“食藥監管部門(mén)既是政府清除有毒有害食品藥品的‘手術(shù)刀’，又是公眾盯緊食品藥品安全的‘眼睛’，揉不得一粒沙子。我們每時(shí)每刻瞪大‘眼睛’查問(wèn)題，做‘手術(shù)’，天天都是3·15，一天也不能懈怠。”在3·15到來(lái)之際，記者專(zhuān)訪(fǎng)了海南省食品藥品監督管理局局長(cháng)馮鳴，他介紹了三年來(lái)海南食藥監管部門(mén)為保障公眾食品藥品安全所開(kāi)展的工作和取得的成績(jì)。

開(kāi)展專(zhuān)項整治

馮鳴介紹說(shuō)，食品藥品安全是公眾最關(guān)心的話(huà)題，尤其是米面油、醬醋鹽、肉蛋奶、魚(yú)蔬果等日常消費必需食品和銷(xiāo)量高、風(fēng)險高的藥品。對此，食藥監管人員梳理出應優(yōu)先解決和危害大的突出問(wèn)題。3年來(lái)，堅持不懈地開(kāi)展了125輪全省拉網(wǎng)式排查和隨機抽樣整治，基本清除了走私凍肉泛濫、甲醛浸泡牛百葉、米粉面條添加硼砂、用瀝青和工業(yè)松香拔毛、生產(chǎn)假劣中藥飲片和中藥膠囊等一直以來(lái)傷害海南人民健康的10類(lèi)突出問(wèn)題，大幅降低了桶裝飲用水、集中消毒餐飲具等8類(lèi)產(chǎn)品的高不合格率。端掉制售有毒有害食品藥品黑窩點(diǎn)200多個(gè)，有50人因危害食藥品安全被判刑，數量超過(guò)此前20年之和?，F在大家可以對這些食品放心了。

為保障公眾食藥品安全，海南省食藥監局開(kāi)展了米粉、豆芽、中藥飲片和義齒生產(chǎn)等多個(gè)專(zhuān)項整治。以海南最常見(jiàn)的地方小食米粉為例，在未整治之前，米粉生產(chǎn)銷(xiāo)售出現嚴重的食品安全問(wèn)題：生產(chǎn)加工條件臟亂差，采用劣質(zhì)陳化米、劣質(zhì)油作原料，還存在添加非食用物質(zhì)硼砂、超范圍使用苯甲酸、山梨酸、脫氫乙酸等防腐劑的違法行為。2016年以來(lái)，海南省食藥監局開(kāi)展了米粉面條專(zhuān)項整治，采取實(shí)施清單管理、整頓加工環(huán)境、規范加工操作、推行包裝銷(xiāo)售、提高生產(chǎn)集中度等十項整治措施，經(jīng)過(guò)10個(gè)月4輪次全覆蓋整治，海南米粉抽檢合格率從首輪抽檢的87.1%，上升到第四次的95.2%。該局還幫助?？?家米粉小作坊組建成海南海和順實(shí)業(yè)有限公司，三亞8家米粉作坊組建成三亞川糧食品廠(chǎng)，成為兩個(gè)管理規范的食品廠(chǎng)。隨后，兩家企業(yè)牽頭成立“米粉質(zhì)量誠信聯(lián)盟”，承諾嚴格落實(shí)產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗，每月定期送檢產(chǎn)品，徹底凈化了海南米粉市場(chǎng)。

