□ 嚴志農 沃爾瑪食品安全協(xié)作中心

圖1 Mindy Brashears(左)與Frank Yiannas(右)

7月21~24日，2019國際食品保護大會(huì )(IAFP 2019)在美國肯塔基州路易維爾市召開(kāi)，來(lái)自全球57個(gè)國家逾3800人參加了此次食品安全盛會(huì )，其中參會(huì )者多為在政府、學(xué)術(shù)機構、食品企業(yè)、非營(yíng)利機構以及從事媒體工作的食品安全專(zhuān)業(yè)人士。IAFP是全球食品安全人員較為集中、討論話(huà)題廣泛深入、熱點(diǎn)話(huà)題反應及時(shí)的專(zhuān)業(yè)論壇，近年來(lái)一直引領(lǐng)著(zhù)全球食品安全發(fā)展的方向。筆者自2001年加入IAFP至今已有18年，且每年參加IAFP的年會(huì )和相關(guān)活動(dòng)都會(huì )有新的收獲，同時(shí)還能感受到這個(gè)大家庭里的成員特別友好——他們都以飽滿(mǎn)的激情和對食品事業(yè)的熱愛(ài)共同努力協(xié)作，這對筆者來(lái)說(shuō)也是一種莫大的鼓舞。

FDA與USDA的監管新理念

2019年IAFP的重頭戲是美國FDA和USDA的最新政策報道。作為食品安全行業(yè)大咖，美國FDA負責食藥政策和應對工作的副局長(cháng)Frank Yiannas與USDA食品安全副局長(cháng)Mindy Brashears都是在IAFP的網(wǎng)絡(luò )里成長(cháng)起來(lái)的，并于最近加入政府部門(mén)。Frank曾在迪斯尼和沃爾瑪私營(yíng)企業(yè)長(cháng)期工作;Mindy則在德州理工大學(xué)擔任教授，從事行業(yè)研究多年。

“新官上任三把火”，他們進(jìn)入美國政府擔任重要職位，無(wú)疑為當地的食品安全領(lǐng)域帶來(lái)一股新風(fēng)。Frank提出的“smarter food safety”(更智慧的食品安全)這一監管新理念，其主要是在食品安全現代化法案(FSMA)的基礎上全面引入智慧管理。該計劃包括以下幾點(diǎn)內容：第一，目前的紙質(zhì)化辦公和向前/后一步的追溯模式已經(jīng)落后，企業(yè)亟需建立數字化快速追溯體系;第二，逐步將大數據、人工智能/機器學(xué)習、區塊鏈技術(shù)等應用于食品安全的管理工作;第三，積極探討新業(yè)態(tài)的出現及零售的新發(fā)展所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題;第四，倡導和推進(jìn)食品安全文化，政府部門(mén)和企業(yè)都要建立食安文化。

Mindy則強調建立以科學(xué)為基礎，以數據為動(dòng)力的現代化管理體系。第一，收集大量的USDA內外調查和研究數據，分析各種肉類(lèi)感染致病菌及發(fā)生食源性疾病的現狀，制定科學(xué)合理的有關(guān)家禽、牛肉、豬肉的操作標準(performance standards)，不完全以零容忍作為政策標準，該方案將會(huì )在近期陸續出臺;第二，全面加強過(guò)程控制，即要在關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節取樣分析，而不僅僅是關(guān)注終產(chǎn)品檢驗;第三，積極應對新的肉類(lèi)生產(chǎn)方式，比如細胞培養肉等;第四，做好消費者的科普教育(consumer education 2.0)。

Frank和Mindy幾乎負責著(zhù)美國所有食品的安全。雖然他們隸屬于不同部門(mén)，但相互之間建立了很好的溝通與合作機制，彼此支持配合，為了“做正確的事情讓每個(gè)人吃得放心安全，讓老百姓的生活更加美好”的共同目標努力奮進(jìn)。

本次會(huì )議中，FDA與USDA部門(mén)的參會(huì )人員圍繞以上兩個(gè)新的管理方針對各自的工作展開(kāi)介紹。筆者從中感受到，該政策已經(jīng)從研究和應用角度正式啟動(dòng)，這點(diǎn)值得中國各界尤其是政府部門(mén)給予一定關(guān)注。

