“植物生長(cháng)調節劑”，是指人工合成的對植物的生長(cháng)發(fā)育有調節作用的化學(xué)物質(zhì)和從生物中提取的天然植物激素。它到底在當地產(chǎn)生了什么影響？

    投訴人老柴是濱?？h濱淮鎮康莊村農業(yè)示范園的西葫蘆種植大戶(hù)，反季節的蔬菜經(jīng)濟效益好，但需要噴灑植物生長(cháng)調節劑，瓜果才能反季節生長(cháng)出來(lái)。老柴說(shuō)，2014年12月左右，他購買(mǎi)了一種“西葫蘆座果速長(cháng)劑”，工人們對47個(gè)大棚進(jìn)行噴灑施肥，令人意想不到的是，一周后植物突現異常，葉片畸形、果實(shí)萎縮。三個(gè)月后，老柴帶著(zhù)記者在大棚內逐個(gè)查看，心疼不已。

    老柴：這些葉片都是受害葉片，原來(lái)葉片很平坦（寬闊），現在像雞爪子一樣，不肯結瓜，普遍這個(gè)情況。

    除老柴外，康莊村農業(yè)示范園其它兩個(gè)種植戶(hù)也遭遇該情況。

    種植戶(hù)老陸：我8個(gè)大棚全這樣子，統統打的這個(gè)藥。

    據農業(yè)大戶(hù)們初步統計，使用“座果速長(cháng)劑”后，今年2月份西葫蘆產(chǎn)量?jì)H去年同期的四分之一左右，受損面積200多畝，損失嚴重，經(jīng)濟面臨難關(guān)。記者還了解到，鹽城的射陽(yáng)縣也出現了類(lèi)似情況。

    通過(guò)查詢(xún)，記者發(fā)現該產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家是常州市宏騰生化科技有限公司，記者輾轉找到該公司，針對市場(chǎng)現狀，負責人魏先生回應，問(wèn)題并非他們引起。

    他進(jìn)一步解釋?zhuān)虑榘l(fā)生后，公司派人多次前往射陽(yáng)現場(chǎng)溝通此事，經(jīng)過(guò)仔細查看，種植大戶(hù)們使用了多個(gè)品牌的產(chǎn)品，所以不能簡(jiǎn)單定責。

    事情發(fā)生后，農業(yè)行政執法部門(mén)又是如何監管的呢？濱?？h和射陽(yáng)縣兩地農委都組織了專(zhuān)家組進(jìn)行事故鑒定，濱?？h農委的結論是“宏騰公司產(chǎn)品中可能含有激素類(lèi)農藥，西葫蘆生長(cháng)異常是藥害所致”，而射陽(yáng)縣農委的結論是“異常西葫蘆為某類(lèi)植物生長(cháng)調節劑使用過(guò)量所致”，兩地農委均無(wú)準確定論。

    那么到底是什么原因導致責任判定難呢？?jì)傻剞r委均表示，農戶(hù)們懷疑的產(chǎn)品中是否含有激素類(lèi)農藥成份，這項檢測工作需要請有資質(zhì)的第三方檢測機構進(jìn)行化驗分析，這種檢測報告才具有法律效應，隨后農業(yè)部門(mén)才能據此處罰，但事情卻“卡殼”在該環(huán)節。

    射陽(yáng)縣農委按照程序向鹽城市、江蘇省、浙江省、上海市四家檢測機構申請植物生長(cháng)調節劑中的農藥成份檢測，但均遭到拒絕。

    執法人員：我們希望有一家給我們檢出來(lái)，給我們蓋章，具有法律效應，但是沒(méi)有這個(gè)單位，人家能檢出來(lái)，但就不給你蓋章。

    另一執法人員：檢測機構為什么不愿蓋章？它怕承擔風(fēng)險，因為國家沒(méi)有明確規定它可以這么做。

    維權之路就在“檢測”這卡殼了，沒(méi)有檢測報告，也就無(wú)法探究瓜果畸形的真正原因。記者繼續調查發(fā)現，“植物生長(cháng)調節劑”從登記環(huán)節開(kāi)始，問(wèn)題就已經(jīng)產(chǎn)生。

    濱?？h農委表示，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)第一關(guān)——注冊登記過(guò)程就有漏洞。經(jīng)查詢(xún)，生產(chǎn)廠(chǎng)家——常州宏騰生化科技有限公司“西葫蘆座果速長(cháng)劑”登記號是“農肥準字1982號”，這意味著(zhù)注冊登記資料是“肥料”，而實(shí)際產(chǎn)品屬“農藥”范疇，企業(yè)涉嫌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“農藥”，濱?？h農業(yè)執法大隊陳杰先：

    陳杰先：這個(gè)企業(yè)目前還不具備資質(zhì)來(lái)生產(chǎn)農藥，如果說(shuō)里面的確有農藥成份，那么它屬于無(wú)證農藥產(chǎn)品。

