創(chuàng )意攝影/新京報記者 王遠征

　　國內市場(chǎng)的嬰幼兒奶粉再遭“地震”。

　　上周，國家食藥監總局通報2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來(lái)自23家國內企業(yè)、4家進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商的48批次不合格奶粉上黑榜。

　　黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標;維生素C、氯等營(yíng)養素不符合食品安全國家標準，在被曝光的問(wèn)題奶粉中，存在這些食品安全風(fēng)險的奶粉有25個(gè)，占據過(guò)半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風(fēng)險，但標示的營(yíng)養素指標與標簽明示含量不符。

　　高級乳業(yè)分析師宋亮認為，這次抽檢體現了國家重拳治乳的決心，“不姑息、不偏袒”，也體現了國家淘汰乳業(yè)落后產(chǎn)能和地方保護主義之間的博弈，可以說(shuō)是2008年三聚氰胺事件以來(lái)最嚴厲的一次重拳治理。他同時(shí)也建議，國家對奶粉的抽檢范圍應涵蓋國內和進(jìn)口乳粉，不能讓進(jìn)口奶粉成“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

　　問(wèn)題1 Hello和寶露芬上榜 進(jìn)口奶粉也虛標營(yíng)養素

　　此次國家食藥監總局的嬰幼兒乳粉“黑榜”，之所以受關(guān)注，是因為覆蓋范圍之廣、觸及問(wèn)題之嚴重。

　　抽檢覆蓋了國內全部100家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的1365個(gè)批次產(chǎn)品，同時(shí)涉及進(jìn)口奶粉200個(gè)批次，結果顯示共48個(gè)批次奶粉“不合格”，檢出率約3%。

　　高級乳業(yè)分析師宋亮認為，“這幾年，無(wú)論是政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )都強調我們現在食品安全是最好的，但我們在這次檢測中確實(shí)發(fā)現了很多問(wèn)題。無(wú)論是什么原因，企業(yè)都應該反省，在整個(gè)生產(chǎn)、運輸和產(chǎn)業(yè)鏈中究竟是哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題。”

　　新京報記者梳理發(fā)現，國產(chǎn)奶粉里，存在安全風(fēng)險的共23個(gè)批次，涉及14家企業(yè)，占“黑榜”近半數。主要問(wèn)題集中在黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標，以及維生素C、硒、錳等營(yíng)養素虛標，實(shí)際含量超標或低于國家安全標準，有的問(wèn)題產(chǎn)品營(yíng)養素甚至虛標了2-3倍。

　　山西古城乳業(yè)集團有限公司的3個(gè)批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M1，1個(gè)批次的產(chǎn)品還含有阪崎腸桿菌，是此次問(wèn)題最嚴重的企業(yè)，也因此被依法吊銷(xiāo)了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃曲霉毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風(fēng)險。

　　進(jìn)口奶粉發(fā)現了4個(gè)問(wèn)題批次，有2個(gè)為維生素A虛標，涉及Hello、寶露芬兩個(gè)品牌，屬一般風(fēng)險;另有2個(gè)批次標簽錯誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結果來(lái)說(shuō)，進(jìn)口奶粉的問(wèn)題要少于國產(chǎn)奶粉。

　　問(wèn)題2 地方保護破局 挖出黑龍江陜西多家問(wèn)題乳企

　　一個(gè)值得注意的現象是，在48個(gè)批次產(chǎn)品中，黑龍江和陜西更是成了問(wèn)題奶粉的“重災區”。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護下的問(wèn)題乳企被揪了出來(lái)。

　　黑龍江有多達11家企業(yè)上榜，約占上榜企業(yè)的三分之一，6家當地乳企被停產(chǎn)整改，有3家企業(yè)的3個(gè)批次存在較高風(fēng)險，5家企業(yè)8個(gè)批次有一般風(fēng)險，“農墾”字企業(yè)幾乎成為黑龍江問(wèn)題乳粉的重中之重。另一個(gè)上榜“大戶(hù)”的陜西有6家企業(yè)，2家企業(yè)3個(gè)批次的產(chǎn)品存在較高風(fēng)險。

　　在宋亮看來(lái)，這次食藥監總局對嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對乳品安全問(wèn)題絕不姑息、絕不偏袒的一個(gè)態(tài)度。“我們看到陜西、黑龍江乳企出問(wèn)題較多，其實(shí)他們是去年抽檢的漏網(wǎng)之魚(yú)。”

　　宋亮說(shuō)，這次檢測結果體現了政府取締落后產(chǎn)能與地方保護之間的矛盾。地方為了發(fā)展經(jīng)濟，保護地方奶業(yè)經(jīng)濟，存在與中央政策進(jìn)行博弈的現象。“博弈的結果就是許多不合格產(chǎn)品拿到了生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)確實(shí)存在一些隱患。”

　　問(wèn)題3 尷尬 奶粉“國家隊”也出現不合格

　　從2013年起，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )先后對外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業(yè)，被外界稱(chēng)為奶粉“國家隊”，當時(shí)都對外宣稱(chēng)“一定會(huì )高標準、嚴要求，嚴把原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、檢驗關(guān)、市場(chǎng)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全”。這通常被公眾解讀為“國家隊”產(chǎn)品質(zhì)量理應高于其他產(chǎn)品。

