新的食品安全法加大對食品安全違法行為的處罰力度，被稱(chēng)為“史上最嚴”。不過(guò)，在不久前全國人大常委會(huì )的食品安全法執法檢查過(guò)程中，一些基層執法人員反映，在對小作坊、食品攤販的監管方面，大幅度提高的行政罰款額度增加了執行難。

    天津市河西區友誼路街市場(chǎng)監管所所長(cháng)李果介紹說(shuō)，對于一些小型的服務(wù)業(yè)，特別是一些小賣(mài)部，5萬(wàn)塊錢(qián)有可能是它的全部財產(chǎn)，是一個(gè)天文數字。出現一些問(wèn)題以后，如果不罰，基層執法工作人員面臨著(zhù)涉嫌或有可能構成涉嫌瀆職?？墒且P他，又面臨著(zhù)難以結案的困境。

    國家食藥監總局法制司副司長(cháng)陳谞表示，基層執法人員之所以產(chǎn)生這種困惑，原因之一是很多省份并沒(méi)有按規定，及時(shí)出臺對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法，導致基層執法人員對法律存在誤讀，執法缺少依據。

    按照立法法的規定，法律規定明確要求國家機關(guān)對專(zhuān)門(mén)事項做出配套具體規定的，有關(guān)國家機關(guān)應在法律實(shí)施一年內做出規定。也就是說(shuō)，在今年10月1日之前，各個(gè)省份都要根據新的食品安全法的要求，制定對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。陳谞表示，目前，內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇等5個(gè)省份已經(jīng)按照要求制定了相關(guān)的地方性法規，呼吁其余省份應盡快出臺規定。

    陳谞指出，按照國家立法法規定，如果不能按其出臺的話(huà)，地方上要向全國人大做出說(shuō)明。所以建議各省市、自治區盡快按照立法法規定，出臺相關(guān)的地方性法規。