    那么肥料登記部門(mén)是如何進(jìn)行源頭把關(guān)的呢？對此，江蘇省農產(chǎn)品質(zhì)檢中心肥料科一位工作人員解釋?zhuān)凑諊覙藴剩?ldquo;葉面肥”只檢測其中肥料的營(yíng)養成份和重金屬元素是否超標，符合標準就登記為“肥料”，至于“肥料”中是否含有毒農藥，他們不會(huì )查。

    由此看來(lái)，企業(yè)正是利用了管理部門(mén)的“肥料”登記漏洞，將產(chǎn)品流入市場(chǎng)。針對該問(wèn)題，涉嫌問(wèn)題產(chǎn)品廠(chǎng)家——常州宏騰生化科技有限公司負責人魏先生回應，他們確實(shí)手續不完善，但產(chǎn)品并沒(méi)有正式上市銷(xiāo)售，所以不屬于非法經(jīng)營(yíng)。

    魏先生：根據農藥管理規定，程序不完善，也是事實(shí)，但我是搞研究，試用階段，但不是批量生產(chǎn)。

    這位70歲的企業(yè)負責人說(shuō)，他畢生從事該項研究，熟知國內行情，以西葫蘆為例，反季節不噴藥，就不長(cháng)果實(shí)，所以全國范圍內的種植戶(hù)都在大量使用同類(lèi)產(chǎn)品，但沒(méi)有一家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)合法審批。

    魏先生：這么多西葫蘆種著(zhù)，但農業(yè)部沒(méi)有一個(gè)登記產(chǎn)品，但大家都用藥，藥從哪里來(lái)，都是打得肥料的擦邊球，哪個(gè)農業(yè)部門(mén)不知道呢，老百姓不用不行。

    該負責人還表示，除了小麥、玉米、黃瓜等大眾農作物速長(cháng)劑具備“合法”身份，像草莓、西葫蘆等小眾瓜果，目前使用的反季節生長(cháng)劑，都是“非法”身份，主要原因是，廠(chǎng)家沒(méi)有經(jīng)濟效益。

    魏先生：登記一個(gè)產(chǎn)品要花很多錢(qián)，人家花幾十萬(wàn)登記，最終能否賺到幾十萬(wàn)，企業(yè)要考慮，小眾產(chǎn)品為何這么多農藥廠(chǎng)不登記，這是主要因素。

    江蘇省一家檢測機構的工作人員透露，這樣的“反季節植物生長(cháng)劑”其實(shí)應該稱(chēng)為“藥肥”，檢測機構為何不能出具產(chǎn)品是否合格的檢測報告，那是因為國內“藥肥”產(chǎn)品目前仍沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準，也讓“藥肥”脫離了農業(yè)部門(mén)監管的最后一道防線(xiàn)。那監管部門(mén)、農戶(hù)、消費者到底應該如何看待植物生長(cháng)調節劑？中國農業(yè)大學(xué)副教授朱毅分析：

    朱毅：在監管層面，上個(gè)世紀30年代，世界各國已經(jīng)開(kāi)始使用植物生長(cháng)調節劑，根據我們國家農藥管理條例的規定，植物生長(cháng)調節劑是屬于農藥管理的范疇，依法施行農藥登記管理制度，但是農業(yè)部對于此類(lèi)產(chǎn)品的使用限量，國內大多都沒(méi)有具體的標準，尤其是使用限量上的評估，都沒(méi)有一個(gè)確切的量，沒(méi)有相應的檢測方法，這些國家標準，檢測部門(mén)也很作難，拿到檢測數據也沒(méi)有意義。普通農戶(hù)的角度來(lái)看，植物生長(cháng)調節劑是屬于激素類(lèi)物質(zhì)，一般每畝地的用量只需要一克或者幾毫升就足以了。每種植物生長(cháng)調節劑他對適用的作物的范圍還有使用期、使用量和使用次數都有非常嚴格的要求，量大了，濃度大了，使用時(shí)機不當，不但不能促進(jìn)植物生長(cháng)，反而會(huì )使植物的生長(cháng)受到抑制，嚴重的甚至導致葉片畸形、干枯脫落整株死亡。當然了也要提醒農戶(hù)一點(diǎn)，不要對膨大劑產(chǎn)生依賴(lài)，不管種什么東西，都需要借助此類(lèi)植物生長(cháng)調節劑達到心理安穩的效果，這個(gè)膨大劑之類(lèi)的植物生長(cháng)調節劑一袋的售價(jià)又特別少，兩三塊錢(qián)，農民很難抵擋住這種誘惑，從此拿到了這個(gè)膨大劑很容易就韓信點(diǎn)兵、多多益善，一下就弄多了，弄多了之后就弄巧成拙，對消費者要正確引導，就是不要認為大的就是最好的。