　　但這次不合格企業(yè)中，卻也出現了奶粉“國家隊”的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標簽標識錯誤，而白城龍丹2013年10月23日生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測出阪崎腸桿菌，屬于較高風(fēng)險產(chǎn)品。

　　它們是否會(huì )被踢出“國家隊”?記者多次聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )，但截至發(fā)稿時(shí)，協(xié)會(huì )一直沒(méi)有作出回應。

　　但新京報記者查詢(xún)發(fā)現，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )從2011年就開(kāi)始對主流嬰幼兒品牌實(shí)行“月月抽檢計劃”，由參與企業(yè)自愿參加并提供在省會(huì )一級城市銷(xiāo)售的主要商超名單，協(xié)會(huì )委托國家級食品質(zhì)量監督檢驗中心在市場(chǎng)隨機抽樣進(jìn)行檢測。

　　根據協(xié)會(huì )官網(wǎng)提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業(yè)的監測產(chǎn)品“月月檢”結果均顯示為“合格”。

　　問(wèn)題4 國產(chǎn)與進(jìn)口抽檢頻率不同 有失公允

　　國家食藥監總局公布奶粉名單后，網(wǎng)上消息迅速發(fā)酵，出現不少被歪曲的傳播。比如有微博稱(chēng)：48批次嬰幼兒奶粉上“黑榜”，奶粉檢出強致癌物黃曲霉毒素。但實(shí)際黃曲霉毒素超標的僅有1家。

　　類(lèi)似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少。“一些誤讀對企業(yè)和消費者的影響都很大”，宋亮認為應把非產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題之外的標簽問(wèn)題單獨公告。“現在是食品安全的敏感時(shí)期，政府任何一個(gè)公示都有決定意義，一定要嚴謹公正而且要謹小慎微。”

　　中國乳業(yè)俱樂(lè )部為此還發(fā)出了“愛(ài)護國產(chǎn)奶粉，維護公平環(huán)境”的倡議，建議食藥監總局“對全國所有品牌的奶粉企業(yè)每年抽檢2-3次，對出現問(wèn)題的品牌，找第三方檢測機構再次檢驗確認，然后第二年1-2月公布結果”。

　　對于這份倡議，宋亮認為是有道理的。他說(shuō)，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測機構信用評級制度的前提下，委托第三方檢測機構抽檢，食藥監總局可在此基礎上每年抽檢一次，范圍應涵蓋國內和進(jìn)口乳粉品牌。

　　宋亮說(shuō)，對國產(chǎn)與進(jìn)口的抽檢頻率也“有失公允”，國產(chǎn)乳粉檢測頻率過(guò)高，而進(jìn)口奶粉檢測頻率過(guò)低，“放過(guò)了很多不合格的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉”。“國內品牌加上外資在國內建廠(chǎng)的品牌共有100個(gè)，而純進(jìn)口品牌有270多個(gè)。這次前者抽查了1365個(gè)批次，純進(jìn)口品牌一共只抽了200個(gè)批次。換句話(huà)說(shuō)，進(jìn)口270個(gè)品牌每個(gè)抽檢不到一次，而國內100個(gè)品牌每個(gè)抽檢達10多次。”

　　問(wèn)題奶粉可能存在的危害

　　1 黃曲霉毒素M1

　　黃曲霉毒素M1是一種真菌毒素，其來(lái)源一般是由于奶牛攝入被黃曲霉毒素B1污染的飼料，經(jīng)體內代謝所產(chǎn)生的。嬰幼兒屬于敏感人群，食用黃曲霉毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在較大的健康風(fēng)險。

　　2 阪崎腸桿菌

　　阪崎腸桿菌是存在于環(huán)境中的一種條件致病菌，可能對0～6月齡嬰兒，尤其是早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風(fēng)險。這主要由于企業(yè)未按要求嚴格控制生產(chǎn)加工過(guò)程的環(huán)境和設備設施衛生條件。嬰幼兒配方乳粉沖調、放置過(guò)程中阪崎腸桿菌有潛在生長(cháng)的可能，應注意嬰幼兒配方乳粉沖調、放置的有關(guān)事項。

　　3 菌落總數

　　主要反映食品被細菌污染程度及清潔狀態(tài)。菌落總數超標說(shuō)明企業(yè)可能未按要求嚴格控制生產(chǎn)工藝條件和加工過(guò)程的衛生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位;還有可能與產(chǎn)品包裝密封不嚴，儲運條件控制不當等有關(guān)。

　　4 硝酸鹽

　　硝酸鹽存在于環(huán)境、食物與水中，在人體內可能轉化為亞硝胺。亞硝胺存在較高健康風(fēng)險，其超標原因可能是由于嬰幼兒配方乳粉原料帶入。

　　5 營(yíng)養成分含量指標

　　主要包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素等。嬰幼兒配方乳粉中的各類(lèi)營(yíng)養成分含量指標是根據我國嬰幼兒發(fā)育對營(yíng)養素的需要量而制定的，長(cháng)期食用營(yíng)養成分含量指標不符合食品安全國家標準的嬰幼兒配方乳粉，可能對嬰幼兒的生長(cháng)發(fā)育存在不良影響。