會(huì )議前沿信息分享

本次會(huì )議討論了一些世界前沿的新知識和信息，讓筆者受益良多。由于大會(huì )研討的話(huà)題多樣，筆者選取了個(gè)人認為較為重要且感興趣的話(huà)題進(jìn)行分享，如有認識粗淺之處，歡迎讀者討論和批評指正。

1 細胞培養肉獲認可

目前，細胞培養肉已經(jīng)被美國FDA和USDA所接受，且兩個(gè)部門(mén)也已經(jīng)劃分了監管職能的分工：FDA分管細胞的收集與保存，并建立細胞庫以確保細胞的培養和分化;USDA-FSIS將接管細胞培養肉的后續工作，主要負責監管生產(chǎn)過(guò)程以保證產(chǎn)品具有相應的標簽標識。

2 FDA要求企業(yè)建立針對葉菜類(lèi)食品的電子追溯系統

就食品追溯而言，FDA針對葉菜類(lèi)食品已開(kāi)始制定新規——FSMA 204，該新規計劃于2022年11月7日完成。該計劃要求企業(yè)建立電子化追溯體系，而這一系統需要在24~48小時(shí)之內找出產(chǎn)品不合格的原因并實(shí)施精準召回。對此，FDA推薦在追溯體系的建立中應用區塊鏈、AI、機器學(xué)習等技術(shù)，因為其需要具備以下數據：GTIN、批次、采收時(shí)間、GS1的標準;關(guān)鍵信息點(diǎn)：采收、包裝、運輸、接收、消費及處理。

3 抗生素的使用有待規范

在動(dòng)物抗生素的使用方面，目前可以針對少數人群的需要做到無(wú)抗，但大部分的生產(chǎn)活動(dòng)還需要用到抗生素，因此必須負責任地使用，而不是濫用。

4 全基因序列和宏基因組學(xué)的應用面正在擴大

在檢測技術(shù)方面，除了傳統的快速檢測方法以外，全基因序列(WGS)和宏基因組學(xué)(Metagenomics)被越來(lái)越多地應用于溯源和致病菌的檢測與鑒定之中。

5 標準差異形成的食品貿易壁壘有待打破

食品安全標準不應成為阻隔國際貿易的壁壘，如何有效處理食品安全和貿易的關(guān)系，讓標準成為促進(jìn)貿易的因素是貿易大國之間需要解決的問(wèn)題。貿易國之間需要加強溝通和對標，以減少因標準不同給雙方貿易帶來(lái)的影響。

6 HACCP為食品安全行業(yè)的發(fā)展指明新方向

近30年來(lái)，HACCP(危害分析的臨界控制點(diǎn))是國際上共同認可和接受的食品安全保障體系，其主要針對食品中的微生物、化學(xué)和物理危害進(jìn)行安全控制。聯(lián)合國糧農組織和世界衛生組織自20世紀80年代便已開(kāi)始大力推薦這一食品安全管理體系。雖然HACCP已經(jīng)成為老生常談的傳統內容，但隨著(zhù)近年來(lái)各國政府及消費者對食品安全性的普遍關(guān)注和食品傳染病事件的持續發(fā)生，HACCP體系也增加了新的方向，如電商和配送的食品安全風(fēng)險分析等，使其煥發(fā)了新的應用動(dòng)力。

7 食品安全文化的普及有助于減少疾病的發(fā)生

研究發(fā)現，零售企業(yè)相關(guān)人員的操作習慣、環(huán)境衛生、清潔消毒等文化因素與致病菌(如單增李斯特菌)在環(huán)境中的發(fā)生率有關(guān)，即食品安全文化的普及程度越高，那么零售企業(yè)的致病菌污染問(wèn)題的發(fā)生幾率越小。

