標準

　　當前，農村食品行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為調整農業(yè)生產(chǎn)結構和增加農民收益的重要環(huán)節，但是食品業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，資金的缺乏直接制約著(zhù)我國食品業(yè)的發(fā)展。金融機構要從實(shí)際出發(fā)，為農業(yè)生產(chǎn)提供便利，降低農村食品業(yè)貸款的標準?，F在我國的農村信用社貸款體系基本上已經(jīng)成熟，相信通過(guò)降低借貸雙方的交易成本，降低農村食品業(yè)貸款的標準，促進(jìn)農村食品業(yè)的發(fā)展。農民是我國一個(gè)比較特殊的群體，他們大多數樸實(shí)善良，受到大家的尊重，因此農村信用社的貸款基本上可以收回，因此我們要根據情況適當放低貸款標準，降低貸款利率，讓更多的農戶(hù)可以從中受益。當然不是隨意降低標準，國家要求趨利避害，實(shí)現利益最大化，因此在政府監督的前提下，適當降低農村食品業(yè)貸款的標準，降低貸款利率，真正將“三農”政策落實(shí)到實(shí)處，使廣大農民受惠，縮小城鄉差距，早日實(shí)現共同富裕。

　　三、小結

　　我國是13億的人口大國，如果我國的農作物沒(méi)有收成，任何國家都將難以幫助我們養育著(zhù)13億人口，因此農業(yè)的穩定、食品的體系的健全對我國來(lái)說(shuō)有著(zhù)重要的意義。溫家寶總理講過(guò)：“家中有糧，心中不慌。”首先，應當提高農作物科學(xué)技術(shù)，確保農產(chǎn)品供應充足，其次，通過(guò)走“綠色”、“優(yōu)質(zhì)”、“高產(chǎn)”的新型農業(yè)道路，打破外國的貿易壁壘，這樣才能使我國經(jīng)濟持續快速的發(fā)展，早日成為世界經(jīng)濟強國。最后，頒布一些有利于食品業(yè)發(fā)展的國家政策，通過(guò)各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調配合，將措施落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現經(jīng)濟的發(fā)展。

　　只有農業(yè)的穩定發(fā)展，才能進(jìn)一步推動(dòng)食品業(yè)的發(fā)展，為我們的生活提供大量的產(chǎn)品，同時(shí)也消化農業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)物，為后續的養殖業(yè)、飼料業(yè)、皮革業(yè)提供了保障，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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　　作者單位：大連財經(jīng)學(xué)院