　　■ 進(jìn)展

　　奶粉召回 乳企應對不一

　　對于檢出不合格奶粉的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商，國家食藥監總局表示，已在第一時(shí)間通知相關(guān)省食藥監局，責令企業(yè)停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，召回不合格產(chǎn)品，徹查問(wèn)題原因，2家企業(yè)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)了生產(chǎn)許可證，10家企業(yè)仍在停產(chǎn)整頓中。

　　新京報記者致電多家上榜乳企，存在安全風(fēng)險的奶粉，目前基本已停產(chǎn)并完成召回。而存在標簽問(wèn)題但產(chǎn)品質(zhì)量達標的企業(yè)，有的已經(jīng)進(jìn)行了召回，有的則在等食藥監總局的進(jìn)一步通知。

　　問(wèn)題最大并被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的山西古城乳業(yè)集團有限公司無(wú)疑備受關(guān)注。對于奶粉里檢出超標黃曲霉毒素M1的原因，古城乳業(yè)總經(jīng)理馬永德向新京報記者表示，是草料中混有發(fā)霉的濕草，黃曲霉毒素B1經(jīng)過(guò)牛體內的新陳代謝，形成牛奶時(shí)就變成了M1。“我們這里一些地方比較潮濕，存放干草的地方通風(fēng)不太好。”

　　據他透露，去年8月，古城問(wèn)題批次奶粉已采取了停產(chǎn)和召回舉措。這幾個(gè)批次的產(chǎn)量較小，每個(gè)產(chǎn)品約2噸。召回后，通過(guò)產(chǎn)品追溯，古城最終發(fā)現造成黃曲霉毒素超標，可能在于幾戶(hù)奶農給牛喂食了發(fā)霉的草料。“干草要檢查有沒(méi)有發(fā)霉，主要是看，說(shuō)實(shí)話(huà)也沒(méi)有什么很好的檢測手段。”馬永德認為，黃曲霉毒素M1的控制有一定難度。

　　馬永德稱(chēng)，“山西省政府對古城一下子出了幾個(gè)批次的乳粉問(wèn)題不滿(mǎn)意，已經(jīng)給出了一個(gè)嚴重警告。”據其透露古城暫時(shí)不準備再涉足嬰幼兒乳粉，“這塊市場(chǎng)不好做，錢(qián)也不好掙，大家還是比較喜歡進(jìn)口奶粉”。

　　飛鶴艾倍特此次是氯營(yíng)養素雖符合國家標準，但包裝印刷錯誤而上榜。相關(guān)負責人表示，這批印刷錯誤批次的產(chǎn)品已于去年全面收回，并沒(méi)有在市面流通。

　　若爾蓋高原之寶在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱(chēng)，產(chǎn)品因標簽問(wèn)題不合格，但不影響產(chǎn)品食用和質(zhì)量。“此事在2014年發(fā)現時(shí)，公司已對該批次產(chǎn)品進(jìn)行了召回處理，省、州食藥局現場(chǎng)指導整改，并于2014年11月4日換發(fā)了新的嬰幼兒配方乳粉許可證。”

　　“正注銷(xiāo)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證”的湖南長(cháng)沙亞華乳業(yè)有限公司對新京報記者表示，企業(yè)主要是營(yíng)養素指標與標簽標識不符，原因在于企業(yè)更換了產(chǎn)品包裝?？头藛T稱(chēng)，問(wèn)題批次產(chǎn)品目前仍在售，并沒(méi)有召回。

　　■ 專(zhuān)家說(shuō)法

　　食藥監總局玩真的行業(yè)洗牌或加劇

　　2014年以來(lái)，國家對國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉進(jìn)行嚴格管控，出臺了十余條相關(guān)規定及措施。而伴隨著(zhù)新食品安全法的即將落地，嬰幼兒配方乳企或將迎來(lái)行業(yè)大洗牌。

　　山西古城總經(jīng)理馬永德已經(jīng)感受到了國家標準的嚴厲。“中國嬰幼兒奶粉企業(yè)從開(kāi)始的300多家到現在的80多家，這次又會(huì )有20多家企業(yè)出問(wèn)題”。

　　宋亮認為，這次食藥監總局大抽檢在不姑息、不偏袒方面，可以說(shuō)是三聚氰胺事件以來(lái)最嚴厲的一次，“政府這次是下決心要把奶粉問(wèn)題徹底解決掉”。

　　“三聚氰胺后國家都下定決心解決奶粉問(wèn)題了，但那時(shí)候相關(guān)法律法規沒(méi)有跟上，職能部門(mén)調整和檢測手段都沒(méi)有到位。新食品安全法出臺后國家將依法治理，同時(shí)也能看到新食品安全法在這48批次產(chǎn)品中已經(jīng)有所體現。”宋亮說(shuō)。