8 大數據與AI等技術(shù)適用于食品安全狀況監測

為了對生產(chǎn)相關(guān)區域進(jìn)行環(huán)境監測,確保產(chǎn)品不受環(huán)境腐敗菌和致病菌污染，《美國食品安全現代化法案》明確提出在食品供應鏈的所有環(huán)節建立全面的、基于科學(xué)的預防控制機制的要求;美國FDA也針對輸美企業(yè)開(kāi)展調查性采樣計劃，致病菌環(huán)境監控計劃(EMP)便是其中重要的一環(huán)。由于環(huán)境監控的結果需要為工廠(chǎng)環(huán)境的安全風(fēng)險提供重要信息和數據支持,并且幫助工廠(chǎng)在問(wèn)題對產(chǎn)品構成風(fēng)險之前采取正確有效的糾正措施，這就在無(wú)形中推動(dòng)了企業(yè)利用大數據和AI技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險趨勢分析。

9 關(guān)于食育技巧的分析

首先，食品安全教育和科普信息需要有一致的專(zhuān)家共識;其次，千禧年及其后的兒童是食育教育的重點(diǎn)受眾群體;最后，食品安全教育要借助喜聞樂(lè )見(jiàn)的游戲形式，寓教于樂(lè )，讓兒童在娛樂(lè )中逐漸學(xué)習和接受食育知識。

通過(guò)參加本次國際食品保護大會(huì )，筆者明顯感受到創(chuàng )新技術(shù)的應用已經(jīng)滲透到了食品安全的各個(gè)方面。近年來(lái)，國內雖然較為重視創(chuàng )新，但是在食品工業(yè)和食品安全上還需要加強創(chuàng )新的研究和實(shí)例的分享，對此我們需要更積極地嘗試和探討。

沃爾瑪食品安全創(chuàng )新平臺第三期入圍項目名單揭曉

圖2 入圍項目方案名單

沃爾瑪食品安全創(chuàng )新平臺第三期著(zhù)眼于全面提升食品供應鏈的洞察力及提高透明度，從而改善從農田到餐桌的食品安全狀況。自2019年5月30日啟動(dòng)第三期項目征集工作以來(lái)，活動(dòng)受到了包括媒體、全球創(chuàng )業(yè)社區和大型國際企業(yè)在內的各界的廣泛關(guān)注和踴躍參與。

截至2019年7月19日，沃爾瑪食品安全協(xié)作中心共收到64份來(lái)自國內外企業(yè)和機構遞交的參賽項目方案。這些方案涵蓋基于人工智能的供應鏈管理、下一代冷鏈物流、食品追溯、快速檢測和農業(yè)數據平臺等多個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)中心及沃爾瑪食品安全創(chuàng )新委員會(huì )的認真評選，共有19個(gè)項目方案入圍。

沃爾瑪食品安全創(chuàng )新委員會(huì )由來(lái)自食品飲料、零售、物流、投資、技術(shù)、行業(yè)協(xié)會(huì )和創(chuàng )業(yè)孵化器等行業(yè)的專(zhuān)家領(lǐng)袖組成，委員會(huì )的使命不僅包括指導食品安全創(chuàng )新平臺的發(fā)展方向，還將為入圍項目提供輔導，同時(shí)代表他們所屬的機構通過(guò)創(chuàng )新平臺發(fā)掘潛在的試點(diǎn)和投資機會(huì )。創(chuàng )新平臺第三期吸引了眾多優(yōu)秀機構和企業(yè)合作伙伴的參與。來(lái)自合作伙伴的相關(guān)負責人也加入了創(chuàng )新委員會(huì )，使創(chuàng )新委員會(huì )擁有了多達26人的強大陣容。陣容更為強大的創(chuàng )新委員會(huì )將帶來(lái)更廣泛的行業(yè)資源與洞見(jiàn)，為參與創(chuàng )新平臺的項目提供更深入、更有針對性的指導，以及更多的試點(diǎn)和投資機會(huì )。

接下來(lái)，創(chuàng )新委員會(huì )導師將對入圍項目團隊進(jìn)行一對一指導，項目團隊還將獲得實(shí)地考察沃爾瑪及其合作伙伴運營(yíng)場(chǎng)所的獨家機會(huì )，通過(guò)對實(shí)際業(yè)務(wù)的了解來(lái)進(jìn)一步完善其項目方案。入圍項目團隊需在9月9日之前提交最終項目方案，并準備參加于9月底在深圳舉辦的“創(chuàng )新甄選日”活動(dòng)，并在活動(dòng)現場(chǎng)向創(chuàng )新委員會(huì )展示其最終項目方案。