創(chuàng )新監管機制

汪洋副總理在國家食品藥品監督總局調研時(shí)指出，食品藥品監管要為消費者、管理者提供信息查詢(xún)，為全民參與監督提供平臺，通過(guò)“機器助人”加大監管力量。因此，2016年海南省食藥監局在國家總局組織指導下，全面公開(kāi)監管信息，引入公眾力量，開(kāi)發(fā)了“食安查APP”，收集了2014年以來(lái)國家、各省市抽檢食品的信息近60萬(wàn)條，總訪(fǎng)問(wèn)量達510萬(wàn)人次，下載95057人次，日均訪(fǎng)問(wèn)人數4867人次；推出了可以一網(wǎng)一鍵查詢(xún)的“海南省食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)網(wǎng)”，收錄了2014年以來(lái)海南全省食品藥品行政處罰案3789件，企業(yè)尋求合作或者金融機構發(fā)放貸款時(shí)，還可以通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)企業(yè)違法記錄作為決策參考依據；2017年3月1日，全省“透明廚房”正式向公眾開(kāi)放，公眾通過(guò)海南有線(xiàn)電視“透明廚房”點(diǎn)播專(zhuān)欄，身居家中即可察看入網(wǎng)學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)廚房后臺實(shí)際操作。此外，他們還在報紙刊登公告，呼吁公眾提供正在查處的制售假藥案件的線(xiàn)索。這些新的監管方法，把政府、消費者、媒體、企業(yè)的力量凝聚在一起，形成合力，起到了事半功倍的監管效果。

記者調查發(fā)現，“食安查APP”可謂是鑒別不合格食品的“神器”，消費者購買(mǎi)食品前，在“食安查”中輸入食品名稱(chēng)，或者用“食安查”掃描包裝袋上的條形碼，就能知道選購食品是否合格。海南省食藥監局綜合處處長(cháng)王剛說(shuō)，近期微信圈等新媒體流傳塑料薄膜造紫菜的謠言，如果消費者會(huì )用“食安查”，就不會(huì )信謠傳謠了。海南局通過(guò)“食安查”查詢(xún)，得到如下結論：2014～2016年全國各省市共抽檢各類(lèi)紫菜產(chǎn)品1279批次，其中不合格12批次，合格率98.98%。不合格項目主要為指示性微生物菌落總數、大腸菌群以及重金屬鉛，未發(fā)現由塑料制成的紫菜。使用“食安查”，謠言不攻自破。

監督查詢(xún)平臺的完善，公眾有了更多更暢通的監督舉報渠道。據統計，2014年以來(lái)，海南局12331投訴舉報逐年增加，2014年2193件，2015年2854件，2016年3558件。

加強學(xué)校食堂安全監管

校園食品安全，是媒體聚焦、家長(cháng)擔憂(yōu)、社會(huì )關(guān)注的民生問(wèn)題，海南局為此做了許多有益的嘗試。馮鳴介紹，除了加強日常監管外，每逢新學(xué)期，該局都會(huì )和教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校食堂安全大檢查；將學(xué)校食堂納入全省“透明廚房工程”，目前已有近百家學(xué)校食堂入網(wǎng)。“我們希望有條件辦食堂的學(xué)校要辦食堂，沒(méi)條件辦食堂的學(xué)校應優(yōu)選具備條件的餐飲服務(wù)公司統一送餐到校，或商請附近有條件的學(xué)校食堂向周邊學(xué)校集中配送，并由當地食藥監管局監督學(xué)校食堂和餐飲配送單位的食品安全。”他說(shuō)。

在采訪(fǎng)中記者了解到，2014年，海南省食藥監局選擇澄邁縣加樂(lè )鎮中心校作為配送單位，向周邊幾所基礎建設條件差的學(xué)校（5所幼兒園、1所中學(xué)）食堂配送餐。澄邁縣食品藥品監督管理局局長(cháng)邱積權介紹，海南局和澄邁縣政府非常重視學(xué)校用餐配送試點(diǎn)工作，支持加樂(lè )鎮中心校食堂配送餐項目早期投入，幫助其進(jìn)行食堂改造、設備設施更新、購買(mǎi)消毒柜、送餐車(chē)、送餐工具，澄邁縣政府還為加樂(lè )鎮中心校食堂參加配送餐的10名廚工每月給予800元補貼，為配送雙方找到了利益平衡點(diǎn)，既滿(mǎn)足配送學(xué)校食堂運營(yíng)成本需要，又不過(guò)于損及民辦幼兒園經(jīng)濟利益。配送餐試點(diǎn)3年來(lái)，6所用餐學(xué)校從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何食品安全事故，還從市場(chǎng)倒逼的角度推動(dòng)政府加大了對學(xué)校食堂的投入，使澄邁全縣學(xué)校食堂面貌大為改善。